Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Мировой и отечественный опыт по развитию правовой системы регулирования рыночной экономики).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Всестороннее правовое регулирование предпринимательской деятельности и широкое изучение предпринимательского права становятся важными факторами успеха проводимых в стране экономических реформ.

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

По причине вероятностного характера рыночной экономики предпринимательство неизбежно связано с риском. Осуществление предпринимательской деятельности на свой риск – один из основных квалифицирующих признаков предпринимательской деятельности. Термин "риск" ("risco") в переводе на русский язык означает "скала", испанские и португальские мореплаватели этим словом обозначали опасность, угрожающую их кораблям. В этом значении - "опасность" или "угроза опасности" - слово "риск" укоренилось в русском языке. Именно в смысле опасности, страха, угрозы понести невыгодные материальные последствия слово "риск" используется в праве.

Предпринимательское право отражает основные аспекты правового регулирования, как предпринимательской деятельности, так и деятельности предпринимателей. Предпринимательское право включает основы правового механизма регулирования предпринимательской деятельности, представляющего комплекс имущественных отношений (по субъектам, объектам, договорным обязательствам и др.), в выработке навыков применения законодательства при решении правовых вопросов, касающихся деятельности предпринимателей.

Как отрасль права предпринимательское право представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними отношения (предшествующие, сопутствующие, сменяющие), в том числе отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности. Также предпринимательское право можно рассматривать как отрасль законодательства (совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность), как науку (систему знаний о предпринимательском праве, истории и тенденциях его развития) и как учебную дисциплину (систему обобщенных знаний о предпринимательском праве как отрасли права, нормативной базе предпринимательского права и практике ее применения, а также о науке предпринимательского права).

---

Целью данной работы является изучение основных аспектов предпринимательского права.

Вопрос о сущности предпринимательского права решается в юридической науке неоднозначно. Можно выделить несколько позиций по данной проблеме.

Первая заключается в том, что хозяйственное право - самостоятельная отрасль права со своим предметным единством и методами правового регулирования.

Вторая исходит из того, что предпринимательское право - отрасль права второго уровня, сочетающая в себе признаки и методы ряда базовых отраслей, - прежде всего гражданского и административного.

Третья позиция состоит в том, что частноправовые отношения между юридически равноправными товаропроизводителями регулируются единым гражданским правом, а отношения по организации и руководству предпринимательской деятельностью - прежде всего, административным и тесно связанными с ним иными отраслями права.

1. МИРОВОЙ И ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ ПО РАЗВИТИЮ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Предпринимательство - это особый вид экономической активности (целесообразная деятельность, направленная на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее. (Бусыгин А.В. Предпринимательство. - М.: ИНФРА-М, 1998.).

Нормы по правовому регулированию предпринимательской деятельности существуют в любом государстве. В одних странах эти нормы, составляя предпринимательское законодательство, являются составной частью гражданского права (Италия, Нидерланды), в других составляют особую отрасль (Франция, Германия, Испания, Португалия). Для обозначения этой отрасли применяются различные термины: торговое право, коммерческое право, предпринимательское право. Различная терминология определяется условиями развития и историческими традициями того или иного государства. В ряде государств, таких как Франция, Германия, Испания, Япония и других наряду с Гражданским кодексом, приняты и действуют Торговые кодексы (торговые уложения). В этом случае говорят о дуализме частного права. Несмотря на эти различия, для всех государств характерен единый подход к правовому регулированию предпринимательской деятельности: соответствующие правовые нормы создаются и выделяются в особую сферу правового регулирования. Это дает возможность обеспечить развитие предпринимательской деятельности, создать необходимые правовые условия для ее осуществления, защитить как частные интересы предпринимателей, так и публичные интересы государства и общества в целом.

---

Предметом гражданского и торгового права являются имущественные и личные неимущественные отношения. Имущественные отношения - это субъективные волевые отношения между отдельными сторонами по поводу вещей или совокупности вещей - имущества. Неимущественные отношения - отношения, связанные с защитой чести, достоинства, репутации. В неимущественные отношения входят: изобретательское право, семейное право, авторское право. Методом признается метод равенства сторон. По этому признаку гражданское и торговое право отличается от других отраслей права и норм императивных (обязывающих).

В гражданском и торговом праве стороны равны. Гражданское и торговое право относятся к области частного права.

Право делится на:

1. Публичное (конституционное право, уголовное право, административное право);

2. Частное (гражданское право, торговое право, семейное право).

Трудовое право относится как и к публичному, так и к частному праву. Концепция публичного и частного права, как наука возникла в начале XIX века. Процесс вторжения государства в частное право - публицизация частного права - это появление публичноправовых прав в частном праве.

В гражданском и торговом праве существует диспозитивная и императивная формы. Гражданское право зарубежных стран охватывает широкий круг правоотношений, который, как правило, распределяется между собственно гражданским правом и торговым. Торговое право отделилось от гражданского права еще в средние века, начиная с XI - XII вв. Первоначально под торговым правом понималась собственно торговля, а такие виды работ, как закупка сырья, производство продукта, перевозка, хранение, обработка, не охватывалось торговым правом. Сейчас торговое право регулирует весь процесс производства, сбыт, закупка сырья, а также всю торговлю и всю обслуживающую ее сферу: банковские дела, реклама, финансирование и т.д. Т.е. все услуги, приносящие прибыль.

Торговое право - обособленная часть гражданского права, которая исключительно или преимущественно регулирует деятельность предпринимателей (индивидуальных и коллективных). Торговое право считается специальным по отношению к гражданскому (общему) праву («Специальный закон отменяет закон общий»).

Но если норм специального права недостаточно, тогда субсидиарно (восполнительно) применяются нормы гражданского права. Родиной торгового права считается район Средиземноморья эпохи зарождения феодализма. Города XI-XII вв., купечества, гильдии - функционировали по определенным правилам (обычаи + создаваемые правила). В составе купеческих гильдий действовали коммерческие суды, т.к. общие суды были весьма формализованы (неторопливость, сложные процессуальные правила и т.д., а требовалась быстрота, эффективность и справедливость). Субъектами права были купцы. Постепенно все эти обычаи, условия торговли распространялись через купцов и на другие территории.

---

Рассмотрим особенности формирования предпринимательского (торгового) права ряда зарубежных стран.

ФРАНЦИЯ. Торговое право появилось впервые как отрасль в XVII веке. Тогда Кольбером было принято два закона:

1) 1673 г. - ордонанс о морской торговле.

2) 1681 г. - ордонанс о сухопутной торговле.

Эти законы были положены в основу кодекса Франции (1807 г.), который действует до сих пор.

ГЕРМАНИЯ. В Германии кодификация произошла впервые в XIX веке.

АНГЛИЯ. Каждый купец обязан был получить (приобрести) лицензию на торговлю. Судебные решения принимались быстро - на основе обычаев.

1353 г. - по закону о торговых судах они стали создаваться в больших городах, состояли из судьи и присяжных; торговые обычаи применялись в большей степени, чем нормы общего права. С 1613 года суды общего права стали принимать к рассмотрению все споры. Коммерческая сторона (истец) должна была доказать наличие торгового обычая; суды общего права стали рассматривать их как обычаи в составе общего права; за ненадобностью торговые суды перестали существовать. Торговое право стало частью частного права. Поэтому в Англии нет ни гражданского, ни торгового кодексов. В Англии широкое распространение получила практика составления консолидированных законов, объединяющих в себе ранее изданные законодательные положения, с внесением в них отдельных изменений и усовершенствований.

ШВЕЙЦАРИЯ. Здесь полностью преодолеть дуализм не удалось, хотя в 1911 г. был разработан «обязательственый закон», которым все регулируется, а не гражданским кодексом.

ИТАЛИЯ. Это вторая страна, где также стремились преодолеть дуализм. Гражданский кодекс Италии был принят в 1942 г.

НИДЕРЛАНДЫ. Гражданский кодекс, начиная с 70-х годов, включает в себя и торговые сделки.

Итак, можно выделить две системы права:

I. Романо-германская система. Она основана на рецепции (восприятия) римского права; начинает формироваться с XI - XII веков. В эту систему входят: Франция, Германия, Бельгия, Люксембург, Испания, Италия, Португалия, Австрия, Швейцария. Право скандинавских стран представляет собой смесь германской и английской систем с учетом местных обычаев. В странах романо-германской системы, правовые нормы формулируются в основном законодателем, абстрактные нормы.

II. Система общего права. Она возникла в Англии и в странах последних систем англосаксонского права. Основным отличием этой системы является отсутствие рецепции Римского права. Ведущий источник права - судебный прецедент, т.е. правила которые вырабатываются судами и становятся нормами права (Англия, Ирландия, США, Канада, ЮАР, Австралия, Новая Зеландия, в определенной степени Израиль и т.д.). В системе общего права нормы формулируются в основном судами применительно к конкретному спору и становятся обязательными к применению нижестоящими судами.

---

В XX в. резко возросло количество законодательных актов исполнительной власти, особенно в период авторитарной власти. Возрастает также роль судебной практики как источника права. Особенно ярко это проявилось в США, где затронуто не только уголовное, гражданское и другие отрасли законодательства, но также конституционное право. Происходило активное развитие законодательства, связанного с регулированием хозяйственной жизни. Появились комплексные отрасли права: деловое право в США, хозяйственное право в Германии и Австрии, экономическое право во Франции и Бельгии.

В новейшее время происходил процесс усиления взаимодействия правовых систем различных государств, особенно в сфере экономического законодательства и отдельных его видов (инвестиционное, валютно-денежное, налоговое и т.д.). Возросло также воздействие международно-правовых норм на внутреннее право отдельных государств.

В связи с характерной для современной экономики концентрацией и централизацией, в центре гражданского и торгового оборота, а соответственно законодательства, стали находиться не физические, а юридические лица, поскольку в XX в. важнейшей организационной формой предпринимательства становятся акционерные общества. Законодательство об акционерных обществах постоянно обновляется и совершенствуется. Это законодательство или предусматривало создание новых, более удобных форм объединения капитала (компании с ограниченной ответственностью, держательные компании и т.д.), или же устанавливало дополнительные льготы при образовании и деятельности акционерных обществ. Акционерное законодательство позволяло искать наиболее выгодные сферы бизнеса, добиваться большего производственного и коммерческого успеха.

Законодательство об акционерных компаниях создает возможность привлечения капитала мелких вкладчиков, не теряя контроля над компанией. В настоящее время происходит рост влияния менеджеров, в чьи руки переходит повседневное управление делами акционерных компаний. То есть в определенной форме происходит разделение функций собственника и функций оперативного управления делами в корпорациях.

Характерно стремление государства установить контроль за монополистической практикой с целью поддержания конкуренции и свободного предпринимательства. Законодательство о монополиях получило название антитрестовского.

Антитрестовское законодательство можно свести к двум видам. Первый из них представлен в антитрестовском праве США, где предусматривается запрещение трестов и иных сговоров предпринимателей с целью ограничения торговли, «нечестных методов конкуренции» и т.п. Второй тип антитрестовских законов строится на принципе контроля за монополистическими объединениями и пресечения их злоупотреблений. Такое законодательство характерно для большинства государств Европы, Канады, Австралии, ЮАР и др.

---