Файл: «общая характеристика оперативно – розыскных мероприятий» (Содержание оперативно-розыскных мероприятий).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Оперативно - розыскные мероприятия (ОРМ) - это составной элемент оперативно-розыскной деятельности, включающий в себя системы взаимосвязанных действий, направленных на решение конкретных тактических задач. По сути оперативно - розыскные мероприятия направлены на поиск информации, выявление скрытых и\или скрываемых преступлений, признаков преступлений и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск скрывшихся лиц.

ОРМ осуществляются как гласно, так и негласно, а также могут носить смешанный, гласно-негласный характер.

Уточним, что в оперативно - розыскной деятельности обычно практикуется, как правило, проведение комплекса мероприятий, позволяющих изучить поставленный вопрос всецело. К примеру, наблюдение зачастую осуществляется вместе с прослушиванием телефонных переговоров, а контрольная поставка - совместно со сбором образцов для сравнительного исследования и т.п.

Оперативно-розыскные мероприятия включают в себя комплекс оперативно-розыскных действий и часто имеют внушительную временную протяженность, от нескольких часов до нескольких месяцев и лет.

Рассматриваемые в данной курсовой работе ОРМ включают в себя операции, действия, виды которых разнообразны, так же как многообразны и процессы и явления, информацию о которых необходимо иметь для раскрытия преступления или выполнения их задач оперативно-розыскной деятельности. [1]

В данной курсовой работе дана характеристика оперативно-розыскных мероприятий, рассматривается структура каждого вида ОРМ, а также раскрывается и анализируется значение оперативно-розыскных мероприятий для выполнения оперативно-розыскных задач.

1. Оперативно - розыскные мероприятия: понятие в виды

Понятие оперативно-розыскной деятельности закреплено в Федеральном законе "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ. Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. [2]

Согласно ст.6 данного Закона, при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие виды оперативно-розыскные мероприятий:

1. Опрос. (в ред. Федерального закона от 05.01.1999 N 6-ФЗ)

2. Наведение справок.

3. Сбор образцов для сравнительного исследования.

4. Проверочная закупка.

5. Исследование предметов и документов.

6. Наблюдение.

7. Отождествление личности.

8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

10. Прослушивание телефонных переговоров.

11. Снятие информации с технических каналов связи.

12. Оперативное внедрение.

13. Контролируемая поставка.

14. Оперативный эксперимент.

15. Получение компьютерной информации. (п. 15 введен Федеральным законом от 06.07.2016 N 374-ФЗ)

Данный перечень является исчерпывающим. Изменения и дополнения возможно внести исключительно путем принятия соответствующего закона на федеральном уровне.

Как правило, ОРМ носят поисково – разведывательный характер и направлены на получение следующей информации:

1.О лицах, замышляющих, подготавливающих, совершающих, также о лицах, способствующих данной преступной деятельности;

2.О наличии материальных следов преступной деятельности, таких, как, предметов, добытых преступным путем, орудий преступлений и о возможности их использования в качестве источников доказательственной базы для раскрытия преступления;

3. О наличии и местонахождении лиц, способных обладать информацией об интересующем оперативного сотрудника событии (к примеру, очевидцев);

4.О местонахождении лиц, скрывающихся от суда и следствия;

5.О пропавших без вести гражданах.

К вышеперечисленным мероприятиям привлекаются как оперативные сотрудники, агентурный аппарат, а также граждане. Поставленные цели производимых мероприятий перед гражданином, как правило, не расшифровываются.

ОРМ сочетают в себе объединение оперативно - розыскных действий и имеют часто значительную протяженность во времени. Временной диапазон проводимого действия может иметь продолжительность от нескольких часов до нескольких месяцев и даже лет.

2. Содержание оперативно-розыскных мероприятий

2.1 Опрос

Опрос представляет собой беседу с гражданами, которым могут быть известны обстоятельства, факты, имеющие значение для выполнения поставленной оперативной задачи. Ими могут выступать, например, сведения о преступлениях, лицах, его совершивших, следах преступной деятельности и т.д.

Данное данный вид мероприятия носит поисковый, разведывательный характер. Направлен на обнаружение скрытой, либо скрываемой информации, значимой для решения оперативных задач.

Опрос граждан проводится только при их добровольном согласии. При том, оперативный работник может проводить опрос непосредственно лично, либо передать его проведение другому должностному лицу ОРД, действующему по поручению указанного сотрудника. По просьбе опрашиваемого лица должна быть обеспечена конфиденциальность опроса.

Реальные цели опроса из тактических соображений могут быть зашифрованы. При поступлении от опрашиваемого просьбы об обеспечении конфиденциального характера сообщаемых им сведений, данные о нем не разглашаются, а данное лицо в дальнейшем в качестве свидетеля в ходе предварительного или судебного следствия не допрашивается.

Результат проведенного опроса могут быть оформлены объяснением, либо рапортом. В случае оформления объяснения, составленный документ может быть приобщен к материалам уголовного дела, и впоследствии опрошенный, как правило, допрашивается в качестве свидетеля по уголовному делу. При оформлении результатов проведенного опроса в форме рапорта, сведения, которые были получены, используются в качестве «ориентира» при выдвижении версий, планировании расследования, и т.д. Данный рапорт также может быть приобщен к материалам уголовного дела.

Опрос проводится по заданиям оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законов об ОРД, а в системе МВД Российской Федерации и согласно ведомственному нормативному акту МВД России.[3]

Как нам показывает практика, опрос является одним из самых часто применяемых оперативно – розыскных мероприятий. При его проведении запрещено применять угрозы, физическое воздействие, принуждать к даче показаний против самого себя и\или его близких родственников, также нельзя допускать действия, унижающие достоинство личности опрашиваемого и как-либо иначе ущемлять его законные права.

2.2 Наведение справок

Под наведением справок понимается сбор сведений об интересующих субъектах, в том числе о лицах, причастных к преступной деятельности, которые хранятся в информационно-поисковых системах также различных документах, архивных данных.

Наведение справок представляет собой сбор сведений об аспектах жизни проверяемых субъектах, таких как его биография, образование, о различных навыках и умениях, о роде деятельности, имущественном положении, месте проживания, о фактах совершения в прошлом административных правонарушений и уголовных преступлений и т.п. [4]

С целью наведения справок используют информационно - поисковые системы МВД, а также других государственных организаций и учреждений.

В требующихся случаях запросы с наведением справок в других министерствах и ведомствах должны быть оформлены руководителями ОВД.

Полученная данным образом информация (при соблюдении требований ч.6 ст.5, ст.12 ФЗ. об ОРД, а также ст. ст.74 - 84, ст. ст.86 - 89 УПК РФ) может быть приобщена к материалам уголовного дела.

Наведение справок производится как оперативным сотрудником лично, так и по его поручению другим, имеющим данное полномочие, лицом.

Результаты проведения процедуры наведения справок оформляются рапортом или справкой. Справка вместе с подлинным документом, поступившими из информационно-поисковых систем могут быть приобщены к материалам уголовного дела.

2.3 Сбор образцов для сравнительного исследования

Сбор образцов для сравнительного исследования представляет собой вид оперативно – розыскного мероприятия, суть которого заключена в обнаружении и изъятии материальных носителей юридически значимой информации как объекта последующего сравнительного исследования в целях решения конкретно поставленных задач оперативно – розыскной деятельности.

Технология сбора образцов для сравнительного анализа производится на гласных или негласных методах, в зависимости от поставленных задач. [5]

Гласный метод сбора образцов производится при условии:

1. Добровольного согласия лица, располагающего необходимыми образцами;

2. Возможностью законного отбора этих образцов.

Законом не описан исчерпывающий перечень собираемых образцов. К таким образцам можно отнести любые объекты, в такие как микроследы, микрочастицы, выделения человека, почерк, отпечатки различных частей тела, а так же другие объекты и предметы, которые способны иметь отношение к интересующему событию.

Если имеется необходимость сохранить факт сбора образцов в тайне, то используются негласные, либо зашифрованные способы (формы) такого их получения. При том, зашифровываться может цель всего мероприятия, принадлежность лица, его производившего, либо поручается лицам, которые оказывают такие услуги конфиденциально.

Результаты проведенного сбора образцов для сравнительного исследования должны быть оформлены справкой оперативного работника, к которому, если это необходимо, прилагают результат проведенных специальных исследований.

2.4 Проверочная закупка

Следующим видом оперативно – розыскного мероприятия является проверочная закупка. Суть проверочной закупки состоит в специальном возмездном приобретении (покупке, обмене, залоге, аренде) товара или услуги в целях выявления преступлений.

Рассматриваемое мероприятие имеет свои особенности тактики проведения. Смысл данного оперативно - розыскного мероприятия состоит в совершении ложной сделки купли - продажи с лицом, подозреваемым в незаконных действиях.

Одной из основных особенностей данного вида мероприятия состоит в «засекречивании» его проведения. То есть, факт совершения купли-продажи происходит под прикрытием обычной процедуры с дальнейшим объявлением продавцу о фактической цели закупки, контрольным взвешиванием приобретенного товара и составлением акта.

Применяется также негласная форма проверочной закупки, о которой продавцу не сообщается, контрольное взвешивание производится без его участия и по результатам этого мероприятия составляется справка.

Производство проверочной закупки разумно фиксировать с помощью различных технических средств, таких как фотоаппарат, видеокамера. Полученные при производстве мероприятия новые источники фиксации информации (фото, видеозаписи), эффективно способствуют доказыванию противоправной деятельности виновного или же, наоборот, убеждают в обратном. [6]

Документы о производстве проверочной закупки обычно передаются в органы предварительного следствия или суда. Имеют исключение случаи, когда может быть разглашена информация о лицах, сотрудничавших с сотрудником на условии конфиденциальности.

2.5 Исследование предметов и документов

Исследование предметов и документов - это вид оперативно – розыскного мероприятия, которое производится с привлечением специалистов. Специалист - это лицо, обладающее специальными знаниями, например, научными, техническими и иными специальными познаниями, необходимыми для изучения материальных объектов при решении поставленных задач ОРМ. Рассматриваемое мероприятие является закономерно вытекающим продолжением сбора образцов для сравнения.