Файл: СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ (КЛАССИФИКАЦИЯ И ПОНЯТИЕ СОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Политический режим считается одним из самых важных политико-правовых явлений на сегодняшний день. Именно политический режим определяет характер политической власти в государстве, взаимодействие государства с обществом, гарантированность соблюдения основных прав и свобод человека.

На сегодняшний день выделяют три политических режима:

1) демократический

2) авторитарный

3) тоталитарный

Каждый из этих режимов имел большую распространённость в определенное время, а также одна и та же страна могла сменить один режим на другой из-за определенных условий. Повлиять на это могли, к примеру, исторические особенности развития общества, либо международная обстановка в мире. Первоначально можно было выделить всего два политических режима, демократический или авторитарный, но в 20 веке появляется новый вид режима – тоталитаризм, со свойственными ему, как и другим политическим режимам, характеристиками. В данной работе все три политических режима можно будет увидеть в сравнении, а так же понять их особенности и отличия. Каждая страна имеет свои политико-правовые особенности. Как минимум, они отличаются формами правления, а так же территориальным устройством и другими, свойственными им, признаками. Достаточно четкую трактовку политического режима, отражающую противоречивость его содержания, предложил известный политолог Е. Вятр^[1] в 30-х годах 20 века. "Под политическим режимом, - писал он, - я понимаю систему конституционных (законных) порядков и конкретное воплощение этой системы на практике", но, как форма государства, политический режим начал рассматриваться в 60-е годы 20 века. Некоторые ученых считали, что политический режим всего лишь синоним понятия «форма государства». По мнению других, политический режим должен быть вообще исключен из состава формы государства, так как он никак не влияет на функционирование государства, в отличие от государственного режима. В зарубежной литературе понятие политического режима характеризовалось по нескольким признакам. Вот некоторые из них:

1) наличие или отсутствие оппозиции
2) наличие или отсутствие политической свободы и свободных выборов
3) существует ли политический плюрализм

Данные характеристики упоминались в работах Мориса Дюверже^[2]. Жак Ладриер связывает политический режим с системой власти в обществе. Делая из этого вывод, можно утверждать, что политический режим рассматривать только как форму государственности, так как политический режим описывает не только деятельность государства, но и все проявление политического властвования.

Целью исследования: характеристика современных политических режимов.

Основные задачи работы:

1. Изучение политического режима как ведущего элемента формы государства.

2. Анализ демократических политических режимов.

3. Исследование недемократических политических режимов.

Объект работы: сущность и особенности современных политических режимов.

Предмет исследования: отношения общества и государства, которые возникают в процессе функционирования современных политических режимов.

ГЛАВА 1. КЛАССИФИКАЦИЯ И ПОНЯТИЕ СОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ

Классификация современных политических режимов

Политический режим – это методы и способы, с помощью которых государство осуществляет власть, иными словами это политический порядок, сложившийся в обществе, система методов осуществления государственной власти, тип взаимодействия государства и личности.

Какими гарантированными правами и свободами обладают граждане?
С помощью каких методов государство осуществляет свою власть?
Как вырабатываются политические решения?
Влияет ли общество на этот процесс?
Все эти вопросы помогают уяснить суть установившегося в стране политического режима.

На сегодняшний день политические режимы делят на две первичные группы. Первую называют демократические политические режимы, вторую – антидемократические политические режимы. В первую группу входит всего один режим под названием демократия. Вторая группа включает в себя два основных режима: авторитарный и тоталитарный. Помимо этих двух режимов можно выделить также деспотический, тиранический и фашистский режим.

Понятия современных политических режимов

Демократический режим (“democratia”) с греческого – народовластие. Политический режим, основанный на верховенстве законов и народовластия.

Тоталитаризм (от лат. totalis – весь, целый, полный) – политический режим, для которого характерен полный контроль государства над всеми сферами жизни общества”.

Авторитарный политический режим (от лат. auctoritas – власть). По своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное значение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его объединяет не ограниченный законами характер власти, с демократией – наличие не регулируемых государством общественных сфер. Тотальный контроль в этом политическом режиме осуществляется только над политической сферой жизни общества.

Деспотический режим – неограниченная власть, которая осуществляется одним лицом, которое становится деспотом.

Тиранический режим – единоличное правление, власть устанавливается насильственно. Жестокое подавление инакомыслия.

Фашистский режим – устанавливается на националистической идеологии, представлениях о превосходстве одной нации над другой.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ СОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМОВ

2.1 Основные критерии демократического политического

Демократия (“democratia”) с греческого – народовластие. Демократическая политическая система – это организация власти, которая опирается на законы, является легальной, а так же находится под контролем народа. Она работает на основе понятных и принятых обществом принципов, имеет ясные цели и способна содействовать реализации общих интересов.

Демократический режим - это режим, где признано равенство и свобода всех людей, которые, к тому же, участвуют в управлении государством. Предоставляя своим гражданам широкие права и свободы демократическое государство не ограничивается только их оглашением, а также закрепляет их в конституции, гарантируя их реальность.

В демократическом государстве источником власти является его многонациональный народ и это становится не просто лозунгом, а реальной картиной. Представительные органы и должностные лица в таком государстве избираются народом, который делает выбор исходя их критериев избрания. Критерием избрания того или иного человека в представительный орган являются его политические взгляды и политическая программа, а так же его личностный профессионализм. Профессионализация власти – один из признаков государства, в котором установлен демократический политический режим.

При демократии существует институциональный и политический плюрализм^[3]: партии, союзы, кружки, секции, общественные движения объединяют людей по их интересам и увлечениям. Процесс объединения способствует развитию государственности и личностной свободы.

Референдумы, народные инициативы, обсуждения, демонстрации, митинги становятся необходимыми атрибутами общественной жизни. Объединения граждан участвуют в управлении деятельности государства наряду с исполнительной властью. Общественные органы участвуют в принятии решений, выработке советов и рекомендаций, а также производят контроль за исполнительной властью. Таким образом, участие людей в управлении делами общества выходит на массовый уровень и дифференцируется на две линии: выборы управленцев - профессионалов и непосредственное участие в решении общественных проблем, иными словами – самоуправление, а также контроль за исполнительной властью.

Управление в государстве с демократическим политическим режимом происходит по воле большинства, но также учитываются интересы меньшинства. Поэтому решения принимаются как путем голосования, так и с использованием метода согласования.

Выделяется также система разграничения компетенции центральных и местных органов власти. Центральная государственная власть занимается только теми вопросами, которые связаны с существованием общества в целом: экология, разделение труда в мировом сообществе, предотвращение конфликтов и т.д. Остальные вопросы решаются децентрализовано, то есть на местах.

Нормативное регулирование также имеет свой характер. Так как в демократическом обществе принято считать достаточно высоким уровень сознания и, кроме того, граждане сами принимают прямое участие в выработке решений, вопрос о массовом применении принуждения при неисполнении решений закрыт с самого начала, так как люди, как правило, добровольно подчиняются решению большинства.

Демократический режим так же имеет свои проблемы, особенно часто выделяют большое социальное расслоение общества. Но все же социальная ценность демократического режима намного выше его некоторых негативных конкретно-исторических форм.

Следует также учитывать, что демократия чаще всего появляется в тех государствах, где социальная борьба достигает высокого накала и правящая элита вынуждена идти на уступки народу и соглашаться на компромиссы в организации и осуществлении государственной власти.

Кроме того, демократический режим в государствах становится наиболее подходящим для тех проблем, которые присущи современной цивилизации с его глобальными проблемами, противоречиями и возможными кризисами.

Таким образом, можно выделить несколько основных черт демократического политического режима:

1. Источником власти в стране является народ. Он избирает власть и наделяет ее правом решать любой вопрос, учитывая мнение общества. Законы страны защищают народ от власти и власть от отдельных людей.
2. Основной принцип политической жизни демократического общества — "гражданам разрешено все, что не запрещено законом, а представителям власти — только то, что предусмотрено характерными им подзаконными актами".
3. Для демократического режима характерно разделение властей (отделение друг от друга законодательной, исполнительной и судебной власти). Парламент наделен исключительным правом издавать законы. Высшая исполнительная власть (президент, правительство) имеет право законодательной, бюджетной, кадровой инициативы. Высший судебный орган наделен правом определять соответствие издаваемых законов конституции страны. В условиях демократии три ветви власти уравновешивают друг друга.
4. Демократический режим характеризуется правом народа влиять на выработку политических решений (путем одобрения или критики в средствах массовой информации, демонстраций деятельности, участия в предвыборных кампаниях). Политическое участие народа в выработке принимаемых решений гарантируется конституцией страны, а также международными правовыми нормами.
5. Важной характеристикой демократического политического режима является политический плюрализм, предполагающий возможность образования двух или многопартийной системы, конкуренция политических партий и их влияние на народ, существование на законных основаниях политической оппозиции как в парламенте, так и вне его.
6. Демократический политический режим характеризуется высокой степенью реализации прав человека. К ним относятся нормы, правила и принципы взаимоотношений государства и граждан.

Эффективность участия граждан в управлении государством предполагает высокий образовательный и культурный уровень населения, сформировавшееся критическое мышление, самодисциплину и устоявшиеся моральные начала. Из этого, можно заключить, что демократия не может появиться сразу, это сложный процесс преобразований общества и государства.

2.2 Основные критерии тоталитарного политического режима

Первые тоталитарные режимы были сформированы после первой мировой войны в странах, которые относились ко второму эшелону индустриального развития. Особенно выделялись Италия и Германия. Не следует рассматривать данный термин предвзято негативно. Это научное понятие, требующее своего теоретического определения. Первоначально этот термин имел вполне позитивное значение. Оно обозначало самоорганизующееся государство, тождественное с нацией, государство, где не существует разрыв между политическим и общественно-политическим факторами. Современный смысл понятия впервые предложен для характеристики фашизма. Затем он был распространен на советскую и схожие с советской модели государства.

В государственном управлении тоталитарный режим отличается крайним централизмом. На деле управление представлено исполнением команд сверху, при котором инициатива строго наказывается. Компетенция органов местного самоуправления сводится лишь к передаче команд государственного управления. Все экономические, национальные, культурные, религиозные и другие особенности регионов, как правило, не учитываются.

Идея и основные черты тоталитаризма уходят далеко в древность. Изначально его понимали как принцип построения целостного едино действующего общества. В VII-IV вв. до н. э. теоретики рационализации китайской политико-правовой мысли Цзы Чань, Шан Ян, Хань Фэй и другие, отвергая конфуцианство, выступали с обоснованием доктрины^[4] сильного, централизованного государства, регулирующего все стороны общественной и частной жизни. В том числе за наделение административного аппарата экономическими функциями, установления круговой поруки среди населения и чиновничества, систематический контроль государства за поведением и умонастроением граждан. При этом государственный контроль ими рассматривался в виде постоянной борьбы правителя с подданными. Основная мысль в программе легистов^[5] заключалась в стремлении к укреплению государства путём развития земледелия, укрепления армии, способной расширять границы государства путем завоевания, а также «оглупления» народа.