Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Теории прав и свобод человека и гражданина).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Права человека и гражданина являются одной из высших ценностей человеческой цивилизации, ее достижением. Они охватывают различные стороны личного и общественного бытия, регулируют определенные свойства и особенности сожительства личности в социуме. Они выражают свободу, будучи необходимыми способами и условиями взаимоотношений с обществом и государством.

Права человека и гражданина закреплены в Конституции и нормативных актах, определяющих наиболее важные и социально значимые для человека и государства права и свободы. Для каждого человека они являются необходимыми условиями

- обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности;

- естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является;

- социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей.

Права человека являются важнейшим политико-правовым и социальным институтом. Они служат средством доступа каждого индивида к идеальным и денежным благам. Права определяют структуру и виды механизма власти, формы волеизъявления. В то же время это права человека являются непременным условием совершенствования каждого человека, стремятся к его совершенствованию, социального статуса.

Конституция России впервые признает высшей ценностью права и свободы человека. Другие социальные формы занимают по отношению к ним низший уровень и не могут им противоречить. В России проблема свободы личности по отношению к государству - неразрешимая и вечная. Граждане часто не осознают, на что они могут и вправе претендовать, не знают своих законных прав, гарантированных государством. В связи с этим очень актуально стоит вопрос о гарантированности прав и свобод человека и гражданина, поскольку именно эта система гарантий культурного, социально-экономического, материального, политического, организационного и юридического характера обеспечивает реализацию прав и свобод.

Целью курсовой работы является рассмотрение механизма реализации прав и свобод человека и гражданина в РФ.

Достижение данной цели решено путем изучения задач:

- рассмотреть систему гарантий прав и свобод человека и гражданина в РФ;

- проанализировать проблемы обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ.

Объект исследования – система прав и свобод человека и гражданина.

---

Предмет исследования – механизм реализации прав и свобод человека и гражданина в РФ.

Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением и списком использованных источников.

Тему изучали такие исследователи как A.A. Аксенов, А.Ф. Ноздрачев, С.А. Старостин, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева, A.C. Квитчук, H.A. Синькевич, С.Е. Нарышкин, И.Н. Юсупов, Е.В. Шорина и другие.

1. Общая характеристика прав и свобод человека и гражданина

1.1 Понятие прав человека и гражданина

Прежде всего отметим, что в Конституции РФ проводится разграничение основных прав и свобод человека и гражданина. Они закрепляют основы правового статуса личности, основы правового положения (статуса) человека и гражданина. В главе 2 Конституции Российской Федерации: «Права и свободы человека и гражданина» они звучат как нормативно-правовой закрепленный институт. Все остальные нормативные акты установлены на них, либо ссылаются на эти нормы права. В нормах конкретизирована одна из основ конституционного строя России, в которой устанавливается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.^[1]

Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством - института гражданства.^[2]

Там, где речь идет о правах человека, используются формулировки «каждый имеет право», «каждому гарантируется» и т.д., что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.

Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство и гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту защиту.

---

Важнейшие права и свободы безусловно признаются государством и защищаются институтами государственного устройства. Значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государства как демократического и правового. В каком бы государстве ни находился человек - он является свободной личностью, которая находится под защитой общества, собственного государства.

Часть 1 ст.1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Смысл правового государства раскрывается через ст.2 Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, как необходимое условие его существования.

Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции. Отличие конституционных прав и свобод заключается в неотделимости их от личности. Человек (гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу такие права.

Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться текущее законодательство.

Только конституционные права и свободы обладают неперфонифицированностью, поскольку имеют своим адресатом не конкретного человека, а распространяются на всех, отраслевое законодательство обращается преимущественно к определенным данной отраслью лицам (собственники имущества, покупатели, истцы и ответчики и т.д.).

Характерной особенностью конституционных прав и свобод также является и то, что они равны и едины для всех без исключения.^[3] Так возникновение основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству Российской Федерации, в связи, с чем не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства. Конституционные права и свободы закрепляются в правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу.

Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.

---

Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Ранее декларировалось беспредельное обладание всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод в Конституции Российской Федерации предусматривается возможность ограничения прав и свобод человека, которое может быть применено в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других граждан.^[4]

Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим традиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: 1) личные, 2) политические, и 3) социальные, культурные, экономические. Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, поэтому такое разделение носит чисто условный характер.

Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения. Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Личные права включают: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.

Под политическими правами и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти. К данной категории прав относятся: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел, как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др.

В отличие от личных прав, принадлежащих каждому человеку, политические права принадлежат только гражданам государства. Однако все политические права и свободы (и человека, и гражданина) пользуются равной судебной защитой государства.

---

В Конституции 1993 года закреплено положение, из которого вытекает, что единственным источником власти и носителем суверенитета в Российской Федерации является народ. Это важнейшая основа конституционного строя, реализующаяся только через политические права каждого гражданина, которые в полной мере наступают по достижении гражданином 18 лет.

Переходя непосредственно к определению круга политических прав и свобод необходимо отметить статью 29 Конституции РФ (свобода мысли и слова), связанную как с личной, так и политической стороной жизни общества, поскольку в правовом демократическом государстве должны преобладать различные взгляды и убеждения. Эти принципы закрепляются конституционно и обозначают, что человек вправе передавать, распространять и производить информацию любым законным способом. Злоупотребления свободой передачи информации могут нанести вред обществу, дестабилизации обстановки, и нарушению общественного согласия.

Конституция 1993 года, помимо личных и политических конституционных прав регламентирует социальные, экономические и культурные права, образующие заключительную категорию конституционных прав и свобод.

Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование.

К этой категории также относят и культурные права, гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права.

Рисунок 1

Основные права и свободы человека и гражданина

В перечне конституционно закрепленных прав и свобод присутствует такой критерий как социально-экономические права, которые выделяют еще и культурные права человека. К культурным правам относятся права, важные для человека как субъекта культуры, учитывающие особенности личности и без которой человек не сможет быть как личность в социуме. Так, конституционно закреплены принципы, гарантирующие возможность заниматься литературой, художественным, научным, техническим видами творчества, преподаванием. Конституция предоставляет право на участие в разнообразной и всесторонней культурной жизни и использование достижений национальной культуры, на доступ к культурным ценностям.

---