Файл: Лекции Модуля 1.docx

В юридической науке нет единства взглядов по поводу принципов построения системы права, т.е. оснований дифференциации юридических норм на отрасли и институты. Однако в настоящее время детерминирует позиция, в соответствии с которой основными критериями такой дифференциации признаются предмет и метод правового регулирования.

Под предметом правового регулирования понимаются качественно однородные группы общественных отношений, являющиеся объектом регулирования юридических норм. Следовательно, для определения предмета той или иной отрасли права необходимо установить, какой круг общественных отношений подвергается правовому регулированию.

Для обособления соответствующей группы юридических норм в качестве отрасли права необходим и другой важный системообразующий фактор – метод правового регулирования. Метод правового регулирования рассматривается как обусловленные характером соответствующей группы общественных отношений (предмет правового регулирования) приемы и способы воздействия права на участников этих отношений.

Отсюда отрасль права можно определить как совокупность объективно обособленных взаимосвязанных юридических норм, регулирующих специфическим методом обширный круг общественных отношений, обладающих внутренним единством, качественно однородными свойствами.

Названные научные подходы относятся и к определению предмета трудового права.

Определение предмета трудового права представляет известную сложность, так как с трудом связаны многочисленные общественные отношения, любая сфера человеческой деятельности. Между тем к предмету трудового права относится лишь часть этих отношений, а именно те, которые складываются по поводу применения труда. Их предметом является сам процесс труда, его организация и условия.

В сферу предмета трудового права не попадают отношения, сам процесс трудовой деятельность в которых выступает как средство осуществления определенных договорных обязательств имущественного и иного характера – договорные отношения подряда, поручения и т.д. Эти отношения относятся к предмету гражданского права и существенно отличаются правовой формой регулирования. В них не регламентируется порядок организации и осуществления трудовой деятельности по выполнению договора, поскольку здесь важен конечный результат труда. Они осуществляются не на постоянной основе и оканчиваются сроком выполнения договорных обязательств, достижения целей соглашения. Причем работник в процессе выполнения работ сам организует свой труд, обеспечивает его безопасность и т.д.

Объектом же трудовых отношений выступает сам труд, различные аспекты его применения, способность осуществлять определенный вид трудовой деятельности.

Трудовые отношения обладают рядом характерных, специфических признаков, особенностей, позволяющих их отличать от других видов отношений, возникающих в связи с осуществлением различной трудовой деятельности:

- выполнение работником своих обязанностей, как правило, обусловливается включением его в состав коллектива работников организации. Обычно это осуществляется на основе распорядительный актов нанимателя путем зачисления работника в штат организации;

- зачисленный в штат работник должен осуществлять трудовую деятельность лично, своим собственным трудом;

- работник обязан подчиняться установленным правилам внутреннего трудового распорядка, выполнять распоряжения нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным нормативным актам;

- возмездный характер работы, реализуемый путем выплаты нанимателем установленного размера заработной платы;

- длящаяся во времени трудовая функция, не завершающаяся выполнением определенной производственной операции или изготовлением конечной продукции;

- трудовая функция предполагает выполнение работы по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям;

- обязательное социальное страхование работника от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, трудовые отношения представляют собой волевые общественные отношения, связанные с реализацией индивидами своих способностей к труду. Они складываются между собственниками средств производства (нанимателями), с одной стороны, и трудящимися (наемными рабочими) – с другой.

Содержанием трудовых отношений является организация труда по осуществлению в интересах нанимателя наемными работниками за заработную плату определенной трудовой функции с условием включения их в списочный состав организации и подчинения установленному там внутреннему трудовому распорядку.

Индивидуальные трудовые отношения, основанные на договоре, являются основой предмета трудового права. Вместе с тем сфера действия трудового права не ограничивается регулированием договорных отношений по применению труда наемными работниками. Трудовые отношения являются ядром более широкого комплекса социальных отношений, которые связаны с собственно трудовыми отношениями, не могут быть оторваны от них и также входят в предмет трудового права, так как обеспечивают реализацию трудового договора, стабильность трудовых отношений, создают благоприятные условия для осуществления его сторонами прав и обязанностей. Законодательство и наука трудового права выделяют ряд групп общественных отношений, связанных с трудовыми и входящих в сферу действия трудового права:

Отношения по профессиональной подготовке работников на производстве.

- Подготовка новых рабочих кадров непосредственно на производстве производится по курсовой и индивидуальной формам обучения. Таким путем осуществляется подготовка лиц, ранее не имевших профессий. Возникающие в этих случаях отношения по обучению по своему содержанию отличаются от трудовых. Их непосредственная цель – подготовка ученика по определенной профессии. Они предшествуют трудовым отношениям, тесно с ними связаны, так как после завершения обучения и присвоения ученику определенной квалификации наниматель предоставляет ему работу в соответствии с полученной квалификацией.

- Повышение квалификации работников – это обучение, направленное на совершенствование их профессиональных и экономических знаний, умений и навыков, рост мастерства по уже имеющимся профессиям в соответствии с требованиями производства в новых условиях.

2) Отношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей.

Основной целью профсоюзов как добровольной организации, объединяющей граждан, имеющих общность интересов в сфере трудовой деятельности, является защита трудовых и социально-экономических прав своих членов. Профсоюзы имеют право осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде. В случае возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов) профсоюзы от имени своих членов осуществляют переговоры и в рамках, определенных законодательством, принимают все меры по защите законных интересов трудящихся и разрешению возникшего конфликта.

Также профсоюзы осуществляют переговоры с нанимателями по заключению коллективного договора и соглашений. Данная группа отношений сопутствует трудовым и обеспечивает их реализацию.

3) Отношения, связанные с ведением коллективных переговоров.

Цель таких отношений – разрешение в духе социального партнерства различных вопросов и разногласий, возникающих в процессе заключения, изменения или дополнения соглашений и коллективных договоров. В качестве инициаторов и участников этих переговоров выступают представительные органы работников и нанимателей.

4) Отношения, связанные с различными аспектами взаимодействий между работниками (их представителями) и нанимателями.

Здесь имеются в виду те отношения, которые находятся за пределами содержания собственно трудовых отношений. Это в первую очередь отношения, вытекающие из основных прав работников и нанимателей – на участие в управлении организацией, на участие в собраниях, на объединение в профсоюзы и др. Это участие осуществляется на основе социального партнерства с нанимателями через собрания коллективов работников, через профсоюзы и иные органы, создаваемые в соответствии с законодательством, уставом организации, коллективным договором и др.

5) Отношения, связанные с обеспечением занятости.

В случае незанятости лица по не зависящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям, повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.

В Республике Беларусь создана государственная служба занятости, которая осуществляет комплекс мер в сфере своей деятельности. Эта организация собирает информацию о наличии свободных рабочих мест, а также о предстоящем высвобождении рабочей силы, ведет учет граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства, оказывает им помощь в подыскании подходящей работы. Служба занятости проводит профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку безработных, их регистрацию, выплату пособий, участвует в создании рабочих мест для отдельных категорий населений и т.д.

В процессе обеспечения занятости населения возникают группы общественных отношений:

- во-первых, между гражданами и органами государственной службы занятости по поводу подбора работы и выдачи направлений к нанимателю, а в случае отсутствия возможностей трудоустройства, - регистрации в качестве безработного и выплаты пособия;

- во-вторых, отношения между органами службы занятости и нанимателями по поводу сбора информации о наличии свободных мест и направления к нанимателям лиц, ищущих работу для заключения трудового договора;

- в третьих, между гражданами, получившими в органах службы занятости направления на работу, и нанимателями по поводу заключения трудового договора.