Файл: Шпоры Основы идеологии БГ.docx

19. Правительство - Совет Министров Республики Беларусь в контексте идеологии белорусского государства.

Место и роль Правительства в государственной системе фиксирует Конституция — юридическая основа идеологии белорусского государства.

Согласно ей, исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство - Совет Министров Республики Беларусь – центральный орган государственного управления.

Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь, слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь.

Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут входить и руководители иных республиканских органов государственного управления.

Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей. Решение по этому вопросу принимается Палатой представителей не позднее чем в двухнедельный срок со дня внесения предложения по кандидатуре Премьер-министра.

Правительство Республики Беларусь издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, а Премьер-министр издает в пределах своей компетенции распоряжения.

Компетенция, порядок организации и деятельности Правительства определяются на основе Конституции законом о Совете Министров Республики Беларусь.

Таким образом, правительство — это центральный орган государственного управления в Республики Беларусь, осуществляющий в соответствии с Конституцией исполнительную власть и руководство системой подчинённых ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти. Правительство как высший орган государственного управления тесно связано с другими органами власти — Президентом и Национальным Собранием Республики Беларусь. Именно в деятельности правительства реализуется в жизнь основополагающие принципы белорусского государства отражённые в Конституции и законах, а также в политической программе Президента, которая отражает интересы большинства избирателей Республики Беларусь, проголосовавших за неё на президентских выборах.

20. Идеологическое обеспечение развития местного управления и самоуправления в современном белорусском обществе.

Местное самоуправление – право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать и реализовывать значительную часть государственных дел, действуя в рамках закона в интересах местного населения.

Полномочия местных органов власти зафиксированы и в Конституции Республики Беларусь, и в Законе «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».

Местное самоуправление в Беларуси осуществляется в границах административно-территориальных единиц: сельсовета, посёлка, города, района, области. Основным звеном местного самоуправления являются местные Советы депутатов — представительные органы государственной власти на территории соответствующей административно-территориальной единицы, создаваемые местным населением для улучшения социального и экономического развития региона.

Стоит отметить, что местные советы не являются органами законодательной власти, но имеют широкий круг полномочий и самостоятельности. Например, городские и районные Советы депутатов не подчиняются областным, а принятые решения могут быть отменены в судебном порядке или Советом Республики.

Функции местных Советов депутатов:

• утверждение программ экономического и социального развития, жилищного строительства, благоустройства, дорожного строительства, коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания населения, охраны природы;

• утверждение местного бюджета;

• установление местных налогов и сборов;

• управление коммунальной собственностью;

• контроль за деятельностью организаций и предприятий различных форм собственности, располагающихся на территории Совета;

• управление находящимися в их ведении учреждениями здравоохранения, образования, культуры и др.

В систему власти на местах, помимо органов самоуправления, входят органы местного управления (исполнительные комитеты). Согласно ст. 119 Конституции Президент назначает и освобождает руководителей местных исполнительных и распорядительных органов (например, Председателя Областного Исполнительного Комитета). Однако данные лица в порядке, который устанавливается законом, утверждаются в должности соответствующими местными Советами депутатов.

Местное самоуправление непосредственно связано со становлением институтов гражданского общества (т.е. сферы свободной самоорганизации граждан для решения стоящих перед ними задач). Именно местное самоуправление как низовой уровень власти, непосредственно создаваемый населением, позволяет институтам гражданского общества включиться во власть, тем самым способствуя сближению власти и населения с учётом существующих местных условий и особенностей.

21. Мировоззренческая основа идеологии белорусского государства.

Человек не может жить без мировоззрения, ибо ему надо знать, как строить свои отношения к миру, природе, обществу, друг к другу, какими знаниями и ценностями руководствоваться, ибо понятие мировоззрение неотъемлемо от понятия человек, это воззрение именно человека на мир. Цепочка мировоззренческого становления человека вкл. в себя знания – ценности – убеждения – волю к действию, что и обуславливает ориентацию человека в мире и его гражданскую политику. Современная Беларусь представляет собой трансформирующееся общество в котором пока ещё не сформировано аксеологически ориентированная государственность, целостная система мировоззренческих ценностей, приемлемых для людей познавших тяжёлые испытания Чернобыльской трагедии (Ланки) и человеческого бытия на изломе, в эпоху великих перемен. С одной стороны, возникают новые, демократические модели мировосприятия, с другой стороны, пока ещё сохраняются мировоззренческие стереотипы коммунистических идеологем.

Исторический опыт показывает, что гос-ва достигшие высоких вершин экономического, политического и культурного развития на определённых исторических этапах, всегда обращались к мировоззренческим идеям, выражающим в концентрированном виде идеи к которым стремиться общество. Наиболее привлекательными идеями нашего постсоветского существования стали идеи демократического гос-ва с гарантированными нормами прав и свобод, разделением властей, установление рыночных отношений в экономике повышением политической активности граждан, устранением распределительных отношений, формированием подлинно гражданского патриотизма. Следует признать, что такие ценности гос-ва социалистического типа как монополизм гос-ой формы собственности, однопартийность, некоторые коммунистические идеологемы утратили свою значимость, оставаясь господствующими лишь среди господствующих слоёв общества.

22.Государственная политика в религиозной сфере.

Под "конфессиональной политикой" понимается:1)комплекс стратегий и шагов светского государства по отношению к различным конфессиям, находящимся в равном поло­жении, направленный на урегулирование отношений между ними, между ними и государством, а также между религиозной и нерелигиозной частями общества в целом;2)политические меры по обеспечению прав и свобод граж­дан на исповедание любой религии или неисповедание никакой;3)сознательная деятельность государства, его аппарата с целью достижения желаемых результатов в религиозной сфере власт­ными инструментами.Сфера конфессиональной политики включает политику государ­ства в отношении религиозных организаций, политическую активность религиозных организаций и участие общества в развитии отношений государства и религиозных организаций.Статус религиозных организа­ций близок к статусу общественных организаций. Со стороны государ­ства религиозные организации получают разнообразную поддержку. Одновременно государство осуществляет контроль за их деятельностью. Изменения в сфере религии и государственно-конфессиональных отношений нашли отражение в законодательстве. В 1992 году в Рес­публике Беларусь был принят демократический закон "О свободе веро­исповеданий и религиозных организациях", сыгравший свою роль в правовом обеспечении новых отношений между государством и рели­гиозными организациями. На государстве лежит обязанность обеспечить, прежде всего, право­вой статус личности по отношению к религии, т.е. обеспечить право личности на свободный выбор вероисповедания и свободное отправле­ние религиозного культа. Государство должно не­укоснительно обеспечить юридическое равенство религий и рели­гиозных организаций перед законом. Конфессиональная политика нашего государства должна быть на­правлена на поддержание традиций толерантности в межконфессио­нальных отношениях. Но при этом надо учитывать, что Православие является генетически первичной христианской конфессией, было и остается ведущим вероисповеданием в республике. Государство не возлагает на рели­гиозные организации выполнения каких-либо государственных функ­ций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству Республики Беларусь. В учреждениях образования не допускаются создание и анонимная или иная деятельность религиозных организаций, проти­воречащая законодательству. Создание у нас республиканского органа государственного управле­ния по делам религий - беспрецедентное явление в истории взаимоот­ношений между религиозными организациями и белорусским госу­дарством. Среди функций этого органа можно назвать: координационные, кон­сультативные, информационно-аналитические, методические, конт­рольные (причем контроль должен осуществляться как за соблюдени­ем законодательства о свободе совести, так и за уставной деятельнос­тью религиозных организаций), а также необходимость повышения уровня религиоведческой и правовой подготовки специалистов, работа­ющих в области государственно-религиозных отношений.