Файл: Состояние и развитие потребительской кооперации РФ, на примере реально существующей организации (Социально-экономическое развитие потребительской кооперации в начале 21 века).pdf

Расширение ассортимента предлагаемых товаров, услуг, использование информационных сетей для их реализации, применение агрессивной маркетинговой стратегии крупными фирмами значительно сужает поле деятельности потребительской торговой кооперации, которая основана на массовом спросе или спросе на товары повседневного, массового потребления. Удовлетворение именно этого спроса позволяет им реализовать свои экономические преимущества перед капиталистическими торговыми предприятиями. Индивидуализация потребностей и спроса предъявляет новые требования к потребительской кооперации.

Несмотря на разобщение потребителей, формирование у различного уровня потребления товаров и услуг, роль кооперативного движения в XXI веке возрастает. Оно приобретает значение как фактор мирового экономического развития и формирования национальных и мировой экономической системы, альтернативной системе, утверждаемой транснациональными корпорациями, преследующими цель установления нового мирового порядка, основанного на несправедливом распределении жизненных ресурсов. В этих условиях ведущим направлением кооперативного движения становится кооперация в сфере обращения, занимающая промежуточное положение между производством и потреблением товаров и услуг, что позволяет ей активно воздействовать и на производство, и на потребление путем реализации определенной маркетинговой стратегии.

Одним из вариантов противодействия экономической глобализации, успешного развития научно-технической революции является кооперативная форма самоорганизации людей. Именно кооперация может сыграть важную роль в решении этой глобальной проблемы посредством формирования национальных и мирового сектора экономики, направленного на удовлетворение жизненных потребностей населения планеты.

Кооперативное движение способно сыграть основную роль и в формировании социально-ориентированной экономики в России и для Москвы, в частности. Для этого необходима разработка стратегии развития кооперативного движения страны. В основе разработки такой стратегии должна лежать основополагающая истина: сохранение кооперации не самоцель, кооперативная форма организации – лишь средство достижения цели, используемое людьми для улучшения своего социально-экономического положения. Кооперативные формы самоорганизации людей возникают там и тогда, где и когда появляется жизненная необходимость в ней, когда люди не могут решить проблемы своей жизнедеятельности самостоятельно или при помощи государства. Выявление этой необходимости является основополагающим при разработке стратегии развития национального и мирового кооперативного движения. Кооперативные формы организации имманентно присущи рыночной экономической системе и могут эффективно действовать именно в рыночной экономической среде. При этом следует помнить о том, что хозяйственная деятельность кооперативов достигает наибольшей эффективности в случае объединения людей с целью решения жизненно важных проблем, которые иначе решить крайне затруднительно. Поэтому принципиальным вопросом успешного развития кооперативного движения является поиск и выявление именно этих проблем.

Анализ практики кооперативного движения позволяет сделать вывод о том, что в основе стратегии его развития должна лежать трансформация кооперации в сфере потребления в кооперацию в сфере производства и обращения с целью обеспечения справедливого распределения жизненных ресурсов и на основе практической реализации преимуществ кооперативной формы организации жизнедеятельности способствовать повышению уровня жизни населения. Одним из направлений стратегического развития кооперации может быть применение кооперативных форм для преодоления кризиса агропромышленного комплекса и на этой основе решения проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства и продовольственной проблемы в целом. Решению продовольственной проблемы может способствовать деятельность кооперативов, производящих сельскохозяйственную продукцию, развивающих закупки сельскохозяйственных продуктов и сырья, расширяющих производство продуктов питания, а также развертывающих торговлю ими. Именно в агропромышленном секторе сосредоточены главные противоречия национального экономического развития.

Реализация предлагаемой стратегии развития кооперации должна осуществляться поэтапно.

Проведенный в данном исследовании анализ позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время кооперативное движение в уверенно начинает набирать обороты и развиваться.

Сложилась парадоксальная ситуация, при которой, с одной стороны, в России сформировались экономические и социальные предпосылки широкого развития кооперативного движения, а, с другой стороны, кооперативное движение переживает период упадка. Такая ситуация объясняется влиянием ряда внешних и внутренних факторов.

Формирующаяся внешняя среда агрессивна по отношению к кооперативным формам самоорганизации населения. Компании инверторного типа различной степени концентрации капитала стремятся закрепить сложившуюся форму организации хозяйства, активно пропагандируя преимущества капиталистической системы организации общественного хозяйства.

Проведенный анализ состояния и развития потребительской кооперации позволяет сделать принципиальный вывод о том, что в основе негативных процессов, характерных для потребительской кооперации, лежит отсутствие заинтересованных, эффективных собственников. Потребители, несмотря на предоставление им каких-либо льгот материального или нематериального характера, в современной экономической системе не могут рассматриваться в качестве реальных собственников потребительских обществ. Этот вывод подтверждается практикой последнего десятилетия. Возникла качественно новая ситуация. Пайщики, формально являющиеся собственниками потребительских кооперативов, в основной своей массе безразличны к судьбе своих кооперативов, они не участвуют в хозяйственной деятельности и управлении делами кооперативов. Работники организаций и предприятий потребительской кооперации, действительно заинтересованные в успешной деятельности потребительских обществ, не имеют возможности определять тактику и стратегию развития кооперативов, формировать органы управления. В этих условиях деятельность кооперативов подчинена интересам только руководителей обществ, что создает предпосылки для злоупотреблений, ошибок в управлении хозяйственной деятельностью и выборе приоритетов ее развития.

2.3. Рекомендации по развитию потребительской кооперации

В целях улучшения состояния сельской торговли, удовлетворения потребностей сельского населения, защиты их прав, активизации развития потребительского рынка в республике требуется не только создание иных форм организации торговых процессов на селе, но и более активное участие органов местного самоуправления, координация действий всех организаций, отвечающих за нормальное функционирование потребительского рынка, консолидация финансовых источников из бюджетов разных уровней и внебюджетных источников, увеличение адресной поддержки государства, а также совершенствование нормативно-законодательной базы деятельности сельской торговли.

Основными целями Программы являются: укрепление и развитие потребительского рынка села; перераспределение потребительского спроса; обеспечение постоянного соблюдения ассортиментного перечня товаров первой необходимости в сельских магазинах; защита прав сельских потребителей (особенно в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах); поддержание оптимального уровня цен на потребительские товары.

Для достижения поставленных целей необходима консолидация усилий всех ветвей власти в стабилизации деятельности потребительского рынка села, на решение которых направлена реализация следующих задач: создание и совершенствование механизмов государственной поддержки сельского потребительского рынка (особенно в отдаленных населенных пунктах); учет конкретных особенностей районов и населенных пунктов; организация адресной государственной поддержки хозяйствующих субъектов из бюджетных и внебюджетные источников для решения острых проблем торговли; разработка концепции и определение путей развития сельской торговли, развитие новых форм торговли для бесперебойного снабжения населения товарами первой необходимости, особенно жителей отдаленных и труднодоступных сел; создание высокотехнологичных и эффективных предприятий в селе и мелкооптовых предприятий в крупных населенных пунктах для обеспечения сельских магазинов и др.

Современное состояние потребительского рынка села республики требует активизации развития инфраструктуры сельской торговли. Укрепление экономического пространства республики окажет положительный эффект на динамичное развитие производственно-технологических и транспортных связей, финансово-кредитной системы.

Обеспечить возрастающие потребности населения, а также повысить уровень жизни в сельской местности позволит формирование в кожуунах сети из 15 уполномоченных торговых предприятий (УТП) с закреплением за ними функций снабжения отдаленных и труднодоступных населенных пунктов полным ассортиментом товаров первой необходимости на основе договорных взаимоотношений.

Другим важным направлением программы является создание оптимальной системы распределения товарных потоков путем организации сети мелкооптовых торговых центров на базе нерентабельных крупных объектов села. Вопросы активизации потребительского рынка в кожуунах и появление конкурентоспособных цен на потребительские товары должны быть реализованы путем предоставления дополнительных налоговых льгот местными органами самоуправления предприятиям-арендаторам в создаваемых торговых центрах.

В целях осуществления территориальной диверсификации торговой деятельности предусматривается развитие приграничной торговли в пунктах перехода российско-монгольской границы на базе действовавших ранее предприятий розничной торговли потребительской кооперации, а также формирование придорожной инфраструктуры: магазинов, кафе, мотелей, гостиниц, заправочных станций, ремонтных мастерских и т.д.

Осуществление комплексного развития сельской розничной торговли региона через программно-целевые мероприятия окажет положительное влияние на социальную сферу села России.

Вместе с тем, программы развития оптовой торговли не разрабатываются ни на республиканском уровне, ни для системы потребительской кооперации.

Фактором, способствующим дальнейшему развитию сельской розничной торговли, станет развитие оптовой торговли потребительской кооперации наряду с уполномоченными торговыми предприятиями, предназначенными для снабжения отдаленных и труднодоступных населенных пунктов, где не осуществляют свою деятельность кооперативные организации. Для России развитие оптовой торговли имеет особое значение, которое обусловлено отсутствием железнодорожного сообщения с соседними регионами.

Оптовая торговля всегда выполняла посреднические функции между производителями товаров и организациями, реализующими их населению. Одной из основных функций этих предприятий наряду с продвижением товаров было преобразование производственного ассортимента в товарный.

Выполнение традиционных функций оптовыми предприятиями с началом осуществления рыночные реформ было приостановлено. Причиной этого стал дефицит оборотных средств у розничных предприятий, сокращение объемов их деятельности вследствие развития конкуренции на сельском потребительском рынке, более высокие цены на товары чем у конкурентов из-за необходимости содержания материально-технической базы, низкая платежеспособность обслуживаемого населения и сокращение его численности.

Существование в современных условиях оптовых звеньев как самостоятельных хозяйствующих субъектов, на наш взгляд, не вполне обосновано. Их участие в процессе товародвижения, несомненно, облегчает задачу розничных предприятий по формированию ассортимента товаров, удовлетворяющего потребности населения. Однако это в конечном итоге приводит к удорожанию стоимости товаров и снижению конкурентоспособности тех розничных предприятий, которые пользуются услугами оптовых организаций. Поэтому, на наш взгляд, вполне целесообразно в рамках системы потребительской кооперации не только возрождать оптовое звено, но и образовывать интегрированные торговые комплексы, выполняющие функции как оптовой, так и розничной торговли. Такие хозяйствующие субъекты смогут более эффективно организовать деятельность предприятий, входящих в их состав: осуществлять кольцевой и централизованный завоз товаров в обслуживаемые магазины, оперативно выполнять их заявки, рационализировать размещение товарных запасов, управлять затратами с целью их оптимизации, а в отдельных случаях и минимизации.

Важным направлением деятельности торговых комплексов должен стать оптовый отпуск товаров организациям социальной сферы, тем более что уже на протяжении ряда лет кооперативные организации предоставляют товарный кредит не только населению, но и бюджетным организациям. С целью развития данного направления кооперативные организации должны заключать договоры с администрациями территорий на обслуживание таких покупателей. Это позволит кооперативным организациям продолжать осуществлять горизонтальную диверсификацию, предполагающую расширение присутствия хозяйствующего субъекта на потребительском рынке.

Другим направлением развития оптовой торговли в системе потребительской кооперации, позволяющим использовать имеющиеся складские площади, становится организация на базе универсальных торговых баз оптовых рынков. Однако возможности создания оптового продовольственного рынка в стране не использованы.

Организованный оптовый продовольственный рынок имеет ряд преимуществ перед неорганизованной продажей сельскохозяйственной продукции, как для продавцов, так и для покупателей. Они заключаются, с одной стороны, в наличии лаборатории по проверке качества продукции, места для стоянки автомобилей, обеспечении весоизмерительным и холодильным оборудованием, охраны, а с другой, в возможности приобрести необходимые экологически чистые продукты в одном месте.