Файл: шпора по политологии.doc

Н. Макиавелли (XV–XVI вв.). Основное произведение «Государь». Здесь он определил политическую науку как науку о государстве. Он ввел в научный оборот термин «государство» в его современном значении. Главное в исследовании Макиавелли – гос. власть, анализ ее завоевания, отправления, сохранения, приумножения и утраты. Это «клиническое» исследование власти, ее анатомии, патологии. Макиавелли, как отмечается в историко-политической литературе, сделал рывок в методологии исследования политики. Он, во-первых, разграничил анализ объективных факторов и нормативных принципов, «суждений о реальности и суждении о ценностях»; во-вторых, отделил политическое научное знание от теологии. Словом, Макиавелли, в противоположность средневековой схоластике, исследовал не абстрактные идеи, не субъективные логические конструкции, а живую политическую реальность. На этой основе Макиавелли высказал мысль о законах общественно-политической жизни, имея в виду проявляющиеся при анализе фактов устойчивые взаимосвязи и существенные последовательности. Наибольшую славу принес подход к определению средств достижения цели. «Цель оправдывает средства». «Государь, чтобы достичь успеха, должен идти на все. Государи стоят выше законов, морали.» Т.е. Макиавелли впервые отделяет политику от морали. Наилучший способ удержать под контролем завоеванное гос-во – его разрушить, особенно, если гос-во было ранее республикой. «Тем, кто приобрел власть путем злодеяний, надо покончить со своими политическими противниками сразу.»

Вопрос 9

Новое время в Европе — это эпоха буржуазных революций. Впервые у людей появляется возможность создания политических институтов в соответствии с теоретическими моделями, заранее созданными представлениями о наиболее целесообразных формах политического устройства. Активно обсуждается вопрос о природе государственной власти. Английский философ и политический мыслитель Томас Гоббс (1588—1679) в книге “Левиафан” рассматривает государство в качестве инструмента подавления природного эгоизма людей, их сползания к природному состоянию “войны всех против всех”, для чего оно должно использовать сильные, жесткие средства. Осуществляющий государственную власть суверен не ограничен в своих действиях волей подданных. Иная позиция представлена в работах другого английского философа Джона Локка (1632—1704): он исходит из того, что люди, движимые защитой собственного интереса, не обязательно вредят друг другу, но способны взаимодействовать и согласовывать свои поступки. Т. Гоббс и Дж. Локк представили два разных варианта трактовки идеи “общественного договора” — принципа согласования интересов и действий людей ради установления порядка в обществе. По версии Т. Гоббса, правитель находится вне рамок общественного договора, он не связан не только договором, но и им самим установленными правилами. Дж. Локк считает правителя участником общественного договора, принимающим на себя, как и все его участники, определенные обязательства. В работах Дж. Локка получает обоснование идея прав человека, смысл которой заключается в признании, что каждый человек обладает нерасторжимыми с его существованием правами — на жизнь, свободу, собственность, и государство обязано не нарушать, а защищать эти права, индивид же обладает правом на восстание против правительства, которое этого не делает.

Вопрос 10

Вопрос 11

Понятие "либерализм"(от лат. liberalis- касающийся свободы, присущий свободному человеку) вошло в западноевропейский политический словарь в 30-40-е гг. XIX в. с легкой руки группы испанских политиков, определивших составленную ими конституцию (1811 г.) как либеральную. Политические идеи либерализма были положены в основу политической системы западных демократий. Политическими идеалами либерализма стали: права и свободы граждан, равенство их перед законом, договорное происхождение государства, разделение властей, конституционализм. Консерватизм - термин происходит от латинского глагола conservare - охранять (англ. conserve -сохранять). Базисные постулаты идеологии консерватизма были сформулированы английским политическим деятелем, философом и публицистом Эдмундом Берком (1729-1797) в его известном полемическом произведении "Размышления о революции во Франции" (1790). Термин "консерватизм" впервые употребил французский писатель Ф. Шатобриан (1818) для названия своего журнала "Консерватор".

Вопрос 12

Вопрос 13

М. Вебер о власти, управлении и политики.

М .Вебер (В) о проблемах легитимации политической власти.По В, политика – самост. рук-во. Гос-тво же В называет “монополией легитимного насилия” (единств. источн. права на это насилие явл. само гос-во), из чего следует, что п-ка обязат. подразумевает принуждение. Чтобы гос-во существовало, люди должны подчиняться авторитету. Сущ. 3 внутренних оправдания господства людей над людьми: 1) авторитет “вечного вчерашнего”, традиций и нравов;2) авторитет компетентности;3) авторитет личного дара, “харизмы”. Для ч-ка, обладающего харизмой, управление -“призвание в его высшем выражении”. Харизм. лидер призван рук-ть, люди подч. ему не из страха, обычая или установления, а из веры. Такие “вожди” как явления характерны в основном для Запада. Любое господство, как предприятие, требующее постоянного управления, нуждается, также, в установке подчинения масс носителям легитимного насилия и средствах, дающих возможность применить это насилие, т.е. неких ин-тах при лидере, носящих характер штабов. Политики, по мнению В, делятся на 1) политиков по случаю (напр., все граждане гос-ва во время голосов.);2) проф. п-ков, к-рые делятся на тех, кто живет для п-ки, и тех, кто занимается п-кой, чтобы прожить;3) п-ков “по совместительству” (напр., члены советов, ф-щих по требованию. Проф. п-ки начали возникать много веков назад, когда князья боролись с сословиями, состоящими у них на службе. В этой борьбе князья опирались на политически пригодные слои насел.: служителей церкви, ученых-гуманитариев, придворную знать, буржуа, рантье, юристов и адвокатов. Если гос-вом руководят проф. п-ки, в эконом. смысле живущие для нее, то мы имеем дело с “плутократическим” рекрутированием п-ких рук-щих слоев, то есть с тем типом господства, когда рук-щие посты занимают люди экономической верхушки. Обратной связи здесь нет. На Западе с древн. времен типом п-кого вождя явл. демагог. В настоящее время к демагогам добавились еще и журналисты, хотя общество считает последних своего рода “париями”, а также парт. чиновники. С появлением п-ких партий стало возможным существование “прослойки претендентов” на п-кую власть. Хотя структуры партий и различны, вожди составляют себе свиту посредством свободной вербовки, и эта свита является его орудием для избрания на пост через контакты с массами избирателей. Вся п-кая власть строго регламентирована, считает В, важную роль играет соц. контроль за индивидом. Обязанности и права в любой челов. общности равны. Его методология познания п-ки – пример консерв. обоснования господства одних классов над другими. Согласно его мировоззр. установке, все ценности культуры Запада лежат в христианстве, что объясняет тот факт, что для него политическая культура Европы есть культура традиционного харизм. госп-ва. По этой же причине он положительно относится к демократии, т.к. перед Богом все равны. Веберовская концепция легитимности сводится к обоснованию непротиворечивости обязанностей и прав с помощью веры (убеждения) и, следовательно, блокирует реальные пртиворечия поведения индивидов. При харизм. госп-ве победа приводит к увелич. личной власти. При легитим. госп-ве победа означает возможность влиять на законодат. процессы. Но правление может считаться правовым, если законодат. процесс под контролем политиков. Спецификой современного гос-ва явл. то, что легитим. физич. насилие в нем монополизировано, вещественные средства объединены в руках руководителей государства, сословные функционеры экспроприированы, и на их место пришел союз гос-ва.

Теория «политического класса» Г. Моска.

Макевиалистская школа (Г.Моска (М), В.Парето). любому обществу присуща элитарность. М явл. одним из ученых, кот. пытались объяснить причины разделения властей. Его основные работы:1884 – “Теория управления и парламентское правление. Историческое и социалогическое исследование.”1896 – “Основы п-кой науки. М считал, что во всех гос-вах есть два класса людей: класс правящий (“п-кий класс”(ПК)), кот. берет на себя гос. ф-ции, обладает монополией власти и явл. малочисл., и управляемый класс, кот. контролируется первым в законной, произвольной или насильственной формах. Реальная власть всегда в руках “ПК”, меньшинство явл. более организованным: оно сформировано так, что его индивиды отличаются от масс управляемых качествами, которые обеспечивают им материальное, интеллектуальное и даже моральное превосходство. На ранних стадиях развития, качеством, кот. удерживает людей на вершине власти, была воинская доблесть, в современном же обществе больше почитается богатство. Также могут играть роль происхождение, место в церковной иерархии, искусство управления и личные свойства индивидов. Правящ. класс обладает почти исключительным правом на соб-ть и землю. Все правящие классы стремятся стать наследственными (“сила инерции”), то есть богатство и воинская доблесть поддерж. моральными традициями, воспитанием, привычками. Процесс закрепления и обновления ПК может происходить 2 способами: передачей власти сверху вниз (авторитарный) и снизу вверх (либеральный). Устойчивость в общ-ве относительна: 1) возможна смена ПК изнутри, 2) талантливые люди из массы завоевывают себе место в ПК, 3) благодаря отношениям с иноземцами возможно проникновение разл. идей (так же как и при рев-циях). Для устойчивого сущ. ПК гос-ву надо усовершенств. те кач-ва, кот. привели его к власти, и проповедовать консерватизм. Пришедший к власти ПК пытается придать ей законность, т.е. создает моральную и юрид. базу, на к-рую в общ-ве опирается гос-во “ПК”. Совок-ть средств и методов, с помощью кот.ПК манипулирует сознанием людей, М называет «п-ой формулой» В каждом общ-ве можно проследить дем. и аристокр. тенденции. Типы п-ских организаций: 1) феодальный – все управленч., эконом., судебно-адм. и военные ф-ции исполняются одними и теми же индивидами. 2) бюрократический – в нем редко все управленческие функции сосредоточены в одном лице (группе), т.к. создается ин-т чиновничества. Основных формы правл.: абсолютная (преобладает одна единственная п-кая сила, концепция и т.д.Это чаще всего проявляется в форме деспотизма, здесь сливаются элементы демократии и аристократии) и смешанная (проявляется в разл. формах, лучшей из которых является “ относительно совершенная п-кая организация”. Здесь власть находится в руках большого числа людей , причем характерно сильное разделение функций). Одной из своих задач М ставил выработку “научной политики” для правящ. элиты. Имея в руках такой инструмент, господств. класс будет формир. не на имуществ. основе , а на основе ума, способн. и образован.. Осуществление этой меритократической утопии должно произойти в далеком будущем. Подобно Парето, М считает, что без обновления элиты невозможна социальная стабильность, которая явл. основой об-ва. Всякая элита имеет тенденц. к превращению в закрытую, чтобы избежать этого, необходимо наличие свободных дискуссий, которые вынуждают ПК в необходимой степени обновляться. Постоянный обмен между старыми и новыми ПК – залог здоровья об-ва.

Теория «круговорота элит» В. Парето.

Парето (П) больше, чем Моска использ. понятие элиты (Э), он также вводит понятие “п-кой элиты” (ПЭ). “История – это кладбище элит.” Как и Моска, он утверждает , что Э образуются в разных сферах об-ва. Существ. элемент социальной системы составляет неоднородн. по составу, к-рая определяется изначальным неравенством индивидов. Тем, кто имеет “высший показатель своей области деят-ти, мы даем название Э”. Э – это избран. часть насел., остальная его часть лишь “приспосабливается к полученным от нее стимулам”. Сама Э подраздел. на 2 части: одна прямо или косв. принимает участие в управл. об-вом (“правящая Э”) , а другая не участвует в управл. и вращается в художеств. или научн. сферах (“неуправляющая Э”). Представители неэлиты могут подниматься вверх и пополнять ряды ПЭ, члены к-рой, в свою очередь, могут деградировать и опускаться в массы. Происходит циркуляция, или круговорот элит (КЭ) – процесс взаимодействия между членами гетерогенного об-ва, который представляется П в виде пирамиды с Э на ее вершине. Продвижение людей наверх обусловлено комбинацией различных черт и способностей:1) инстинкт комбинации, 2) стремл. к постоянству агрегатов, 3) потребность в демонстрации собств. чувств, 4) инстинкт общительности, 5) инстинкт целостности индивида, 6) инстинкт сексуальности. Элиту характеризует высокая степень самообладания и расчетливости, в то время как массы обычно запутываются в сетях эмоций и предрассудков, и этим оправдывается разделение об-ва на 2 части. П указывает на 2 главн. кач-ва управляющих : умение убеждать и умение применять силу там, где это необходимо. Эти способности явл. взаимоисключающими, и именно это П считает причиной взлетов и падений правящ. классов. Мех-мом обновления Э в мирное время, явл. социальная мобильность. Чем более открыт правящий класс, тем он крепче, тем более он способен сохранить свое госп-во. Чем более он замкнут, тем сильнее тенденция к упадку. Если циркуляция элит происходит чересчур медленно, наступает эпоха рев-ции, смысл к-рой сост. в обновл. состава ПЭ. Циклы подъема и упадка, возвышения и падения Э явл. необх. и неизбежн. Чередования, колебания, смена Э явл. законами сущ-ния чел-кого об-ва. Каждой Э соответствует опред. стиль правления. Инстинкт комбинации обуславл. использование убеждения и обмана, использование введения масс в заблужд. Такие правители наз. “лисами”. Инстинкт постоянства агрегатов обуславл. Противоположн. кач-ва правителей: они агрессивны, авторитарны, склонны к применен. Насилия - это (“львы”), фабрикуют идеалы, светские и религиозные, и их цели простираются далеко вперед. Идеал - смешение Э львов и Э лис. Чередован. экономич. и п-ких циклов связано с циклами дух. произв-ва (интеллектуального, религиозного, художественного и т.д.). Здесь происходит ритмическая смена веры и скептицизма, в основе к-рой лежат “остатки” 1 и 2 классов.