Файл: Уголовно-исп.право.doc

2.2. Программа курса

Раздел I. Общая часть.

Тема 1. Основы теории уголовно-исполнительного права. Уголовно-исполнительная политика и понятие уголовно-исполнительного права. Наука уголовно-исполнительного права.

Исполнение наказания как функция государства. Уголовно-исполнительная политика - составная часть политики государства по укреплению правопорядка и законности в стране, борьбе с преступностью. Её соотношение с уголовной политикой.

Уголовно-исполнительная политика: социальное назначение, содержание и формы выражения, средства и субъекты реализации. История становления и развития уголовно-исполнительной политики. Уголовно-исполнительная политика на современном этапе, ее изменение и трудности реализации. Понятие и система факторов, определяющих развитие уголовно-исполнительной политики. Роль науки в выявлении факторов, определяющих развитие уголовно-исполнительной политики. Единство и взаимосвязь принципов уголовно-исполнительной политики и уголовно-исполнительного права. Взаимосвязь принципов уголовно-исполнительной политики с принципами уголовной политики.

Понятие уголовно-исполнительного права. Предмет правового регулирования уголовно-исполнительного права, его содержание и особенности. Метод правового регулирования уголовно-исполнительного права. Связь уголовно-исполнительного права с другими отраслями права и неюридическими науками.

Понятие науки уголовно-исполнительного права; ее предмет, метод и задачи. Соотношение науки уголовно-исполнительного права с науками уголовного права, уголовного процесса, гражданского, трудового, семейного, административного права, криминологией, исправительной психологией и педагогикой и другими науками. Роль науки уголовно-исполнительного права в организации изучения и повышения эффективности уголовно-исполнительного права, прогнозировании развития уголовно-исполнительной системы.

Принципы уголовно-исполнительного права, источники их формирования и значение для правового регулирования порядка и условий исполнения и отбывания наказания. Место принципов уголовно-исполнительного права в системе общеправовых принципов и отраслей права, призванных обеспечивать законность и правопорядок, борьбу с преступностью.

Принципы законности, демократизма, гуманизма, равенства граждан перед законом. Их отражение в принципах уголовно-исполнительного права.

Система отраслевых принципов уголовно-исполнительного права. Содержание и правовая форма закрепления принципов уголовно-исполнительного права. Содержание и правовая форма закрепления принципов в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации.

История развития уголовно-исполнительного права и его место в системе российского права.

Основные черты правового регулирования исполнения уголовных наказаний в царской России. Пенитенциарное законодательство и право России Х- начала ХХв.

Уголовно-исполнительное законодательство и право России в советский период.

История наименования и развития предмета уголовно-исполнительного права.

Основные нормативные акты в сфере исполнения в период с 1917 г. по 1923 г. Положение об общих местах заключения (15 ноября 1920 г.).

Исправительно-трудовой кодекс 1924 г., общая характеристика и его значение для развития исправительно-трудового законодательства других союзных республик. Правовые основы периода первой кодификации уголовно-исполнительного (исправительно-трудового) законодательства (1924 - 1930).

Постановление ВЦИК и РСФСР от 26 марта 1928 г. «О карательной политике и состоянии мест заключения». Создание исправительно-трудовых лагерей. Положение об исправительно-трудовых лагерях от 7 апреля 1930 г.

Вторая кодификация и характеристика законодательства в период грубейших нарушений законности и репрессий (1933 - 1953). Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. Постановление ЦИК и СНК СССР «О создании Особого совещания при НКВД СССР» от 5 ноября 1934 г. и от 7 апреля 1935 г. «О восстановлении тюремного заключения».

Третья кодификация законодательства и его характеристика (1954 – 1993 гг.). Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 г., общая характеристика и его значение для развития уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Уголовно-исполнительное законодательство. Норма уголовно-исполнительного права и уголовно-исполнительные правоотношения.

Понятие, содержание, задачи и формы уголовно-исполнительного законодательства. Структура и содержание уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Закон как основная форма уголовно-исполнительного права. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и международно-правовые акты. Действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в отношении осужденных военнослужащих. Действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени. Значение других законов, регулирующих порядок и условия исполнения уголовных наказаний. Подзаконный нормативный акт как форма уголовно-исполнительного права.

Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного права. Виды и структура норм уголовно-исполнительного права: нормы регулятивные, обязывающие, уполномочивающие, запрещающие. Охранительные и поощрительные нормы как стимуляторы должного поведения. Нормы материальные и процессуальные (процедурные). Особенности гипотезы, диспозиции, санкции. Понятие и структура (субъекты, содержание, объект, юридические факты) уголовно-исполнительных правоотношений. Субъекты уголовно-исполнительных правоотношений. Учреждения и органы государства, исполняющие уголовные наказания, и осужденные как субъекты этих правоотношений. Содержание уголовно-исполнительного правоотношения. Совокупность прав и обязанностей участников правоотношений. Объекты правоотношения, его юридическое содержание (права и обязанности сторон, субъектов правоотношения). Юридические факты - действия, события и иные обстоятельства, влекущие возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Иные виды правоотношений, возникающих при исполнении наказания, их взаимосвязь с уголовно-исполнительными правоотношениями.

Правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания.

Понятие правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания, его соотношение с понятием правового статуса осужденных. Социально-правовое значение института правового положения лиц, отбывающих наказания. Экономические, политические и социальные факторы, определяющие правовое положение осужденных в Российской Федерации. Международные правовые акты о правах человека об обращении с правонарушителями и их влияние на правовой статус осужденных. Соотношение правового статуса осужденного с общим правовым положением гражданина.

Определение правового положения осужденных в уголовно-исполнительном законодательстве, его особенности с учетом содержания наказания и режима его отбывания. Содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания. Особенности правового положения осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства. Соотношение общедозволительного и разрешительного принципов регулирования правового статуса осужденных: Конституция РФ, уголовно-исполнительное законодательство и другие федеральные законы. Обязанности и права, законные интересы осужденных в сфере режима, обучения, труда и воспитательной работы. Право осужденных на личную безопасность. Правовые гарантии и обеспечение исполнения осужденными обязанностей, реализации их прав и законных интересов в процессе отбывания наказания. Гарантии обеспечения реализации правового статуса осужденных: экономические, социально-политические, юридические и др. Роль администрации исправительных учреждений и других органов в обеспечении реализации правового статуса осужденных.

Виды ответственности лиц, осужденных к лишению свободы.

Правовое положение лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества. Правовые последствия после отбывания наказания.

Правовое регулирование основных средств исправления осужденных в исправительных учреждениях.

Исправление осужденных как одна из основных целей уголовно-исполнительного законодательства.

Понятие основных средств исправления осужденных и нормативное закрепление. Виды основных средств исправления осужденных.

Установленный порядок исполнения и отбывания (режим) в системе основных средств исправления осужденных.

Воспитательная работа как важнейшее средство исправления осужденных.

Общественно полезный труд как необходимое и обязательное условие для исправления осужденных.

Особенности правового регулирования общего образования и профессиональной подготовки осужденных. Их роль в достижении целей и задач, поставленных перед уголовно- исполнительным законодательством РФ.

Общественное воздействие как средство исправления осужденных. Основные формы общественного воздействия на осужденных.

Система учреждений и органов государства, исполняющих уголовные наказания, и контроль за их деятельностью. Законность при исполнении наказания и правовые средства ее обеспечения.

Виды уголовных наказаний, связанных с исправительным воздействием, их общие и специфические признаки.

Понятие органов, исполняющих наказания, их основное назначение, задачи и место в системе органов, ведущих борьбу с преступностью.

Виды органов государства, исполняющих наказания без изоляции от общества. Их общая характеристика.

Исправительные учреждения в системе органов, исполняющих наказания. Понятие, задачи и виды учреждений и органов государства, исполняющих наказания. Факторы, определяющие их систему. Отличие исправительных учреждений для содержания лиц, осужденных к лишению свободы. Исправительная колония для исполнения пожизненного лишения свободы.

Аппараты управления в системе учреждений и органов, исполняющих наказания.

Персонал учреждений и органов, исполняющих наказания, его основные права и обязанности.

Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания: судов, прокуратуры, органов ФСБ РФ, а также иных органов и подразделений МВД РФ.

Информационно-аналитическая работа в системе учреждений и органов, исполняющих наказания, планирование, учет и контроль.

Анализ и оценка эффективности деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.

Состояние и перспективы развития системы учреждений и органов, исполняющих наказания в современный период.

Правовые основы контроля органов государственной власти и органов местного самоуправления за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Формы и содержание контроля субъектов государственной власти в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Судебный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Ведомственный контроль. Цель и формы ведомственного контроля. Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания. Значение прокурорского надзора за соблюдением законности в исправительных учреждениях.

Социально-правовое назначение и понятие контроля за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.

Содействие общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказания. Основные функции, задачи и пределы участия общественных объединений в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Помощь органам, исполняющим наказания, в исправлении осужденных, в подготовке их к освобождению и по отбытии наказания. Правовое регулирование участия общественных объединений в деятельности органов, исполняющих наказания. Формы участия общественных объединений в работе исправительных учреждений. Индивидуальное шефство над осужденными, отбывающими наказание. Участие общественности в работе методических советов органов управления, методических советов исправительных учреждений, советов воспитателей отрядов. Роль трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций в исправлении лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества. Иные формы участия общественности в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.

Законность - конституционный принцип деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Правовые основы принципа законности в уголовно-исполнительном праве. Сущность принципа законности и особенности его соблюдения в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Содержание и значение принципа законности и особенности его реализации в условиях исполнения наказания. Осуществление законности в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Основные средства, формы и методы обеспечения законности в сфере исполнения наказания, их общая характеристика.