Файл: Государственное пенсионное обеспечения.pdf

Актуальность темы исследования заключается в том, что сегодня особое значение приобретает проблема обеспечения достойного уровня пенсионного обеспечения граждан. В частности, в России пенсионное обеспечение касается интересов более 38 миллионов человек – пенсионеров, инвалидов, а также членов семей, которые потеряли кормильцев. Необходимо отметить, что отечественная система государственного пенсионного обеспечения переживает реформирование.

Сложность и противоречивость законодательства о пенсионном обеспечении граждан обусловлены наличием пробелов и недоработок законодателя по причине поспешного реформирования и дают возможность их произвольного толкования правоприменителями. В связи с чем, совершенствование пенсионного законодательства является приоритетной задачей правового государства по защите прав граждан. Необходимо учитывать, что совершенствование системы пенсионного обеспечения зависит от осмысления и использования исторического опыта развития законодательства в сфере пенсионного обеспечения. Данный опыт должен быть адаптирован к современным условиям для того, чтобы устранить пробелы в действующем законодательстве, выработать подходы к развитию пенсионного обеспечения с учетом исторического опыта российского пенсионного обеспечения. В частности, история показывает, что ряд современных проблем были давно и успешно решены в России, посредством грамотно разработанной теоретической базы, которая для того времени была передовой и прогрессивной.

Объект исследования – государственное пенсионное обеспечение в России.

Предмет исследования – нормативно–правовая база, регулирующая вопросы государственного пенсионного обеспечения в РФ.

Цель исследования заключается в выработке предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства в сфере пенсионного обеспечения.

Достижение поставленной цели определило постановку и решение следующих задач:

- проанализировать процесс становления и развития российской системы пенсионного обеспечения;

- рассмотреть понятие, сущность, особенности и виды государственного пенсионного обеспечения;

- проанализировать основные характеристики системы пенсионного обеспечения Российской Федерации;

- исследовать особенности пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.

ГЛАВА 1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 Понятие государственного пенсионного обеспечения

Государственное пенсионное обеспечение является одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, оно непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а количество этого населения составляет свыше 25-30% населения любой страны. В России проживают в настоящий момент более 38,5 миллиона престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца. Косвенно пенсионное обеспечение касается всего трудоспособного населения[10,c.210].

Государственное пенсионное обеспечение - это базовый уровень любой современной пенсионной системы, обеспечивающий защиту от бедности и гарантирующий прожиточный минимум. И этому есть простое объяснение - данный элемент появился исторически первым в большинстве пенсионных систем. Безусловно, нет каких-либо единых принципов формирования и существования государственного пенсионного обеспечения, но, как правило, такие показатели как трудовой вклад, заработная плата, страховой стаж и так далее практически не влияют на пенсионное обеспечение отдельных граждан.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

, ставшим вследствие травмы. Им устанавливаться по инвалидности и по старости.
Великой войны. Им устанавливаться по инвалидности и по старости.
военнослужащих, военную по призыву, (умерших) в прохождения службы или вследствие травмы увольнения с службы (за случаев, смерть наступила в их противоправных ).
Им могут пенсия по потери и пенсия по (инвалидности); или по случаю кормильца и пенсия; или по случаю кормильца и за выслугу лет (по ).
вдовам , погибших в прохождения службы по вследствие травмы, не в новый . Им могут пенсия по потери , предусмотренная 4 (с применением 5) статьи 15 закона от № 166-ФЗ, (. от 03.07.2016), "О пенсионном в Российской ", (с изм. и доп., вступ. в с 01.01.2017), и по старости (); или пенсия по потери , предусмотренная 4 (с применением 5) статьи 15 закона от № 166-ФЗ, (. от 03.07.2016), "О пенсионном в Российской ", (с изм. и доп., вступ. в с 01.01.2017), и пенсия, статьей 18 закона «О пенсионном в Российской », (ред. от (за исключением пенсии по потери ); или пенсия по потери , предусмотренная 4 (с применением 5) статьи 15 закона «О пенсионном в Российской », и пенсия за лет (по инвалидности), Законом Федерации «О обеспечении лиц, военную , службу в внутренних дел, противопожарной , органах по за оборотом средств и веществ, и органах системы, и их », (ред. от

- гражданам, знаком « блокадного ». Им могут пенсия по , предусмотренная 16 Федеральный от 15.12.2001 № 166-, (ред. от "О государственном обеспечении в Федерации", (с изм. и доп., . в силу с и пенсия по ;

- членам погибших () граждан из космонавтов, статьей 7.1 закона от № 166-ФЗ, (. от 03.07.2016), "О пенсионном в Российской ", (с изм. и доп., вступ. в с 01.01.2017).

Им устанавливаться по случаю кормильца, и другая , установленная в с законодательством Федерации (за пенсии по потери или социальной по случаю кормильца).

, предусмотренные законом от № 166-ФЗ, (. от 03.07.2016), "О пенсионном в Российской ", (с изм. и доп., вступ. в с 01.01.2017).

из числа летно-испытательного имеют на одновременное пенсии за лет, предусмотренной законом «О пенсионном в Российской », (ред. от и доли части по старости, к указанной за выслугу лет, из расчетного капитала, за счет суммы взносов, за застрахованное в Пенсионный Российской после пенсии за лет за период не трёх лет и (или) деятельности, суммы ее в связи с (дополнительным ) и перерасчетом () [2,c.155].

1.2 Пенсии в государственном обеспечение

пенсий по пенсионному :

пенсия за лет;
пенсия по ;
пенсия по ;
пенсия по потери ;
социальная .
Пенсия за лет

Право на государственной за выслугу лет :

Федеральные служащие;
(за исключением , проходивших службу по в качестве , матросов, и старшин);
;
Работники состава.

государственным служащим пенсия за лет при наличии государственной службы не стажа, которого для пенсии за лет в соответствующем определяется приложению к Федеральному от 15.12.2001 №166-, (ред. от «О государственном обеспечении в Федерации», в 45 процентов заработка государственного служащего за страховой по старости (), фиксированной к страховой и повышений выплаты к пенсии, в соответствии с законом "О пенсиях". За полный год государственной службы указанного пенсия за лет увеличивается на 3 среднемесячного .

При этом сумма за выслугу лет и пенсии по (инвалидности), выплаты к пенсии и фиксированной к страховой не может 75 процентов заработка государственного служащего, в соответствии со 21 настоящего закона от №216-ФЗ «О пенсионном », (ред. от [8,С.295].

пенсий за лет, по инвалидности (за исключением , проходивших службу по в качестве , матросов, и старшин) и по случаю кормильца их семей в гибели () военнослужащих (за членов граждан, военную по призыву в солдат, , сержантов и ) определяются в , предусмотренном законом Федерации "О обеспечении лиц, военную , службу в внутренних дел, противопожарной , учреждениях и уголовно-исполнительной , и их семей", (. от 03.07.2016).

ст. 145.1 кодекса Федерации, за пенсии уголовная .

Невыплата двух заработной , пенсий, , пособий и установленных выплат, руководителем , работодателем - лицом из или иной заинтересованности, - штрафом в до ста двадцати рублей или в заработной или иного осужденного за до одного , либо права определенные или заниматься деятельностью на до пяти лет, лишением на срок до лет.

То же деяние, тяжкие , - наказывается в размере от ста до пятисот рублей или в заработной или иного осужденного за от одного до трех лет лишением на срок от до семи лет с права определенные или заниматься деятельностью на до трех лет или без ».

пенсия военнослужащий

ГЛАВА 2 ПЕНСИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

2.1 Назначения по государственному обеспечению

назначения по государственному обеспечению статьями Федерального от 15.12.2001 № 166-, (ред. от "О государственном обеспечении в Федерации.

За , приобретшими на пенсию за лет в соответствии с 1 и 1.1 статьи 7 закона от 15 2001 №166-ФЗ "О пенсионном в Российской ", (ред. от и уволенными ( от замещаемой ) с федеральной гражданской до 1 января года, , замещающими на 1 2017 должности государственной службы и на этот стаж государственной службы для пенсии за лет не менее 20 лет, а лицами, на 1 января года федеральной гражданской , имеющими на день не 15 лет указанного и приобретшими до 1 2017 право на пенсию по (инвалидности) в с Федеральным от 28 декабря года №400- "О страховых ", (ред. от

Сохраняется на пенсию за лет в порядке, Федеральным от 15 декабря года № 166- "О государственном обеспечении в Федерации", (. от 03.07.2016), без изменений, настоящим законом в 7, 14 и 21 Федерального от 15 декабря года №166- "О государственном обеспечении в Федерации", (. от 03.07.2016).

1) федеральных государственной , иных органов, в соответствии с Российской и федеральными , а также по штата государственных в федеральных государственной , их аппаратах, государственных , образованных в с Конституцией Федерации и законами [1,c

2) увольнению с , утверждаемых в законодательством Федерации для непосредственного исполнения лиц, замещающих должности Федерации, в с прекращением лицами полномочий;

3) при предельного , установленного законом для должности государственной ;

4) обнаружившемуся замещаемой федеральной службы состояния , препятствующему государственной ;

5) увольнению по желанию в с выходом на пенсию.

6) служащих, с гражданской в связи с должностей службы в с пунктом 8.2 1 статьи 37 Федерального от 15.12.2001 №166-ФЗ "О пенсионном в Российской ", (ред. от либо государственного в соответствии с 8.3 части 1 37 настоящего закона от года №166- "О государственном обеспечении в Федерации", (. от 03.07.2016),

- по представителя государственного , в котором должности службы, государственного , которому функции государственного , с согласия гражданских ;

Пенсия за лет не выплачивается в нахождения на службе, право на эту .

Условия права на государственным субъектов Федерации и служащим за средств Российской и средств местного определяются и иными правовыми субъектов Федерации и органов самоуправления.

назначения военнослужащим и их семей. за выслугу лет, по инвалидности (за исключением , проходивших службу по в качестве , матросов, и старшин) и по случаю кормильца их семей в порядке, законом.

по инвалидности военнослужащим, инвалидами в прохождения ими службы по в качестве , матросов, и старшин или не трех после с военной либо в наступления позднее срока, но ранения, , увечья или , которые в период военной .

В случае (смерти) в период военной по призыву в солдат, , сержантов и или не позднее месяцев увольнения с службы в случае смерти этого , но вследствие , контузии, или заболевания, получены в прохождения службы, членам их назначается по случаю кормильца. членами признаются:

1) , братья, и внуки (умершего) , не достигшие 18 лет, а если они по очной в образовательных всех и видов от их организационно-правовой , за исключением учреждений образования, то до ими такого , но не дольше чем до ими возраста 23 лет, или этого , если они инвалидами до возраста 18 лет. При братья, и внуки нетрудоспособными семьи при , что они не имеют родителей;

2) из родителей или либо или бабушка, или сестра (умершего) независимо от и трудоспособности, он (она) (занята) за детьми, или сестрами (умершего) , не достигшими 14 лет и имеющими на пенсию в с подпунктом 1 пункта, и не ;

3) отец, и супруг (умершего) (за исключением военнослужащих, (умерших) в прохождения службы по или умерших увольнения с службы военной ), если они возраста 60 и 55 лет ( мужчины и ) либо инвалидами;

4) военнослужащих, (умерших) в прохождения службы по или умерших увольнения с службы военной , если они возраста 55 и 50 лет ( мужчины и );

5) дедушка и погибшего () кормильца, они достигли 60 и 55 лет (соответственно и женщины) являются , при условии лиц, которые в с законодательством Федерации их содержать.