Файл: Учебное пособие Введение в специальность(испр).doc

Рецензент: Генеральный директор научно-исследовательского института экономики и организации управления в газовой промышленности ОАО «Газпром» «НИИгазэкономика», докт. экон.наук О.А. Бучнев

Авторы: Н.Д. Рогалев, А.Г. Зубкова, В.Я. Пейсахович, О.А. Лыкова, Д.Г. Шувалова

В 24 Введение в специальность. Основы экономики топливно-энергетического комплекса: учебное пособие / Н.Д. Рогалев, А.Г. Зубкова, В.Я. Пейсахович, О.А. Лыкова, Д.Г. Шувалова. ― М.: Издательский дом МЭИ, 2009. ― 160 с.

рассматриваются основные характеристики энергетического хозяйства, количественная и качественная характеристики энергетических ресурсов, а также такой важной вопрос как современное состояние и прогнозы развития мирового энергетического хозяйства. Подчеркивается роль топливно-энергетического комплекса в становлении и развитии экономики России. Дана классификация энергогенерирующих установок, рассмотрены технологические основы теплоэнергетики, нефтяной, газовой и угольной отраслей. Отдельно выделен материал об истории создания российских отраслей топливно-энергетического комплекса. Рассмотрены вопросы перспективного развития отраслей комплекса, в том числе вопросы энергосбережения, ожидаемых изменений структуры топливно-энергетических ресурсов, развития водородной энергетики, использования нетрадиционных источников. Материалы учебного пособия предназначены для экономистов-менеджеров, обучающихся на втором курсе ИПЭЭф по специальности 060800 «Экономика и управление предприятием».

(технический университет), 2009

Введение

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) охватывает все процессы добычи, переработки и транспорта топливно-энергетических ресурсов, производства, транспортировки и распределения электро - и теплоэнергии.

К топливно-энергетическими ресурсами относят:

органическое топливо — нефть и нефтепродукты (керосин, бензин, мазут, дизельное топливо), уголь, природный газ, древесину и растительные отходы, торф, горючие сланцы;
ядерное топливо — вещества, используемые в ядерных реакторах на АЭС и в ракетных двигателях;
природные ресурсы — гидроэнергетические, внутреннее тепло Земли, энергию солнечного излучения, ветра, морских волн.

ТЭК включает в себя топливодобывающую и перерабатывающую промышленности, электроэнергетику, а также соответствующую инфраструктуру. Топливодобывающая промышленность — это комплекс отраслей горнодобывающей промышленности, занимающихся добычей различных видов топливно-энергетического сырья: угля, нефти, газа, горючих сланцев, торфа, урановых руд. Топливоперебатывающая промышленность включает ряд отраслей, занимающихся обработкой или переработкой сырья и полученных из него полуфабрикатов, важнейшей отраслью является переработка нефти. Электроэнергетика — отрасль, охватывающая производство электроэнергии из тепловой, механической и иной энергии, она включает в себя электростанции, использующие органическое и ядерное топливо, гидроэлектростанции, а также электростанции, использующие энергию земли, ветра и солнца. Под инфраструктурой понимают совокупность систем доставки и распределения топлива и энергии, т.е. нефтепроводы, газопроводы, линии электропередач и т.д.

Россия располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой развития экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики.

ТЭК обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национальной экономики, способствует консолидации субъектов Российской Федерации, во многом определяет формирование основных финансово-экономических показателей страны. Природные топливно-энергетические ресурсы, производственный, научно-технический и кадровый потенциал энергетического сектора экономики являются национальным достоянием России. Эффективное его использование создает необходимые предпосылки для устойчивого экономического развития стран, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения.

Эффективное функционирование ТЭК невозможно без централизованного регулирования и контроля со стороны государства. При этом структура управления комплексом должна быть достаточно гибкой, оставляющей предприятиям ТЭК необходимую свободу для адаптации в зависимости от быстроменяющейся общеэкономической конъюнктуры и состояния мировых товарных и инвестиционных рынков. Органами государственного регулирования являются Министерство промышленности и энергетики и Федеральное агентство по энергетике. Основные механизмы государственного регулирования ТЭК предусматривают:

меры по созданию рациональной рыночной среды (включая согласованное тарифное, налоговое, таможенное, антимонопольное регулирование и механизмы институциональных преобразований в ТЭК);
повышение эффективности управления государственной собственностью;
введение системы перспективных технических регламентов, национальных стандартов и норм, повышающих управляемость процесса развития энергетики и стимулирующих энергосбережение;
стимулирование и поддержку стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной и энергосберегающей сферах.

Роль ТЭК в экономике России, а также прямая взаимосвязь между темпами развития этих отраслей и экономическим ростом страны определяют особые требования к менеджменту ТЭК. Управленческие решения, связанные с модернизацией и развитием производства в этих отраслях, поведением на внутренних и международных рынках, носят стратегический характер для экономики страны, сопряжены со значительными капитальными вложениями, что приводит к тому, что «цена ошибки» может быть очень высока. Другой особенностью менеджмента является наличие технологических и экономических связей как между отраслями ТЭК, так и между отдельными структурами, входящими в их состав. Поэтому управление должно строиться на принципах интеграции производственных процессов и систем управления всеми видами ресурсов, в том числе финансовых, трудовых, материальных.

Важнейшей задачей менеджмента ТЭК является обеспечение конкурентоспособности промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках в краткосрочной и долгосрочной перспективе. ТЭК и его хозяйствующие субъекты должны быть конкурентоспособны на внутреннем и внешнем рынках инвестиций по сравнению с другими потенциальными объектами вложения капитала как в отраслевом плане, так и в разрезе национальной экономики.

Долгосрочное стабильное обеспечение экономики и населения страны всеми видами энергии предусматривает:

полное и надежное обеспечение населения и экономики страны энергоресурсами по доступным и вместе с тем стимулирующим энергосбережение ценам, снижение рисков и недопущение развития кризисных ситуаций в энергообеспечении страны, обеспечение энергобезопасности;
снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления, применения энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь при добыче, переработке, транспортировке и реализации продукции ТЭК;
повышение финансовой устойчивости и эффективности использования потенциала энергетического сектора, рост производительности труда для обеспечения социально-экономичес-кого развития страны;
минимизацию техногенного воздействия энергетики на окружающую среду на основе применения экономических стимулов, совершенствования структуры производства, внедрения новых технологий добычи, переработки, транспортировки, реализации и потребления продукции.

Сегодня предприятия энергетического комплекса, включающего в себя нефте- и газодобывающие компании, генерирующие и сетевые компании, управляющие концерны атомной энергетики и т.д. с точки зрения задач управления объективно являются наиболее сложными хозяйственными структурами современной России. Зависимость рентабельности отраслей ТЭК от мировых и внутренних цен на энергию и энергоносители, критически высокий уровень социальной ответственности, наличие большого числа организационно-правовых форм и структурных образований (вертикально интегрированные компании, разные виды холдингов, формирующиеся межотраслевые комплексы), функционирование большого числа предприятий в отдаленных и труднодоступных районах — вот неполный перечень сложностей, с которыми сталкивается сегодня менеджмент важнейшего для благополучия страны комплекса.

Глава 1. Роль топливно-энергетического комплекса в развитии национальной экономики

1.1. Основные характеристики энергетического хозяйства национальной экономики

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) — один из межотраслевых комплексов национальной экономики, представляющий совокупность тесно связанных и взаимозависимых отраслей топливной промышленности и электроэнергетики, действующий как единое целое для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения страны в топливно-энергетических ресурсах (ТЭР).

ТЭК — стержень экономики страны, обеспечивающий жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства и населения. Роль ТЭК в развитии экономики страны всегда была очень весомой. ТЭК производит более четверти продукции России, оказывает существенное влияние на формирование бюджета страны, обеспечивает почти половину валютных поступлений государства. Основные фонды ТЭК составляют третью часть производственных фондов промышленности, на предприятиях ТЭК трудится более трех миллионов человек.

ТЭК является основным элементом энергетического хозяйства национальной экономики. Современное энергетическое хозяйство включает в себя всю совокупность предприятий, установок и сооружений, а также связывающих их хозяйственных отношений, которые обеспечивают функционирование и развитие добычи (производства) энергоресурсов и всех процессов их преобразования до конечных установок потребителей включительно.

Укрупненная схема основных процессов преобразования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) показана на рис. 1.1. Эту схему называют энергетической цепью. На основе такого рода схем строят бизнес-процессные модели энергетического хозяйства и используют их для оптимизации производственно-хозяйственной деятельности.

Рис. 1.1. Укрупненная схема основных энергетических цепочек

В зависимости от стадии преобразования различают следующие виды энергии:

первичная — природные энергетические ресурсы, извлекаемые из окружающей среды;
подведенная — энергоносители, получаемые потребителями: разные виды жидкого, твердого и газообразного топлива, электроэнергия, пар и горячая вода, разные носители механической энергии и др.;
конечная — форма энергии, непосредственно применяемая в производственных, транспортных или бытовых процессах потребителей.