Файл: Пенсионная система России: современное состояние.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что пенсионная система является одной из основополагающих систем, помогающих государству обеспечить полноценную жизнь и достойную старость гражданам своей страны. Дело в том, что пенсионная система как таковая берет на себя ответственность за равный доступ к различным благам. Экономическим, социальным, политическим и т.д. Для граждан, которые, не могут работать в силу возраста и для граждан столкнувшихся в силу различных причин с проблемой нетрудоспособности данная система просто необходима. Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации – социальное государство, политика которого ориентирована на формирование условий, которые обеспечивают свободное развитие и достойную жизнь человека.

Когда государство решает проблему того, что каждому человеку должны быть доступны базовые социальные гарантии, то зачастую именно пенсионная система выходит на первый план и становится объектом первостепенной важности. Любое государство не может игнорировать факт присутствия множества людей, остро нуждающихся в той поддержке, которую им предоставляет пенсионная система. Если бы государство думало лишь о трудоспособных гражданах, оно было бы уже не тем, что мы обычно подразумеваем под государством.

Пенсионная система заслуживает подробного изучения еще и потому, что залогом ее эффективности выступает несколько важных факторов, такие как: демографический, макроэкономический, трудовой и т.д. Чтобы эффективность пенсионной системы не падала, нужно тщательно следить за каждым из них, и также как и в любом другом направлении предлагать новые, свежие идеи для успешной работы, не забывая при этом об исторической составляющей, на примерах которой мы можем многому научиться и избежать самых разных ошибок. Нельзя также игнорировать тот факт, что субъектами данных отношений являются не только государство и пенсионеры, но также и трудоспособное население и организации, которые отчисляют пенсионные взносы.

Цель исследования состоит в том, чтобы провести сравнительное исследование пенсионной системы России и ее современное состояние.

Задачи исследования:

• Сформулировать основные правового регулирования пенсионной системы в Российской Федерации
• Изучить пенсионное обеспечение в Российской Федерации
• Разобрать структуру пенсионной системы в Российской Федерации
• Изучить пенсионное обеспечение по старости
• Выявить особенности пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца
• Определить и изучить обеспечение по инвалидности

Объектом исследования выступают общественные отношения в области пенсионного регулирования.

Предмет исследования составляют нормы права, регулирующие общественные отношения в пенсионной системе Российской Федерации.

Методы исследования. При проведении исследования применялись общенаучные и частнонаучные методы.

Сравнительный метод позволил изучить состояние института пенсионной системы в Российской Федерации.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.

ГЛАВА 1. Характеристики пенсионной системы в Российской Федерации

В первой главе данной работы мы рассмотрим правовые аспекты и региональное регулировании пенсионной системы в Российской Федерации. Так как пенсионная система в Российской Федерации имеет немалое значение для правильного и эффективного взаимодействия между гражданами и государством, то оно нуждается в государственном регулировании и нормативно правовом обеспечении. Такие решения как увеличение пенсионного возраста или пересмотр прожиточного минимума для пенсионеров регламентируются нормативными правовыми актами. И в зависимости от источников правового регулирования, субъектов пенсионного обеспечения и финансирования пенсионной система базируется на трёх частях. Таких как: обязательное пенсионное страхование, государственное пенсионное обеспечение и добровольное пенсионное обеспечение.

В этой главе описывается как именно работает пенсионная система, являющаяся «единым организмом» состоящим из источников финансирования, субъектов, предоставляющих пенсии, государственных органов власти, граждан, получающих пенсии и т.д.

Немаловажны как законы, которые регулируют пенсионную систему, так и сама ее суть.

Правовое регулирование пенсионной системы в Российской Федерации

Для того чтобы разобраться что именно представляет собой пенсионная система в Российской Федерации вначале необходимо рассмотреть ее определение.

Пенсионная система — это система взаимосвязанных и взаимодействующих денежных источников, органов и учреждений, субъектов обеспечения, видов обеспечения и нормативных правовых актов, направленных на реализацию прав граждан в области пенсионного обеспечения.

По своей сути пенсионное обеспечение – это гарантия для граждан государства. В Российской Федерации права россиян на все виды пенсионного обеспечения закреплены в ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В стране должна эффективно и плодотворно работать система обязательного пенсионного страхования. Так как именно она обеспечивает гражданам достойный уровень жизни. Ее суть состоит в том, что:

1. Любой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию (если он работает по найму) не взирая от его желания или желания работодателя.
2. Все нормы и условия обеспечения и страхования определяются государством. И могут быть изменены по решению президента и правительства.

Статьи Конституции Российской Федерации с положениями о пенсионном обеспечении:

«1) пенсионеры из числа застрахованных не иждивенцы общества, а люди, заработавшие пенсию;

2) пенсионные взносы должны взиматься в размерах, обеспечивающих возможность предоставлению человека такую пенсию, которая обеспечивает достойную его жизнь в пенсионный период;

3) уровень пенсий должен находиться в неразрывной связи со страховым стажем и заработком, из расчета которого уплачивались взносы;

4) страховые фонды не при каких обстоятельствах и ни кем не могут расходоваться на иные цели, кроме пенсионного обеспечения застрахованных и их семей, и тем более изыматься из данного фонда, в том числе и временно;

5) деятельность всей системы обязательного пенсионного страхования должна находиться под контролем и наблюдением застрахованных и страхователей, а также парламента;

6) государство призвано гарантировать осуществление установленной им системы обязательного пенсионного страхования.^[1]»

Наиболее важной правовой единицей в законодательстве Российской Федерации является Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании». В первой статье данного закона рассматривается предмет правового регулирования.

«Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий Федеральный закон устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.^[2]»

При рассмотрении системы законов, регулирующей пенсионную систему Российской Федерации мы не можем не обратить внимание на общее положение об обязательном пенсионном страховании. Именно обязательное пенсионное страхование дает нам возможность получать средства к существованию поле достижения каждым гражданином пенсионного возраста. Это делается за счет страховых взносов, выплачиваемых работодателем.

«Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

(часть первая в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть третья в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случаях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

(часть пятая введена Федеральным законом от 08.12.2020 N 429-ФЗ)^[3]»

В итоге хотелось бы сказать, что законы, которыми регулируется пенсионная система очень важны. Ведь это такая система, которая не смогла бы функционировать сама собой без помощи законодательства. Оно не просто помогает эффективной работе, оно ее формирует и создает.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации

Сравнивая размеры пенсий в регионах Российской Федерации, мы можем увидеть, что они могут отличаться друг от друга более чем в два раза. Но тоже самое происходит и с прожиточным минимумом. От региона к региону пенсия варьируется, в целом разница достигает 2,5 раза.

Самые высокие пенсии в Российской Федерации получают жители северных регионов. Самые низкие - в Северо-Кавказском, Южном и Приволжском федеральных округах. Пенсионный фонд России публикует именно такие данные. Безусловным лидером по пенсиям является Чукотка. Далее следуют: Ненецкий автономный округ, где размер средней пенсии - 22 тысячи 50 рублей. В Магаданской области, Камчатском крае и Ямало-Ненецком АО - более 21 тысячи рублей.

Замыкают список Кабардино-Балкария со средней пенсией в 11 тысяч 413 рублей, Дагестан, где ее размер 11 тысяч 653 рубля, и Калмыкия - 12 тысяч 137 рублей. Средняя пенсия по стране на эту дату составляла 14 тысяч 144 рубля.

Пенсионная система является целостным образованием. Также надо заметить, что пенсионная система в Российской Федерации представляет собой скопление нескольких элементов и формируется в прямой зависимости от источников финансирования,

Данными элементами, из которых состоит пенсионная система являются:

• пенсионное обеспечение по обязательному пенсионному страхованию;
• государственное пенсионное обеспечение;
• дополнительное пенсионное обеспечение. Каждая из частей пенсионной системы в свою очередь является системой, состоящей из элементов, которые находятся во взаимосвязи.