Файл: Принципы обеспечения баланса власти в организации: мировые тенденции и российская практика (Базовые понятия построения системы властных отношений).pdf

Для эффeктивнoгo иcпoльзoвaния влияния мeнeджepy нeoбxoдимo выпoлнить pяд ycлoвий:

· пoтpeбнocть, к кoтopoй aпeллиpyют, дoлжнa быть aктивнoй и cильнoй (aктyaльнoй);

· чeлoвeк, нa кoтopoгo влияют, дoлжeн paccмaтpивaть влияниe кaк иcтoчник yдoвлeтвopeния или нeyдoвлeтвopeния (в тoй или инoй cтeпeни) кaкoй-тo пoтpeбнocти;

· чeлoвeк, нa кoтopoгo влияют, дoлжeн oжидaть c дocтaтoчнo выcoкoй вepoятнocтью тoгo, чтo иcпoлнeниe пpивeдeт к yдoвлeтвopeнию или нeyдoвлeтвopeнию eгo пoтpeбнocти;

· чeлoвeк, нa кoтopoгo влияют, дoлжeн вepить, чтo eгo ycилия имeют xopoший шaнc oпpaвдaть oжидaния pyкoвoдитeля.

В условиях организации власть только отчасти определяется иерархией Чеховских И.А. Управление персоналом. В вопросах и ответах. - М.: Эксмо, 2010. - с. 84..

Власть подчиненных. Обычно руководитель имеет власть над подчиненными потому, что последние зависят от него в таких вопросах, как повышение заработной платы, рабочие задания, продвижение по службе, расширение полномочий, удовлетворение социальных потребностей и т.п. Однако, в некоторых ситуациях подчиненные имеют власть над руководителем, так как последний зависит от них в таких вопросах, как необходимая для принятия решений информация, неформальные контакты с людьми в других подразделениях, чье содействие необходимо для руководителя, влияние, которое подчиненные могут оказывать на своих коллег, и способность подчиненных выполнять задания.

Руководитель должен сознавать, что поскольку подчиненные часто тоже обладают властью, использование им или ею в одностороннем порядке своей власти в полном объеме может вызвать у подчиненных такую реакцию, при которой они захотят продемонстрировать свою собственную власть . А это, в свою очередь, может привести к напрасной трате усилий и снизить уровень достижения целей. Поэтому эффективный руководитель старается поддерживать разумный баланс власти - использование власти в степени, достаточной для обеспечения достижения целей, но не вызывающей у подчиненных чувства обездоленности и, отсюда, - непокорности.

Власть коллег. Например, если руководитель по финансовым или производственным вопросам зависит от услуг отдела по обработке данных, начальник этого отдела будет иметь над ним некоторую власть. Возросшее значение компьютеров в организациях привело к тому, что возросла власть персонала отделов обработки данных. Чем больше необходимой информации, ресурсов или услуг один руководитель дает другому, тем больше его или ее власть над этим другим руководителем. Поскольку секретари начальников как правило знают, с кем нужно связаться, чтобы получить конкретную информацию, то они также часто держат в руках значительную долю власти.

---

Глава 2. Национальные особенности обеспечения баланса власти.

У власти в организациях множество ипостасей, можно сказать, множество лиц. По аналогии с названием одного известного американского фильма назовем эти лица хорошим, плохим и злым.

Хорошее лицо власти позволяет человеку реализовывать свои идеи. Вообще все организации создавались и создаются для достижения масштабных целей, которых один человек не смог бы достичь или достижение которых одним человеком было бы настолько медленным, что становилось бы нецелесообразным. Один человек мог бы выкопать ирригационный канал за 20 лет, но за это время его начато уже бы разрушилось, а сельское хозяйство вокруг пришло бы в такой упадок, что люди просто покинули бы это место.

Так, со времен Месопотамии и Древнего Египта возникали организации самого разного размера и профиля. Они всегда представляли собой иерархию, позволяющую координировать труд людей. Сами же организации часто сравнивались с организмами, в которых одни люди играли роль ног, другие – рук, третьи – глаз, а четвертые – мозгов. Понятно, что эти ноги, глаза и руки были во много раз сильнее, чем у одного человека, и это позволяло осуществлять самые грандиозные проекты. Иногда, как в империи инков, они осуществлялись даже без развития техники, а только на основе создания крупных организационных систем из людей. Исключительно развитая для того времени цивилизация инков с дворцами, дорогами, крепостями, особыми системами передачи информации была создана только благодаря жесткой и четкой иерархической структуре общества. "В полном контрасте с этой великолепной организацией техническая база государства инков была столь же поразительно примитивна. Большая часть орудий и оружия была деревянная и каменная. Железо вообще не употреблялось. Плуг или соха не были известны – земля обрабатывалась деревянной мотыгой. Из домашних животных была известна только лама... Все сельскохозяйственные работы делались вручную, а передвигаться можно было только пешком или в паланкине... Таким образом, низкий уровень техники в государстве инков должен был компенсироваться совершенной организацией громадных масс населения". Можно сказать, что люди, не сумевшие создать инструменты для усиления своей природной силы, сотворили из себя огромных субъектов деятельности с колоссальными руками, ногами и соответственно возможностями по созданию грандиозных материальных ценностей.

---

Роли, предписанные в тот или иной момент различным людям, должны быть скоординированы друг с другом. Координацию деятельности и осуществляют властные люди. Именно они, используя других людей, словно бесконечно наращивают свои мускулы для обретения силы, которая не может заключаться в одном человеческом теле. Неслучайно, люди, вошедшие в историю, как правило, возглавляли крупные организации – компании, армии, церкви, партии, государства, научно-исследовательские институты и др. Эти организации во многом позволяли выдающимся личностям воплотить в жизнь их гениальные идеи.

Плохое лицо власти состоит в том, что она развращает человека. Еще древние справедливо полагали, что honores mutant mores (почести меняют нравы). Позднее английский историк и политический деятель Дж. Дальберг-Актон выразился еще более определенно: власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно. Человек, обладающий властью, в какой-то момент утверждается в своей гениальности и вседозволенности. Он полагает, что все, что он делает, правильно. Подтверждением этому часто служат слова подчиненных, которые хотят угодить шефу, добиться его расположения и повысить свой статус. Вокруг властного человека создается специфическая атмосфера. Постоянное прославление заслуг начальника меняет его отношение к жизни. Он перестает адекватно воспринимать информацию, а пробиться к нему и рассказать о реальном положении дел становится все труднее. Поэтому через некоторое время властный человек начинает делать ошибки, но сам не осознает этого и не получает соответствующих сигналов со стороны. Если это продолжается достаточно долго, руководимая им организация (или даже государство) с неизбежностью скатывается в состояние кризиса, и даже может исчезнуть.

2.1 Принципы выстраивания властных отношений в странах Европы и США

Для США отношения со странами ЦВЕ являются не столько самоценными, сколько стратегически значимыми в контексте отношений с западноевропейскими союзниками, а также с Россией и странами СНГ. В настоящее время происходит их существенная переоценка с учётом изменившихся мировых реалий и опыта включения этих стран в трансатлантические и европейские структуры. Как известно, США выступали главным двигателем стратегии расширения НАТО и ЕС и включения в эти структуры стран ЦВЕ. Этот процесс завершился достаточно быстро, что, по мнению влиятельных американских аналитиков , стало возможным, во-первых, благодаря выработке общей стратегии Запада в отношении стран региона; во-вторых, благодаря настойчивости самих стран и их способности играть на чувстве "морального долга" западных стран перед ними, и наконец, в-третьих, благодаря слабости России, не способной в тот момент противодействовать этому процессу. Однако в настоящее время положение в мире изменилось. Прежде всего, изменился сам Запад: односторонняя политика республиканской администрации Дж. Буша усилила трансатлантические разногласия и нанесла заметный урон сплочённости этого сообщества. Изменился и Восток Европы. Американские аналитики склоняются к выводу, что прежнюю стратегию, апробированную в регионе ЦВЕ, ещё можно применить на западе Балканского полуострова, но никак не в странах СНГ, которые включают в себя Восточную Европу и Закавказье. (Речь идёт о дуге, граничащей с ЕС, Россией и регионом Ближнего Востока.) Эти страны менее однородны, и у европейцев по отношению к ним нет ни "исторического морального долга", ни стимула "вернуть их в Европу", а потому испытанные инструменты там малоэффективны. Стратегия 90-х гг. ХХ в. заключалась в двойном расширении НАТО и ЕС при укреплении трансатлантических связей после окончания "холодной войны" и краха двухполярной системы. Новая совместная стратегия расширения Asmus R. Europe's Eastern Promise. Rethinking NATO and EU Enlargement // Foreign Affairs. 2008. January/February. 10 Проблемы национальной стратегии № 1 2009 не выработана, и до последнего времени каких-либо заметных продвижений на пути преодоления разногласий по данному вопросу в трансатлантическом сообществе не наблюдалось. Наконец, изменилась и Россия, активизировалась политика нашей страны на европейском континенте в целом, включая регион ЦВЕ. Отношения с Россией всегда были предметом дискуссий между Вашингтоном и его ключевыми европейскими союзниками. А в последние годы в связи с укреплением России, всё более настойчиво отстаивающей свои внешнеполитические интересы, в том числе и в отношениях с соседними государствами, сложившийся в 90-е гг. прошлого и в начале нынешнего века консенсус западных стран заметно ослаб. Вследствие этого США столкнулись с необходимостью скорректировать свой внешнеполитический курс. При этом главным приоритетом администрации Обамы бесспорно являются преодоление кризиса и экономическое оживление Америки. В связи с этим большую роль в своих внешних связях Вашингтон стал отводить и Китаю. Безусловно, важным остаётся для США и решение проблем в Ираке, Афганистане и Пакистане. Концепция "AfPak" подразумевает региональный подход. Основные угрозы безопасности – международный терроризм и распространение ОМУ – исходят из Азии (Ближний Восток, Центральная и Западная Азия, Тихоокеанский регион). Таким образом, вектор внешнеполитической активности США смещается в Азию, и Европа теряет для США прежнее геостратегическое значение. При этом в вопросах стратегической стабильности и решении региональных проблем важным партнёром для Вашингтона становится Москва. В настоящее время в сфере внешней политики перед США стоит задача возродить американское лидерство и американскую мощь. Для этого, активно используя дипломатию и "мягкую" силу, Вашингтон стремится примирить и консолидировать европейских союзников для выработки совместной стратегии Запада. По сути, речь идёт о ренессансе трансатлантических отношений начала 90-х гг. прошлого века, но на новой основе. В США полагают, что, столкнувшись с консолидированным Западом, Россия сама начнёт активнее искать точки соприкосновения и идти на уступки. Большинство западных экспертов достаточно низко оценивают шанс найти долгосрочный и стабильный компромисс в отношениях между Россией и западными партнёрами – США, НАТО и ЕС. Заявленные Россией позиции – признать пространство СНГ зоной особых российских интересов и включить её в европейские механизмы принятия решений (проект Договора о европейской безопасности) – вызывают неоднозначную реакцию на Западе . The EU and the world in 2009: European perspectives on the new American foreign policy agenda / European Union Institute for Security Studies (ISS). Report № 4; Kupchan Ch. A. Obama's 'Window of Opportunity' for Improved Russia, EU Ties / Interview of Senior Fellow for Europe Studies, Council on Foreign Relations. 2009. Janua/ry 23. URL: http://www. cfr.org/publication; Стент А. Проблема России в отношениях между США и Европой. URL: www.carnegie.ru/pubs/media. международная политика 11 Недавние события вокруг Южной Осетии показали способность России противостоять "жёсткой" силе, однако, как полагают на Западе, она более уязвима при активном политическом давлении с использованием элементов "мягкой" силы. Ставка делается на то, чтобы, поощряя Россию открыться западному миру, влиять на неё в выгодном для Запада ключе. Таким образом, в условиях определённого дефицита ресурсов для проведения активной внешней политики и учитывая серьёзные негативные последствия глобального экономического кризиса, администрация Обамы, скорее всего, попытается возглавить многосторонние усилия и укрепить ослабевшее при Буше-младшем единство западного сообщества. Особый упор будет сделан на укрепление сотрудничества со старыми союзниками в Европе, прежде всего с Германией и Францией. При этом, по мнению авторитетных экспертов, речь идёт об изменении скорее стиля внешней политики, чем её сущности и целей . Определённая перестройка внешней политики займёт некоторое время, и явные её контуры могут определиться лишь приблизительно к 2012 г. Демонстрация тесных и особых союзнических отношений со странами Центральной и Восточной Европы, как это было ранее иногда в ущерб отношениям с Западной Европой, приходит в определённое противоречие с заявленными целями администрации Б. Обамы по сплочению трансатлантического сообщества. Новые подходы Вашингтона требуют некоторой корректировки отношений с союзниками в ЦВЕ.

---

2.2. Особенности организации власти в российских компаниях

Развитие менеджмента в России как науки и практики управления носит эволюционный характер.

Вклад школы научного управления в развитие научного менеджмента, используемый и в России, можно свести к следующему:

· использование научного анализа для определения лучших способов выполнения задачи;

· отбор работников, лучше всего подходящих для выполнения и обеспечения их обучения;

· использование материального стимулирования для повышения производительности труда;

· разграничение исполнительского и управленческого труда.

Также в России использовались и используются основные рекомендации административной или классической школы управления:

· разработка административной теории;

· научный подход к принципам управления;

· описание функций управления;

· комплексный подход к управлению всей организацией.

В российской науке и практике управления применяются положения т.н. школы «человеческих отношений»:

· коллектив как особая социальная группа;

· межличностные отношения как фактор роста эффективности и потенциала каждого работающего;

· прикладная мотивация;

· исследование поведения людей в организации;

· отношение к членам организации как к активным человеческим ресурсам.

И, наконец, в условиях России широко используются разработки школы управления или математической школы. Это:

· использование количественных измерений при принятии решений;

· использование информационных систем управления и вычислительной техники.

В качестве современных научных подходов к менеджменту можно выделить следующие:

· системный подход;

· ситуационный подход;

· процессный подход.

В современных условиях в России системный подход применяется как научная методология решения сложных производственно-хозяйственных проблем в условиях неопределенности поведения системы и неполноты информации о ней.

Заключение

В ходе курсовой работы были разобраны принципы обеспечения баланса власти в организации: мировые тенденции и российская практика.

Изучены виды, формы и сущности власти организации в компаниях.

---