Файл: Судебная власть государства: организация и полномочия (Органы, осуществляющие судебную власть. Ветви судебной власти).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 699
Скачиваний: 6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Государственная власть в правовом государстве не является абсолютной. Это обусловлено не только господством права, связанностью государственной власти правом, но и тем, как организована государственная власть, в каких формах и какими органами она осуществляется. Здесь необходимо обратиться к теории разделения властей. Согласно этой теории смешение, соединение властей (законодательной, исполнительной, судебной) в одном органе, в руках одного лица чревато опасностью установления деспотического режима, где невозможна свобода личности. Поэтому для того, чтобы предотвратить возникновение авторитарной абсолютной власти, не связанной правом, эти ветви власти должны быть разграничены, разделены, обособлены.
С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть.
Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную означает, что каждая из властей действует самостоятельно и не вмешивается в полномочия другой. При его последовательном проведении в жизнь исключается всякая возможность присвоения той или иной властью полномочий другой. Принцип разделения властей становится жизнеспособным, если он еще и обставляется системой "сдержек и противовесов" властей. Подобная система "сдержек и противовесов" устраняет всякую почву для узурпации полномочий одной власти другой и обеспечивает нормальное функционирование органов государства.
Работу системы судов в РФ регулирует 7 глава Конституции и ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ[2]. Также существуют законы о деятельности Верховного суда (ФКЗ от 05.02.2014 № 3-ФКЗ)[3], о судьях (Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1)[4], процессуальные кодексы и т. д. На распределение дел между судами влияют: суть спора, характер сторон, этап рассмотрения и другие обстоятельства.
Целью настоящей курсовой работы является исследование основных аспектов организации суда судебной власти в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- рассмотреть сущность принципа разделения властей;
- изучить становление судебной системы Российской Федерации: исторические этапы и современное состояние;
- рассмотреть органы, осуществляющие судебную власть, ветви судебной власти.
Объект исследования в курсовой работе – статус суда (судебной власти) в правовом государстве.
Под предметом исследования в курсовой работе подразумевается деятельность суда как органа судебной власти и взаимодействие с системой государственных органов.
Методологической основой послужили: системный метод, анализ и синтез, сравнительный метод, историко-правовой, юридический методы. Был изучен значительный объем теоретической и специальной литературы.
Научная новизна работы заключается в комплексном изучении статуса суда в правовом государстве, его сущности, признаков, состава, порядке правоприменения.
В ходе работы были изучены и проанализированы труды таких специалистов и авторов, как: Комаров С. А., Лазарев В. В., Мелехин А.В., Морозова Л.А. и другие.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Судебная власть в системе разделения властей
Сущность принципа разделения властей
Ключевая суть исполнительной власти состоит в исследовании теории государственной власти и гипотезы разделения властей. Правительственные органы и другие системы государства, будучи достаточно тесно взаимосвязанными, обеспечивают в реальной жизни процесс государственного демократического управления.
Государственная власть - это концепция универсальных гражданских отношений и деятельность правительственных структур, которая осуществляется путем установленных в стране законодательных форм и способов, направленных на создание демократического режима в социуме, защиту свобод и прав любого гражданина, а также обеспечение объективного государственного контроля [9, C. 8].
Демократизм и эффективность правовой деятельности возможно достигнуть с помощью разделения государственной власти на три ранее рассмотренные ветви, которые выполняют строго предписанные им функции, следовательно, отсутствие одной из них повлечет за собой грубое нарушение принципов демократии. Однако значимая роль в современном мире отводится именно исполнительной власти[13, C. 5].
Одним из основных принципов современного построения государства, важной предпосылкой обеспечения верховенства права и свободного развития человека выступает принцип разделения властей.
В классическом виде теория и принцип разделения властей были предложены Джоном Локком и Шарлем де Монтескье.
Их содержание гласит, что для обеспечения свободы граждан различные функции государственной власти (исполнительная, законодательная и судебная) должны реализовываться разными органами, которые независимы и ограничивают друг друга[13, C. 5].
Вместе с тем, для обеспечения подлинной свободы недостаточно лишь действие принципа разделения власти между отдельными органами. Также необходимо, чтобы соблюдался принцип взаимного равновесия: ни один из органов не должен приобретать преобладания над остальными, каждому органу должна гарантироваться защита от посягательства другого органа на его самостоятельность.
Как следствие, организованные подобным образом структуры не будут подчиняться друг другу, но окажутся в тесной взаимосвязи и взаимодействии. Ни одна ветвь власти не сможет ничего сделать без других, при отсутствии согласия между ними вся деятельность государства остановится. Но поскольку подобное развитие ситуации негативно скажется на репутации всех политических сил, то власти будут принуждены действовать гибко и согласованно, необходимость заставит их взаимодействовать друг с другом эффективно. В результате проявится принцип их взаимного сдерживания, что обеспечит сбалансированность взглядов разных политических сил [8, C. 10].
Содержание принципа разделения властей находит отражение в конституциях многих стран, при этом конкретные формы его выражения отличаются большим разнообразием. В наиболее полной и последовательной форме теория разделения властей нашла отражение в Конституции США 1787 года, в ней прослеживается влияние как создателей данной концепции, так и конституционных идей Британии начала XVIII века[10, C. 15].
Разделение властей выступает одним из основополагающих принципов действующей Конституции России. В статье 10 говорится, что государственная власть в Российской Федерации реализуется на основе её разделения на законодательную, исполнительную и судебную, органы которых обладают самостоятельностью. Они не имеют право выходить за границы своих полномочий, которые установлены для них Конституцией и законодательством РФ.
Согласно Конституции РФ принцип разделения властей предполагает не только распределение, рассредоточение и демонополизацию власти, но также и реальное взаимное её уравновешивание[1]. При этом, ни одна из трех ветвей власти не вправе ущемлять либо пытаться подчинить себе другие, она должна действовать в рамках координации и взаимопонимания.
Для гарантии реализации принципа разделения властей не только во всей иерархии государственных органов, в статье 5 Конституции РФ также предусмотрен принцип разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ[1].
В современных условиях совершенствование реализации принципа разделения властей имеет важное значение в России. Он должен иметь целью предотвращение попыток возвышения одной ветви власти над другими, что будет способствовать поддержанию конкурентной среды в политической системе, а данное обстоятельство в свою очередь создаст благоприятные условия для выработки наиболее оптимальных решений в сфере государственного управления.
Принцип разделения властей предполагает наличие системы «сдержек и противовесов», она позволит минимизировать вероятность совершения ошибок и злоупотреблений в государственном управлении, устранить однобокость подходов к решаемым вопросам. В конечном счете, принцип разделения властей призван обеспечить оптимизацию и рационализацию деятельности государства, всех его органов и элементов. На данной основе будет обеспечено повышение эффективности деятельности всего механизма управления государственными делами[12, C. 12].
Разделение властей не должно восприниматься как устойчивое состояние обособленных государственных структур. Оно должно представлять собой динамично работающий механизм, нацеленный на достижение единства в условиях сложного процесса согласования и реализации специальных правовых процедур, которые должны быть предусмотрены на случай возникновения конфликтных ситуаций.
Принцип разделения властей считается одним из центральных конституционных методов, для которого характерны такие общие признаки:
- грамотное распределение власти между действующими законодательными органами;
- рассредоточение основных функций государственной деятельности по различным госслужащим;
- комплексное обеспечение взаимного равновесия всех органов власти;
- установленное законодательством равенства правовых структур;
- независимость органов исполнительной, законодательной и судебной власти в проведении специальных государственных мероприятий и определенной компетенции демократических стран[12, C. 13].
Классически гипотеза разделения властей подразумевает обязательное создание самостоятельных государственных систем, осуществляющих качественную власть в целях выполнения функций и задач государства, стабильного обеспечения демократического развития общественных традиций, соблюдения свобод и прав граждан. При этом, абсолютно все ветви власти уравновешивают и взаимно дополняют друг друга.
Чтобы исключить возможный деспотизм, необходимо строгое и тщательное распределение действующей власти. В каждом разумно функционирующем государстве в обязательном порядке должны взаимодействовать три ветви власти:
- законодательная, которая издает важные законы; исполнительная, осуществляющая комплексное управление на базе изданных законов; судебная, контролирующая соблюдение законопроектов и осуществляющая справедливое правосудие.
Деспотизм может возникнуть там, где достаточная независимость одной ветви правительства не поддерживается другими. В этом случае, законодатель не может быть руководителем, так как первый издает законы, а второй обязан подчиняться им. Ни правитель, ни законодатель не могут самостоятельно творить суд: они только назначают судей.
В истории наиболее предпочтительной считается полная гармония между всеми тремя сферами власти, но такая гармоничность и слаженность подразумевает также борьбу и противоречие. Если же власть исполнительная и законодательная соединены в одном учреждении или физическом лице, то свободы просто не может быть. А в случае, если комбинировать судебную и исполнительную власть, то судья получает уникальную возможность стать настоящим угнетателем[8, C. 13].
Ключевая цель деятельности законодателей состоит в том, чтобы должным образом предоставить народу спокойную, нормальную и социально справедливую жизнь. В идеале между этими тремя правительственными ветвями должен установиться лад в виде правопорядка, который являл бы собой высшее совершенство. Но исторический опыт доказывает, что последовательно реализовать принцип разделение власти практически невозможно, ведь для этого необходимо в течение всего времени соблюдать равенство и баланс между ними.
Механизм государства представляет собой комплексную систему правительственных органов, организаций и учреждений, осуществляющих практическую деятельность по предоставлению регулятивной и охранительной функции стран [8, C. 13].
Такие процессы в государстве являются не только главными, но и выступают в роли определяющего элемента в политической системе. Данный механизм способен обеспечить объективное функционирование абсолютно всех сфер общественной жизни, а также оказывать положительное и отрицательное воздействие на явления, происходящие в обществе.
Современное государство - это особый механизм согласования неминуемо различных интересов и потребностей граждан или их организаций для обеспечения общего блага, и развития полноценного государства [11, C.20].