Файл: 63-69.docx

67.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством и законом.

Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. 1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в случае нарушения ими Конституции или законов Украины. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления по вопросам осуществления ими делегированных полномочий органов исполнительной власти подконтрольны соответствующим органам исполнительной власти.

Должностные лица местного самоуправления могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности в зависимости от со­вершенного противоправного деяния, а в определенных случаях также к дисциплинарной ответственности. Административная ответственность должностных лиц местного само­управления наступает за совершение административных правонарушений, конкретные составы которых установлены в Кодексе РФ об админи­стративных правонарушениях, федеральных законах и законах субъектов Федерации.

Основанием уголовной ответственности должностного лица местного самоуправления может являться только совершение им деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ в гл. 30 «Преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления». Так, уголовной ответственности подлежит должностное лицо местного самоуправления, виновное в злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285), превышении должностных полномочий (ст. 286), неправомерном отказе в предоставлении информации, а также в предоставлении заведомо неполной либо ложной информации Федеральному Собранию или Счетной палате Российской Федерации (ст. 287), незаконном участии в предпринимательской деятельности (ст. 289), получении взятки (ст. 290), служебном подлоге (ст. 292), халатности (ст. 293). Применение к должностным лицам, местного самоуправления дисцип­линарных мер в качестве ответственности перед государством может осу­ществляться на основании частного определения суда (ст. 226 ГПК РФ) органом или руководителем, имеющим право назначать и увольнять со­ответствующее должностное лицо.

Основанием гражданско-правовой ответственности органов местного самоуправления может стать нарушение прав физических и юридических лиц в результате принятия незаконных решений или совершения незаконных действий (бездействия) как органами, так и должностными лицами местного самоуправления. Убытки, имущественный и моральный вред, нанесенные физическому или юридическому лицу в результате решений или действий, признанных судом незаконными, возмещаются в соответствии с порядком, установленным Гражданским кодексом РФ.

---

В соответствии со ст. 72 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Основанием государственно-правовой ответственности представи­тельного органа местного самоуправления, главы муниципального обра­зования либо главы местной администрации может стать несвоевременное исполнение ими решения суда.

---

68.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Статья 77. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

1. Ущерб, причиненный юридическим и физическим лицам в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов местного самоуправления, возмещается за счет средств местного бюджета, а в результате неправомерных решений, действий или бездействия должностных лиц местного самоуправления — за счет их собственных средств в порядке, установленном законом. 2. Споры о восстановлении нарушенных прав юридических и физических лиц, возникающие в результате решений, действий или бездействия органов либо должностных лиц местного самоуправления, разрешаются в судебном порядке.

69.Организация контрольной работы в администрации.

Контролюисполнения в Администрации города подлежат:

-     документы органов и должностных лиц государственной власти;

-     решения городской Думы, правовые акты Администрации города, поручения Главы Администрации города, Первого заместителя Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации города;

-     письма и обращения Главы Администрации города в органы государственной власти;

-     служебные письма, требующие исполнения и ответа;

-     письма, обращения юридических лиц и граждан;

-     критические материалы в адрес Администрации города, размещенные в средствах массовой информации, принимаемые по ним меры.

  Координацию деятельности по контролю исполнения правовых актов Администрации города, писем, обращений юридических лиц и граждан обеспечивает заместитель Главы Администрации города, руководитель аппарата.

Организационная работапо выполнению поставленных на контроль документов, а также ответственность за своевременное и качественное их исполнение возлагается на заместителей Главы Администрации города, руководителей структурных подразделений аппарата, органов Администрации города в соответствии с их компетенцией.

Контроль по срокамисполнения документов и поручений, подготовку аналитических материалов, осуществляют:

-      контрольный отдел Управления организационной и контрольной работы - законодательных и правовых актов органов государственной власти, поручений Губернатора области, решений городской Думы, правовых актов Администрации города, писем и обращений Главы Администрации города в органы государственной власти, принимаемые меры по критическим материалам в адрес Администрации города, размещенным в средствах массовой информации;

---

-      руководители структурных подразделений аппарата, органов Администрации города, указанные в резолюциях - служебных документов, писем с соответствующими резолюциями Главы Администрации города, Первого заместителя Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации города;

-      отдел писем и приема граждан - обращений граждан;

-      сектор по работе с корреспонденцией  - служебных писем, обращений, писем юридических лиц, требующих исполнения и ответа;

-      референтуры Главы Администрации города, Первого заместителя Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации города - поручений Главы Администрации города, его заместителей.

Необходимость контроляза исполнением того или иного служебного документа определяется Главой Администрации города, его заместителями (о чем делается соответствующая отметка в резолюции).

Правовые акты Администрации города ставятся на контроль в соответствии с поручениями, определенными содержанием документа.

1

2

---