Файл: «Юридическая ответственность» (Признаки юридической ответственности).pdf

В-четвертых, правовые нормы отличаются от других социальных норм и способом охраны их от нарушений. Правовые нормы охраняются государством. Спецификой правовых норм является то, что государственные органы: суд, прокуратура, органы внутренних дел, федеральная служба безопасности и ряд других, специально призваны охранять юридические нормы от нарушений. Эти же органы в необходимых случаях имеют право применять к нарушителям специфические меры государственного воздействия. «Государство создает условия для осуществления (претворения) в жизнь всех социальных норм, но охраняет от нарушений своим аппаратом только правовые нормы».^[22]

Но наряду с отличиями, правовые нормы имеют и сходные черты с другими видами социальных норм. Так, присущая праву тенденция к сближению с нравственностью проявляется в конкретных мерах. Так, статья 427 УПК РФ устанавливает возможность прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного характера в отношении несовершеннолетних о преступлениях небольшой и средней тяжести. Аналогичная правовая норма содержалась и в уголовно-процессуальном кодексе РСФСР, а именно статьями 7, 8, 9 предусматривалась возможность «передачи в товарищеский суд дел о совершенном преступлении, а также возможность о передаче на поруки организации или коллективу трудящихся (для перевоспитания) лица, совершившего преступление».^[23]

К гражданину, который совершил незначительное преступление и чистосердечно в нем раскаялся, применялась не мера государственного принуждения, а мера государственного воздействия.

Правовые нормы призваны воздействовать на общественные отношения и являются юридическим основанием юридической ответственности.

Характер воздействия правовых норм на общественные отношения выражаются в том, что, правила, формулируемые нормой, направлены не только на закрепление уже существующих, но и на развитие новых. Объясняется это тем, что воля и желание субъектов права, выраженная в правовых нормах, находится в полном соответствии с объективными законами развития общества.

Способом своего воздействия на общественные отношения правовые нормы отличаются от других социальных норм. Эти отличия связаны с двумя характерными чертами правовых норм: во-первых, с тем, что общее правило, выраженное в норме, раскрывается в четко сформулированных правах и обязанностях, и, во-вторых, с тем, что это общее правило представляет собой государственно-властное веление, охраняемое от нарушений специальным государственным аппаратом.

Правовая норма влияет на общественные отношения, регулируя общие отношения, а не индивидуальные (случай). Общий характер правовой нормы дает возможность влиять не на одного конкретного субъекта, а на всех попадающих в одну и ту же ситуацию, связанные с одними и теми же отношениями и потому обозначаемых в норме общим видовым признаком.

Таким образом, общий характер правовой нормы объясняется тем, что в ней обобщаются, с одной стороны, типичные черты единичных случаев, а с другой – тем, что с ее помощью оказывается воздействие на поведение субъектов в одном, общем для всех направлении. В возможности указать правило поведение состоит сущность всякого нормативного регулирования, а в раскрытии этого правила правомерного поведения в четких правах и обязанностях состоит особенность правового нормативного регулирования.

Поскольку устанавливаемые правовой нормой права и обязанности исходят от государства и выражают его властное веление, она имеет особую силу. Четко сформулированное правило поведения показывает всем субъектам права, как следует вести себя в той или иной обстановке. Регулируя поведение людей, правовые нормы приучают к соблюдению основных правил в совместной деятельности. Без этого невозможен переход к правовому государству с демократическим режимом. С другой стороны, государственно-властный характер веления воздействует и на недостаточно сознательных граждан точным указанием на те неблагоприятные для них последствия, которые связаны с неисполнением нормы права.

Конечно, как нам кажется, правомерное или неправомерное поведение субъектов права определяется в норме не произвольно, не в зависимости от желания отдельных лиц, а устанавливается с учетом закономерностей развития в обществе отношений на каждом ее этапе. Чем точнее учтены тенденции развития общественных отношений в юридических правилах, установленных для участников этих отношений, тем сильнее регулирующее влияние норм права.

Назначение норм права состоит в том, чтобы с помощью прав и обязанностей, предусматриваемых в нормах, активно воздействовать на развитие общественных отношений в современном обществе и государстве.

Для регулирования правомерного поведения субъектов недостаточно сформулировать лишь само правило поведения, необходимо указать при каких условиях субъекты должны ему следовать. Но и этого еще недостаточно, поскольку государственно-властный характер самого правила поведения немыслим без указания на меры, применяемые государством к нарушителям установленных правил. В силу этого, правовая норма имеет определенную логическую структуру – гипотезу, диспозицию, санкция (о чем ранее уже было сказано).

Гипотеза содержит указания на те фактические жизненные условия, при которых субъекты должны исполнять веление нормы. Этим условиям могут быть время (например, военное), место (например, общественные места), субъекты (например, должностные лица).

Вторая часть нормы – диспозиция – формулирует само правило поведения. Она выражает содержание нормы – правило, определяющее права и обязанности сторон. Именно с помощью этого правила регулируется определенное общественное отношение.

Третья часть правовой нормы – санкция – «указывает на те меры воздействия, как пишет О.Э. Лейст,- которые государство применяет к нарушителям данного правила поведения».^[24] Санкция необходима для того, чтобы, с одной стороны, предупредить возможность нарушения, воздействуя на неустойчивые элементы общества, а с другой стороны, для того, чтобы в случае совершения нарушения восстановить, если это объективно возможно, правопорядок и наказать виновных. Таким образом, санкции служат цели охраны права и воспитания у людей привычки следовать устанавливаемым правилам правомерного поведения, дабы избежать в дальнейшем юридической ответственности.

Итак, гипотеза – это часть правовой нормы, указывающая конкретные обстоятельства, при которых они влекут за собой юридическую ответственность; диспозиция – это часть правовой нормы, содержащее правило правомерного поведения; санкция – часть правовой нормы, предусматривающая меры государственного воздействия, установленные для охраны права от нарушения и предотвращения негативных последствий.

Глава III. Реализация юридической ответственности

3.1. Формы реализации юридической ответственности

В научной литературе впервые упоминание о понятии «формы реализации ответственности» ввел В. Н. Кудрявцев. В своей работе он отмечает: «В случае нарушения установленных норм поведения, а следовательно, и требований социального контроля реализуется другая форма ответственности — так называемая ретроспективная, негативная ответственность».^[25]

Все ранее сказанное дает нам основание с полной уверенностью говорить о том, что юридическая ответственность реализуется посредством двух форм: непроцессуальной и процессуальной. Посредством государственного принуждения реализация юридической ответственности в возникших правоотношениях возможна лишь исключительно по второй (процессуальной) форме.

В случае если же субъект нарушенной правовой нормы осуществляет добровольно юридическую ответственность, то в таком случае можно говорить о реализации непроцессуальной формы юридической ответственности.

Процессуальная форма реализации юридической ответственности включает в себя исключительно судебную, административную, гражданско-исполнительную, уголовно-исполнительную, трудовую процедуры.

Реализация юридической ответственности посредством судебной процессуальной формы включает в себя судопроизводство в Конституционном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

В.А. Витушкин в своей научной работе «Определения Конституционного Суда Российской Федерации: особенности юридической природы» отметил, что «процессуальная форма свойственна любой правоприменительной деятельности. Относительно правосудия процесс является не только его существенным и необходимым признаком, но и единственной формой его осуществления. ^[26]

Эта особая процессуальная форма имеет ряд лишь ей свойственных отличительных черт:

1) порядок деятельности органа, отправляющего правосудие, в подробностях и деталях предусмотрен законом. Все действия Суда, независимо от того, на что они направлены: на организацию рассмотрения дела, на руководство его ходом или на его окончание, - регламентированы, причем с высокой степенью детализации и императивности. Суд не может самостоятельно устанавливать или менять порядок рассмотрения дел;

2) процессуальная форма судебной деятельности гарантирует лучшую защиту прав и интересов лиц, являющихся участниками законного правового конфликта, представляет им возможность лично участвовать в его разбирательстве;

3) вынесенное судом решение приобретает значение особой обязательности.

3.2. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

Освобождение от юридической ответственности – это предусмотренное в действующем законодательстве устранение неблагоприятных правовых последствий для лица, совершившего правонарушение.

Основаниями, исключающими юридическую ответственность относят:

1. Малозначительность. К нему законодатель отнес, согласно ч.2 статьи 14 Уголовного кодекса РФ, «действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности».^[27] Данное основание очень часто встречается в практической деятельности должностных лиц при реализации судебной процессуальной формы, в связи с чем, выносятся постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Зачастую это имеет большое значение в дальнейшей реализации правосудия. Например, малозначительным основанием будет являться оценочный факт похищенного имущества. Так, если стоимость тайно похищенного предмета будет менее 1000 рублей, то данное деяние не образует состава преступления, в связи с чем, у должностного лица имеются все основания для освобождения от уголовной ответственности, с привлечением к административной ответственности.

2. Невменяемость лица. Нести юридическую ответственность могут лишь вменяемые субъекты, поскольку любое деяние осуществляется человеком под контролем воли и сознания. Вменяемость – это психической состояние человека, при котором он в момент совершения деяния должен осознавать характер своих действий, руководить ими и отдавать отчет себе. Статьей 2.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ закреплено, что «не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики». ^[28]

3. Следующим основанием исключающим юридическую ответственность в юридической науке принято считать возраст, с которого осуществляется привлечение к ответственности. Так, уголовный закон связывает наступление юридической ответственности с 16 лет, но за ряд тяжких преступлений уголовная ответственность осуществляется с 14 лет, что закреплено статьёй 20 УК РФ.^[29] Административное право связывает наступление юридической ответственности личности с 16 летнего возраста. В то время, как пунктом 1 статьи 21 ГК РФ закреплено, что полная «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста», но с некой оговоркой, что в случае «когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак».

4. Необходимая оборона. Данное основание юридической обязанности закреплен в нормах уголовного законодательства, а именно в статье 37, согласно которой «не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия»^[30]. Данное основание существует только в уголовном судопроизводстве. Однако на деле возникают трудности, связанные с признание необходимой обороны и ее превышением, которые заканчиваются прекращением уголовного дела.