Файл: ГОСУДАРСТВО.doc

Общая характеристика государства Теории происхождения государства

Существуют множество теорий происхождения государства. Традиционно выделяются теологическая, патриархальная, договорная (теория общественного договора) теории, теория насилия.

Теологическая теория основывается на божественном проис­хождении государства, согласно которой государство предписано человеку богом, утверждается тезис "вся власть от бога". Теория возникшая еще в древности /ИУДЕЯ/, отражала теократические формы первичных государств (власть жрецов, роль храма, разделение власти между религиозными и административными центрами).

Данная теория была весьма распространена в средние века, ее использовали для обоснования неограниченной власти монарха. Теологическая теория, исходящая из религиозных воззрений, не яв­ляясь научной, вместе с тем отражала отдельные реальные процес­сы, имевших место в процессах становления государств.

Патриархальная теория рассматривает возникновение государ­ства непосредственно из разросшийся семьи, где власть отца пе­рерастает во власть монарха. Патриархальная теория была направ­лена на обоснование неограниченной власти царя, монарха, исто­ки этой власти виделись в тех формах семьи, где существовала неограниченная власть главы семьи, патриарха.

Данная теория зародилась в Греции и первоначальное обосно­вание получила в трудах Аристотеля, а в дальнейшем получила свое развитие в ХУП веке в сочинении англичанина Фильмера «Патриарх», Фильмер пытался доказать, что Адам, который полу­чил власть от бога, передал затем эту власть своему старшему сыну - патриарху, а тот уже своим потомкам - королям.

Теория договорного происхождения получила свое распростра­нение в ХУП - ХУШ веках. По этой теории государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в "естественном", догосударственном состоянии, при этом заключающие договор объе­диняются в одно государство и подчиняются тут же устанавливаемой власти. Договорная теория была большим шагом вперед в познании государства, т.к. порывала религиозные представления о происхож­дении государства и государственной власти.

Теория насилия основой происхождения государства полагает акт насилия, т.е. завоевание одного народа другим. Государство создается для закрепления власти победителя над завоеванным на­родом, для насилия над ним. По мнению представителей этой теории, государство возникало из силы, навязанной обществу извне.

---

Действительно, завоевание одним народом другого имели мес­то, отражались и на социально-этнической структуре вновь возни­кающего общества и, тем не менее, теория насилия не раскрывает сущностных проблем, причин происхождения государства, а только открывает отдельные его формы, главным образом вторичные.

Теория насилия антинаучна. Она противоречит историческим фактам. Насилие нигде не являлось первой причиной образования государства, т.к. насилие, являясь политическим актом, производно от экономических причин.

Наука знает и другие теории происхождения государства ор­ганическая, психологическая, экономическая, классовая, ирригаци­онная теория и др., которые, как и выше названные, не подкреп­ляются данными исторической науки.

---

Понятие и признаки государства

Государство является одной из необходимых, важнейших органи­зационных форм существования и воспроизводства человечества, возникшая органически в определенной экономической, социальной и духовной среде, играющая весьма значительную политическую роль и имеющая большую социальную ценность.

Государство выступает как организация для управления об­ществом, как механизм властвования. Смысл такой организации - обеспечить нормальное, естественное развитие общества на основе экономических и духовных факторов.

Государство - это политико-территориальная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и способ­ная делать свои веления обязательными для населения всей страны.

Такое краткое определение является общим. Оно охватывает и не­совершенное, неразвитое государство и развитое государство, ко­торое имеет широкий комплекс институтов, позволяющих ему обес­печивать в обществе народовластие, экономическую свободу, сво­боду личности. В данном определении государства суммированы и его общие признаки и особенности власти в нем,

Основными особенностями государственной власти являются:

• публичная власть, которая выступает от имени всего общества всего народа;

• аппаратная власть, она воплощается в аппарате, системе органов государства и через эти органы осуществляется;

• власть, поддерживаемая законом, она способна делать свои веления обязательными для населения всей страны;

• суверенная власть, она самостоятельна и независима ни от какой другой власти;

• легитимированная власть, т.е. получившая юридическое обоснование и общественное признание, в том числе и со стороны миро­вого сообщества.

Признаки государства тесно переплетаются с особенностями государственной власти, ими являются;

- наличие особой публичной масти, которая, воплощаясь в госу­дарственных органах, выступает как государственная власть, ее

осуществляет особый слой людей, выполняющих функции правления и принуждения - аппарат государства; - территория как признак государства фиксирует принадлежность данному обществу определенной части земли, поверхности планеты - суши, моря, воздушного пространства;

---

• государственный суверенитет, т.е. независимость;

• правотворчество - государство является единственной организацией, которая издает законы и иные правовые акты, обязательные для всего населения;

• сбор налогов с населения, которые взыскиваются в принудительном, порядке.

Функции государства

Социальное назначение государства, характер и содержание его деятельности в достаточной степени выражается в функциях государства, которые предопределяются основными направлениями его деятельности.

Функция государства – это деятельность государства, взятого в своей целостности, с единой политической, структурной, территориальной организацией.

Наиболее распространено деление функций на внутренние и внешние, т.е. на определение деятельности государства по отношению к обществу (внутренняя функция) и по отношению к другим государственно-организованным обществам, другим государствам (внешняя функция).

Внутренние функции государства проявляются в экономической, политической, социальной сферах жизни общества. К их числу относятся охранительные и регулятивные.

Охранительные функции предполагают деятельность государства по обеспечению и защите всех закрепляемых и регулируемых правом общественных отношений: соблюдение законности и правопорядка, равная защита всех форм собственности, охрана окружающей среды, восстановления нарушенных прав и др.

Регулятивные функции предполагают роль государства в организации общественного производства, развитии экономики страны, в создании необходимых предпосылок для формирования личности: регулирование хозяйственной деятельности, забота о материальном состоянии людей, их духовное развитие, развитее образования, науки и др.

К регулятивным функциям можно отнести такие функции, как экономическая, социальная, информационная, функция налогообложения и др.

Экономическая функция предполагает выработку единой экономической политики, развитие хозяйственных связей между предприятиями, поощрение конкуренции, свободное передвижение товаров, финансовая стабильность, свобода экономической деятельности и др.

Социальная функция предполагает создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека: охрана труда, материнства, развитие социальных служб, гарантированная минимальная заработная плата, установление пенсий, пособий и др.

---

Информационная функция характеризует деятельность средств массовой информации: информированность населения, передача различной информации, свобода печати и т.д.

Функция налогообложения является одной из важных функций государства. Это связано, прежде всего, с тем, что бюджет государства состоит из различного рода налогов, сборов, иных обязательных платежей. Сбор налогов является главным источником финансирования всей государственной деятельности.

Внешние функции характеризуют деятельность государства во взаимоотношениях с другими странами. К их числу относятся такие функции как внешнеэкономическая, внешнеполитическая, оборона страны от внешнего нападения, экологическая функция и др.

Внешнеэкономические функции предполагают взаимовыгодное сотрудничество с другими странами в различных областях их деятельности: импорт и экспорт товаров, обмен технологиями и т.д.

Внешнеполитическая функция предполагает признание и уважение государственного суверенитета всех стран, невмешательства в их внутренние дела уважении территориальной целостности и нерушимости существующих границ, добросовестного выполнения обязательств, принципов и норм международного права, уважения прав и свобод человека.

Функция обороны страны основана на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности страны, отвечающего требованиям национальной безопасности, обеспечения целостности и неприкосновенности границ государства.

Экологическая функция в настоящее время приобрела важное международное значение. Радиоактивные отходы, промышленное загрязнение водных и воздушных ресурсов, иные неблагоприятные последствия - все это настоящая реальность современного человеческого существования. В том случае, если каждое современное государство не возьмет на себя обязанность - поддерживать условия существование людей на собственной территории, не станет взаимодействовать с другими государствами в сохранении окружающей среды, может наступить экологическая катастрофа.

Внутренние и внешние функции любого государства тесно связаны, поскольку внешняя политика, определяющая линию поведения с другими государствами, во многом зависит от внутренних условий существования данного государства.

Для обеспечения выполнения функций в любом государстве формируется специальная структурная организация, называемая государственным аппаратом.

---