ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.07.2025
Просмотров: 838
Скачиваний: 0
-
Общие правила определения подсудности дел арбитражным судам. Виды подсудности. Подсудность дел о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан-предпринимателей.Передача дел из одного арбитражного суда в другой.
Подсудность дел арбитражным судам представляет собой совокупность правил, которые определяют, к юрисдикции какого суда в системе арбитражных судов относится рассмотрение определенного дела.
Таким образом, подсудность является более узким понятием, чем подведомственность, ибо позволяет распределить дела, подведомственные арбитражным судам, между различными звеньями системы арбитражных судов.
Виды подсудности:
1) Родовая подсудность - разграничивает дела между арбитражными судами различного уровня. По общему правилу все споры, подведомственные арбитражному суду, разрешаются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.
Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает:
-
дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
-
дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
-
экономические споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ.
2) Территориальная подсудность - разграничивает компетенцию арбитражных судов одного звена, т.Е. Практически краевых, областных и приравненных к ним арбитражных судов субъектов рф.
Территориальная подсудность может быть:
-
общей - иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Это основное правило разграничения компетенции одноуровневых арбитражных судов;
-
альтернативной - истцу предоставляется возможность выбора арбитражного суда, в который будет предъявлен иск. В частности, иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в РФ;
-
исключительной - характеризуется тем, что дело должно быть рассмотрено только строго определенным в АПК арбитражным судом. Так, иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.
-
по связи дел - характеризуется тем, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Так, встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска.
-
договорной - позволяет сторонам по соглашению определять место рассмотрения спора. Однако такое соглашение возможно лишь в отношении общей и альтернативной территориальной подсудности. Исключительная подсудность не может быть изменена соглашением сторон.
Неподсудность дела арбитражному суду, в который предъявлено исковое заявление, является основанием для возвращения искового заявления истцу. Если неподсудность дела арбитражному суду выяснится после возбуждения производства по делу, оно должно быть передано в арбитражный суд, которому оно подсудно. Как в отношении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение,
так и в отношении дел о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан
АПК устанавливает некоторые особенности в их рассмотрении (см. гл. 19 АПК
и комментарий к ней). Эти особенности распространяются и на определение территориальной
подсудности дел названных категорий.
В делах о несостоятельности (банкротстве) также нет истца, а есть заявитель
или иное заинтересованное лицо (ст. 32 АПК). Причем с заявлением в арбитражный
суд может обратиться не только кредитор (кредиторы) или прокурор, но и сам
должник<12> . Нет и ответчика в общепринятом понимании этой стороны по делу
(см, ст. 34 АПК и комментарий к ней).
Названные причины дали основания для установления в АПК специального
правила определения подсудности дел о несостоятельности (банкротстве). Независимо
от того, подается ли в арбитражный суд заявление о признании организации или
индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) прокурором, кредитором
либо самими организацией или индивидуальным предпринимателем, являющимися
должниками, такое заявление должно быть рассмотрено арбитражным судом по месту
нахождения организации или по месту жительства гражданина-предпринимателя,
выступающими в качестве должников по данному делу.
Данное правило сформулировано как исключительная подсудность, не позволяющее
изменить подсудность по выбору заявителя или по соглашению сторон.
АПК исходит из того, что дело, принятое арбитражным судом к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.
Передача дела из одного арбитражного суда на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня осуществляется в исключительных случаях:
1) если ответчик, место нахождения или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства;
2) если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
3) если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
4) если при рассмотрении дела в суде было установлено, что одной из сторон в споре является тот же арбитражный суд;
5) если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.
В случаях, когда имеются предусмотренные основания для передачи дела в другой арбитражный суд, выносится определение об этом и дело направляется судом в другой арбитражный суд того же уровня. Уровень суда определяется исходя из ст. 3 ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", имея в виду вопрос судоустройства, а не процесса, т.е. из арбитражного суда одного субъекта РФ дело может быть передано только в арбитражный суд другого субъекта РФ.
Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между арбитражными судами в РФ не допускаются, что обеспечивает гарантии права на судебную защиту лиц, обратившихся в этот арбитражный суд.
-
Роль досудебного (претензионного) порядка разрешения споров в современном арбитражном процессе.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка. Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором и должником по обязательству до передачи дела в арбитражный суд или иной компетентный суд. Отметим, что претензионный порядок является лишь частным случаем (хотя и самым распространенным) досудебного порядка урегулирования спора. Порядок претензионного урегулирования споров состоит в следующем: предполагаемый кредитор (будущий истец) направляет (предъявляет) предполагаемому должнику (будущему ответчику) требование (чаще всего оформляемое в виде претензии) об исполнении лежащей на нем материально-правовой обязанности и ждет ответа в срок, установленный законом или соглашением сторон. Предполагаемый должник вправе (а иногда и обязан) дать ответ на претензию в установленный срок. По истечении указанного срока и неисполнении обязательства должником указанный порядок считается соблюденным. Отметим, что понятия "кредитор" и "должник" применимы, как правило, только к гражданско-правовым обязательствам. Что касается иного досудебного порядка, то он может выражаться в совершении иных обязательных действий, например в предварительном обращении с требованием в определенный орган. От обязанности соблюдать обязательный досудебный порядок урегулирования спора освобождены третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (ч. 2 ст. 50 АПК РФ), и, по-видимому, стороны при замене ненадлежащей стороны. Итак, досудебный порядок урегулирования споров обязателен в двух случаях: - когда он предусмотрен федеральным законом; - когда он предусмотрен договором между сторонами спора. Рассмотрим первый случай. Перечень федеральных законов, в которых предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, достаточно широк. Приведем примеры некоторых таких федеральных законов, которые нам удалось отыскать: - Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) в п. 2 ст. 452 устанавливает, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Это пример обязательного досудебного, но не претензионного порядка урегулирования спора: контрагенту направляется "предложение".