Файл: финансы методичка.doc

Содержание, значение и задачи финансовой политики. Стратегия и тактика финансовой политики. Функциональный, целевой и территориальный аспекты финансовой политики. Взаимосвязь финансовой политики и экономики. Усиление влияния финансовой политики на экономическую и социальную жизнь общества. Научный подход к выработке финансовой политики, его основные требования. Понятие результативности финансовой политики; факторы, влияющие на ее результативность. Показатели эффективности финансовой политики.

Условия, необходимые для успешной реализации финансовой политики: эффективный финансовый механизм, высокопрофессиональные кадры, социально-экономическая и политическая стабильность и др. Связь финансовой политики и права. Значение нормативно-правовой базы для обеспечения эффективной финансовой политики. Правовые акты в области финансов, необходимость их совершенствования.

Финансовая политика России на современном этапе развития; ее положительные черты и недостатки. Финансовое положение страны как основа для выработки финансовой политики. Стратегия и тактика финансовой политики России в современных условиях.

Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики. Понятие финансового механизма, его структура. Требования, предъявляемые к финансовому механизму. Изменение финансового механизма под воздействием изменения условий хозяйствования.

Тема 5. Бюджет как основное звено финансовой системы

Бюджет государства как экономическая категория, закономерности его формирования и развития.

Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы. Бюджетное устройство и бюджетные системы унитарных и федеративных государств.

Бюджетное устройство и бюджетная система РФ. Роль бюджетной системы в финансовом обеспечении экономических и социально-политических функций государства. Принципы бюджетной системы РФ. Структура бюджетной системы РФ: федеральный бюджет, региональные бюджеты, местные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Консолидированные бюджеты и их особенности. Перспективы развития бюджетной системы РФ.

Бюджет государства как финансовый план. Бюджетная классификация, ее виды и назначение. Сбалансированность бюджетов. Дефицит бюджета, его причины, источники покрытия, экономические и социальные последствия. Профицит бюджета, его виды, механизм формирования, распределения и использования, экономические и социальные последствия. Управление сбалансированностью бюджетов.

Межбюджетные отношения и их формы. Понятие бюджетного федерализма. Основные модели бюджетного федерализма. Проблемы и концепции реформирования бюджетного федерализма в РФ: источники покрытия, экономические и социальные последствия. Профицит бюджета, его виды, механизм формирования, распределения и использования, экономические и социальные последствия. Управление сбалансированностью бюджетов.

Тема 6. Бюджетный процесс

Бюджетный процесс как форма управления бюджетной системой, его участники и этапы.

Бюджетное планирование как составная часть бюджетного процесса. Принципы, задачи и методы бюджетного планирования. Бюджетный год и бюджетный период. Составление, рассмотрение и утверждение проектов бюджетов различных уровней. Бюджетная процедура, бюджетные чтения, бюджетная инициатива и вотирование бюджета.

Исполнение бюджетов различных уровней. Бюджетная роспись. Системы кассового исполнения бюджета: казначейская, банковская и смешанная.

Тема 7. Доходы бюджетной системы

Экономическое содержание доходов бюджетной системы, их классификация.

Налоги как основной инструмент формирования бюджетных доходов. Сущность, функции и роль налогов. Принципы налогообложения. Налоговая система государства и ее состав. Классификация налогов. Прямые и косвенные налоги, их характеристика.

Неналоговые доходы бюджета государства, их состав и особенности.

Тема 8. Расходы бюджетной системы

Экономическое содержание расходов бюджетной системы, их классификация. Методы и формы организации расходов бюджетов.

Бюджетное финансирование и бюджетные кредиты, их особенности, принципы и порядок организации.

Особенности бюджетных расходов в различных сферах и отраслях экономической и социально-политической деятельности государства.

Тема 9. Государственный кредит

Социально-экономическая сущность государственного кредита, необходимость его применения и роль в формировании бюджетных ресурсов государства и регулировании экономики. Государство как заемщик и гарант.

Формы государственного привлечения кредитных ресурсов. Государственные займы, их особенности. Прямое кредитование государства. Государственные гарантии. Понятие, виды и показатели государственного долга. Внутренний и внешний государственный долг. Управление государственным долгом, его особенности. Воздействие государственного долга на экономику. Общие условия стабилизации государственного долга. Оптимизация управления государственным долгом. Государство как кредитор. Формы предоставления бюджетных кредитов.

Тема 10. Государственные внебюджетные фонды

Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, их классификация и состав. История развития внебюджетных специальных фондов.

Государственные внебюджетные фонды РФ: их классификация, особенности формирования и принципы функционирования.

Пенсионный фонд РФ, его роль в социальной политике государства. Особенности современной пенсионной реформы в РФ.

Фонд социального страхования РФ, его доходы и расходы. Роль Фонда социального страхования в выполнении государством социальных функций.

Фонды (федеральный и территориальные) обязательного медицинского страхования: источники мобилизации средств, методы определения и финансирования расходов.

Территориальные, отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды.

Тема 11. Территориальные финансы

Сущность территориальных финансов. Структура территориальных финансов унитарных и федеративных государств. Территориальные финансы в моделях финансового федерализма.

Принципы формирования бюджетов субъектов РФ и муниципалитетов: структура доходов, специфика распределения расходных полномочий.

Территориальные внебюджетные фонды: формирование доходов и направления расходования средств.

Финансы региональных и муниципальных организаций.

Тема 12. Страхование

Необходимость и экономическое содержание страхования. Роль страхования в обеспечении непрерывности общественного воспроизводства. Функции страхования.

Классификация страхования: обязательное и добровольное; личное, имущественное, экономических рисков, ответственности; перестрахование и сострахование.

Страховой рынок, его структура и принципы организации. Участники страхового рынка и их функции. Тарифная политика в страховании.

Тема 13. Финансы организаций

Сущность и функции финансов организаций. Содержание финансовых отношений в процессе осуществления деятельности организаций.

Принципы организации и функционирования финансов организаций. Принципы рентабельности, стимулирования, резервирования.

Факторы, влияющие на организацию финансов организаций: организационно-правовая форма хозяйствования; отраслевые и технико-экономические особенности.

Формирование уставного, резервного и финансового капитала организаций.

Роль финансов в воспроизводстве основного капитала организаций. Амортизация, ее сущность, значение, формы и порядок использования. Источники формирования основного капитала.

Оборотный капитал коммерческих организаций (предприятий), его экономическое содержание, основы организации и источники формирования.

Доходы и расходы организаций. Выручка от реализации продукции и направления ее использования. Валовой доход и чистый доход коммерческих организаций (предприятий). Финансовые результаты предпринимательской деятельности. Прибыль, ее значение и основы распределения. Денежные фонды организаций, их экономическое назначение и состав. Расходы организаций, их содержание и состав.

Взаимоотношения организаций с бюджетной системой.

Тема 14. Финансы домашних хозяйств

Финансы домашних хозяйств в системе финансовых отношений. Сущность финансов домашних хозяйств и их функции.

Финансовые ресурсы домашних хозяйств и их состав. Доходы домашних хозяйств; факторы, влияющие на их динамику и структуру. Источники денежных доходов и их классификация. Сбережения и формирование денежных фондов.

Денежные расходы домашних хозяйств. Состав и структура. Изменение состава расходов под влиянием социально-экономических условий.

Бюджет домашних хозяйств и его структура.

Особенности финансов индивидуальных предпринимателей.

Тема 15. Международные финансовые отношения

Международные финансовые отношения, их сущность и особенности.

Международная финансовая система: этапы формирования, субъекты, объекты, структура, закономерности развития. Роль финансов в глобализации экономических отношений. Национальные и международные финансовые интересы. Национальная финансовая политика в условиях глобализации финансов. Формирование международной финансовой политики. Механизмы принятия решений в сфере мировых финансов. Столкновение международных и национальных финансовых интересов.