Файл: Право лекции.doc

6.7. Исковая давность

• Понятие исковой давности и ее значение

• Сроки исковой и пресекательной давности

• Значение исковой давности

• Течение сроков исковой давности

Понятие исковой давности и ее значение

Значение давности в гражданских правоотношениях тесно связано с фактором времени. Время способно влиять на возникновение и прекращение определенных правоотношений. Принадлежащее лицу субъективное право может зависеть от известного времени его осуществления (лицензирование какой-либо деятельности) либо, наоборот, допускается к осуществлению в рамках известного срока (право на исковую защиту). Большое значение соблюдению установленных сроков придается также и в гражданском процессе.      Неосуществление своего права в течение некоторого времени может послужить основанием для его утраты. Фактическое владение вещью в течение известного времени при известных условиях служит основанием приобретения права собственности (приобретательная давность). Наконец, само существование какого-либо права может продолжаться в течение лишь некоторого срока (пресекательные сроки).      Исторически воззрения юристов на давность и ее правовое значение менялись. В XVIII в. преобладало единое представление о давности, согласно которому в ней различались две грани: давность прибретательная и давность погасительная. Истечение приобретательной давности влекло приобретение права, а погасительной - его утрату. Позднее пришли к выводу, что усматривать в давности единый правовой институт не следует из-за разнородности норм о приобретательной и исковой давности и неодинакового их действия на различные отношения.      В современном гражданском праве России представление об исковой давности и ее значении можно свести к следующим основным положениям.      1. Установленный законом срок, в течение которого нарушенное субъективное право может быть защищено по иску его обладателя в суде, арбитраже, третейском суде или ином юрисдикционном органе, называется исковой давностью.      2. Ограничение срока, в течение которого для лица, право которого нарушено, сохраняется возможность принудительно осуществить свое требование через суд, имеет свои объективные причины. Такое ограничение требуется для придания имущественным отношениям необходимой устойчивости и, кроме того, для исключения случаев, когда по прошествии времени установление всех обстоятельств спора между обладателем нарушенного права и его нарушителем не может быть осуществлено с надлежащей достоверностью. В этом смысле ограничение защиты права по иску его обладателя выполняет защитную функцию по отношению к тем участникам оборота, которые не располагают доказательствами в свою защиту против обращенных к ним необоснованных (например ими уже исполненных) требований.      3. Закрепление в законе определенных сроков исковой давности направлено на побуждение участников гражданского оборота к быстрому осуществлению принадлежащих им прав и, следовательно, на повышение эффективности гражданско-правового регулирования в целом.

Сроки исковой и давности

Понятие исковой давности следует отличать от иных видов давности и их сроков. Так, пресекательная (преклюзивная) давность отличается от исковой тем, что истечение ее срока прекращает существование самого права, к которому она относится. Истечение же срока исковой давности не прекращает субъективного права, а лишь обессиливает его, делает невозможным принудительное осуществление.      Практические последствия такого различия весьма существенны. Требование о защите нарушенного права принимается судом независимо от истечения срока давности (ст. 199 ГК РФ), ибо иск, предъявленный с пропуском срока, относится к действительному самому по себе субъективному праву. Так, исполнение должником своей обязанности перед кредитором, пропустившим срок давности по своему требованию, является правомерным действием.      Напротив, пропуск пресекательного срока имеет своим последствием утрату лицом принадлежащего ему права требования. Право на обращение в суд с иском в этом случае также утрачивается. Примером пресекательного срока может служить установленный в ст. 367 ГК РФ годичный срок для предъявления требований кредитора к поручителю, по истечении которого поручительство прекращается.

Значение исковой давности

Значение исковой давности определяется рядом факторов.      1. Первое место в ряду таких факторов занимает вопрос о последствиях, порождаемых истечением ее сроков. Эти последствия заключаются в том, что истечение срока исковой давности исключает возможность защиты нарушенного права посредством судебного принуждения (погашает право на иск в материальном смысле). В некоторых случаях закон допускает возможность осуществления нарушаемого субъективного права самим его обладателем без обращения к государственным органам. Это имеет место, например, при прекращении обязательства заявлением стороны о зачете встречного однородного требования (ст. 410 ГК РФ). Однако и в этом случае заявление о зачете встречного требования, по которому пропущен срок исковой давности, основанием для прекращения обязательства служить не может.      2. Другой фактор, определяющий значение исковой давности, касается применения норм об исковой давности.      Прежде всего, следует подчеркнуть, что стороны правоотношения не вправе исключить действие исковой давности либо изменить ее сроки. Нормы о сроках исковой давности и порядке их исчисления являются императивными. Приостановление или перерыв течения срока исковой давности может регламентироваться только нормами закона (ст. 198 ГК РФ).      Однако применение норм об исковой давности может быть осуществлено судом только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК РФ). Это весьма важное положение было неизвестно ГК 1964г.      Оно радикально изменило ранее использовавшийся подход к применению норм о сроках исковой давности. Речь идет об отказе от ранее закреплявшегося принципа обязательности применения исковой давности (ст. 82 ГК 1964 г.).      Начало этому изменению было положено еще Основами гражданского законодательства 199 1г., п. 1 ст.43 которых предписал применение норм об исковой давности только по заявлению стороны в споре. Данное нововведение не только исключило ранее фиксировавшуюся обязанность судов и арбитражей отказывать в принятии к рассмотрению исковых требований с просроченной давностью, но и отменило положение ч. II ст. 89 ГК 1964 г., согласно которому исполнение обязанности после истечения срока исковой давности допускалось только в предусмотренных законом случаях.      ГК РФ исходит из положения о том, что назначение исковой давности должно состоять лишь в обессиливании права на иск, но не в погашении самого субъективного права. Защищаемая правом на иск сторона не может воспользоваться им за пределами установленного законом срока. Субъективное же право истца признается существующим и после истечения относящегося к нему срока исковой давности. По существу, такое правило закрепляет в действующем российском праве конструкцию "obligatio naturalis", согласно которой исполнение обязательства с просроченным сроком исковой давности не служит основанием для поворота исполнения по требованию заинтересованного должника. Тем самым в гражданское законодательство России возвращено положение, прямо указывающее на отсутствие в нормах об исковой давности преклюзивного (пресекательного) характера.      3. Следует также иметь в виду, что нормы об исковой давности не применяются к пресекательным срокам, и, следовательно, к ним неприменимы правила о восстановлении, перерыве и приостановлении, рассматриваемые ниже.

Течение сроков исковой давности

1. Общие и специальные сроки.Сроки исковой давности делятся на общие и специальные (ст. 197 ГК РФ).Общий срокисковой давности составляет три года.Специальные срокимогут быть короче либо длиннее общих. Они применяются только к тем требованиям, которые указаны законом.      Специальные сроки меньшей продолжительности, чем общие, применяются к требованиям, касающимся недостатков проданной вещи (шесть месяцев согласно ст. 249 ГК 1964 г.), недостатков выполненных подрядных работ (от шести месяцев до одного года со дня принятия работы согласно ст. 365 ГК 1964 г.), по спорам, связанным со спорами перевозчиков с отправителями, получателями или пассажирами (шесть месяцев согласно ст. 384 ГК 1964 г.).      Специальный срок большей продолжительности, чем общий, предусмотрен для требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки (10 лет согласно ст. 181 ГК РФ 1994 г.). В отношении же оспоримых сделок срок давности составляет один год (ст. 181 ГК РФ).2. Требования, не подвергающиеся действию норм об исковой давности.Некоторые виды требований не подлежат действию норм о давности (ст. 208 ГК РФ). К их числу относятся требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав (за исключениями, установленными законом). Это значит, что исключения из данного правила могут быть предписаны только законодательным актом, но никак не решением суда или актом исполнительной власти.

• Кроме того, действие норм об исковой давности не распространяется на требования:

  • вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

  • о возмещении ущерба, причиненного жизни или здоровью гражданина;

  • из негаторных исков, т.е. требования собственника (или иного владельца) об устранении нарушений, не связанных с нарушением владения (ст.ст. 208, 304 ГК РФ).

Допускается также исключение из-под норм об исковой давности иных требований в случаях, установленных законом (ст. 208 ГК РФ).      3. Течение сроков исковой давности.Для правильного исчисления сроков исковой давности важное значение имеет определение момента, с которого они начинают течение.      Общее правило звучит просто: течение исковой давности начинается со дня возникновения права на иск. Такое право возникает у лица в день, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ).

• Применительно к правам абсолютного характера (праву собственности и иным вещным правам) определение такого момента не составляет трудностей - им признается завладение чужой вещью. Если точный момент завладения остался неизвестным обладателю вещного права, то во внимание принимаются причины его неведения. Неведение о нарушении своего права, обусловленное небрежностью, бесхозяйственностью и прочими неуважительными причинами, влечет исчисление срока давности не с момента, когда обладатель нарушенного права узнал о нарушении, а с момента, когда он должен был узнать об этом.

• В некоторых случаях трудности обусловливаются неизвестностью личности нарушителя права (кража имущества), так как время, затраченное на его обнаружение, идет в зачет срока давности. Однако правоохранительные органы вправе учесть это обстоятельство при рассмотрении ходатайств о восстановлении пропущенного срока исковой давности в порядке применения ст. 205 ГК РФ. В прежнем кодексе истребование некоторых вещей (государственного имущества) из чужого незаконного владения, или виндикация, не ограничивалось каким-либо сроком (ст. 90 ГК 1964 г.). После принятия Закона "О собственности в СССР" 1990 г. виндикационные иски по всем видам собственности подчиняются общему, трехлетнему сроку исковой давности. В ГК РФ это положение сохранено (ст. 301 ГК).

• Определение начального момента течения срока для требований, опирающихся на относительные права (т.е. вытекающие из обязательственных правоотношений), производится по иному. Здесь начало течения срока приходится, по общему правилу, на момент, когда обязательство должно было быть исполнено, но исполнение оказалось не произведенным либо должником было совершено действие, противоречащее обязательству.