Файл: lekcii_pravovedenie.doc

3. Мусульманская правовая семья

Религиозное право. 1-я группа источников: Коран – основа, корень, первый источник всей правовой семьи, священная книга мусульман. Включает 114 глав – сур. Сунна – описание поступков и поведения, высказывания пророка Мохаммеда. Представляет собой собрание рассказов о жизни и деятельности этого пророка. Включает 6 канонических сборников. Содержит правила религиозной жизни, поведения правоверных мусульман, проблемы справедливости. 2-я группа источников: Иджма – добровольное соглашение мусульман об их обязанностях. Кияс – умозаключения по аналогии, нормы мусульманской доктрины. Под мусульманским правом следует понимать комплекс социальных норм, главными составляющими частями являются религиозные установления, предписания, которые связаны с ними и проникнуты религиозным духом, правовые и юридические нормы.

12.3. Особенности Российской правовой системы

Относится к Романо-германской правовой семье. Источник – нормативно-правовой акт: конституция, закон. Есть общие законы и специальные. Судебная власть не создаёт законов. Она их принимает и даёт толкование. Судебные решения имеют юридическую значимость, не являются нормами права и источником.

13. Правотворчество

13.1. Понятие правотворчества. Соотношение правотворчества и правообразования

Правотворчество – установленный государством порядок принятия нормативно-правовых актов.

В правообразовании принято выделять следующие этапы:

1. Возникновение объективно обусловлено потребностью в юридическом регулировании определённых отношений.

2. Преломление возникшей потребности правового регулирования в общественном правосознании.

Правотворчество – непосредственно результат действия силы государства. Это есть государственная деятельность по разработке и изданию в установленном порядке законов, других нормативно-правовых актов, выступающая как одна из важнейших сторон государственного руководства обществом.

Ю. А. Тихомиров: «Правотворчество – процесс познания и оценки правовых потребностей обществом и государством, формирование и принятие законодательных и других правовых актов уполномоченными на то субъектами права в рамках соответствующих процедур».

13.2. Принципы правотворчества

Правотворчество связано с проявлением государственной воли. Оно складывается из осуществления действий, которые представляют в совокупности правотворческий процесс – технологии издания нормативных актов и доведения их до исполнителя. Наличие принципов правотворчества создаёт условия, снижающие создание неадекватных и неэффективных правовых норм, укрепляет правосознание, просвещает, воспитывает, оказывает влияние на развитие ряда предприятий, учреждений, организаций.

Принципы правотворчества – основные, руководящие идеи, фундаментальные начала, на которых базируется и практически осуществляется правотворческая деятельность государства.

Правотворчество отличается целями и принципами. Оно должно соответствовать следующим принципам:

• Демократизм

Устанавливается и осуществляется демократический порядок; разрешается утверждение и обсуждение нормативных актов и законов. Высший принцип демократического правотворчества – референдум (народ принимает законы). Принятие Конституции РФ. Есть большие и малые референдумы.

• Законность

Нормативные акты принимаются в строгом соответствии и соблюдении Конституции, действующему законодательству; соблюдаются правовые процедуры кворума, сроков, порядка, обсуждения, опубликования. В федерации компетенция распределена между центром и её субъектами. Международное право входит в систему права РФ (ст. 115 (4) Конституции РФ).

• Научная обоснованность

Соответствие объективным потребностям общества. Социологические исследования играют важную роль в принятии правовых актов. Наука должна использовать всё многообразие методов.

• Профессионализм

Важна тщательная подготовка проектов. Необходимо использование опыта отечественного и зарубежного.

13.3. Виды правотворчества.

Существует 3 вида (способа) правотворчества:

1. Непосредственная правоустанавливающая деятельность правовых органов (Госдумы).

2. Санкционированные государственными органами нормы, которые сложились независимо от них в виде обычаев или выражаемые негосударственными органами (профсоюзами).

3. Непосредственно правотворчество народа (референдум – всенародное голосование). Народ – носитель суверенитета.

13.4. Стадии правотворчества

1. Предпроектный этап

В обществе выявляется потребность урегулирования проблем и процессов нормами права. Выявление происходит спонтанно. Важна степень проблем, их значение и актуальность. Сведения об этих проблемах доносят обществу лидеры.

2. Проектный этап (принятие правотворческих решений)

Работа осуществляется в самом законодательном органе (в Госдуме). Осуществляется создание, изменение или отмена норм права. Идёт творческая интеллектуальная работа над законами.

На этом этапе выделяются следующие стадии:

• Внесение проекта закона в законодательный орган субъектом права (ст.104 Конституции РФ). Ставится вопрос о группах давления – СМИ, профсоюзах.

• Рассмотрение законопроекта в комитетах и комиссиях. Комитетом суммируются законопроекты, представляются в Думу на пленарное заседание. Проводятся чтения: 1-е, 2-е (возврат на доработку), 3-е (4-е) (принятие). Закон принят, если проголосовало большинство от парламента: а). квалифицированное – 2/3 (3/5 от числа депутатов); б). простое – 50 % + 1 голос. Закон проходит в Совет Федерации. Закон направляется президенту на подпись в течение 2-х недель. Если закон не подписывается, то собирается комиссия из Думы и Совета Федерации. Президент имеет право отлагательного вето (не подписывать закон, вернуть его на доработку).

• Дума может отвергнуть закон или принять поправку президента.

13.5. Систематизация законодательства

• Аналогия по похожим статьям, соответствующим кодексу, если закон не подходит ни под один закон. Если нет близкой статьи, то применяется правовая аналогия. Применяется в семейном, гражданском, трудовом праве. Не действует в конституционном, уголовном и других императивных отраслях права. Нет преступления без указания на то в законе.

• Виды систематизации законодательства:

• Официальная (формы, проверенные государственным органом):

1. кодификация – принятие кодексов, многие вещи создаются заново;

2. инкорпорация – сведение воедино различных нормативных актов (Свод законов РФ);

3. консолидация – систематизация по тематике.

• Неофициальная:

1. нормативное бюро – систематизации различных норм права;

2. юридическая техника – методика написания нормативно-правовых актов. Создаются новые акты, добавляется то, чего нет в старых актах, создаются соответствующие отсылки, чтобы не было повторов.