Файл: Юридическая ответственность. Характеристика юридической ответственности как правовой категории ..pdf

Глава 2 Виды юридической ответственности

2.1 Уголовная, административная ответственность по российскому законодательству

Весьма важными являются структурные исследования, – в частности, выделение структурных элементов – типов юридической ответственности.

Самый суровый тип юридической ответственности в любой стране по праву считают уголовную ответственность. В череде различных типов уголовных наказаний предусмотрена возможность использования к виновным не только лишение свободы на разные периоды времени, но и разные типы смертной казни.

К уголовной ответственности привлекают лиц, обвиняемых в преступлениях. Преступлениями называют общественное опасное виновное деяние, предусматриваемое в Уголовном кодексе РФ^[26] и соответствующих законах. Термин «преступление» содержится в ст.14 УК РФ. За преступления применяются наказания наиболее строгие меры государственного принуждения, которые значительно ограничивают правовой статус лиц, признанных виновными в совершении преступлений (лишения или ограничения свободы, длительный срок исправительной работы либо лишение определенного специального права, крупный штраф и так далее). Уголовные наказания применяют не только за совершение преступлений, но и за покушения, приготовления, соучастие.

Признает виновным в совершении преступлений и назначает наказание только суд в определенных для этого процессуальных формах (Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации^[27]). Отбывание наказания регулируют специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания лица, осужденные за преступления, долгое время (на основании тяжести преступлений) будут сохранять судимость^[28].

1. Принято считать, что правовыми последствиям для лиц, которые совершили преступления, будет выступать уголовная ответственность. Законодателем в УК РФ довольно широко используется словосочетание – уголовной ответственности. Только Общая часть УК РФ шестьдесят пять раз употребляет данное выражение. Из приведенного в работе анализ уголовных правовых норм, которые уголовную ответственность подразумевают в виде признака, можно сказать о том, что законодатель придал ему роль правовых последствий. И в этом несложно убедиться, ссылаясь на разные статьи УК РФ. Допустим, ст.4 УК РФ (Принципы равенства каждого гражданина перед законами) указано на то, что: лица, совершившее преступление, будут равны перед законом и подлежат уголовной ответственности... Смысл данного положения является очевидным. Лицо несет уголовную ответственность при совершении преступлений. И в данном случае они будут равны^[29].
2. Едва ли можно сомневаться в том, что в описанной ситуации уголовная ответственность – это правовое последствие для преступника. Еще более однозначно эта мысль выражена в ст. 5 УК РФ (Принцип вины): «Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина». Аналогичный вывод напрашивается и при анализе норм Особенной части УК, в которых упоминается уголовная ответственность. В примечании к ст. 126 УК РФ (Похищение человека) написано: «Лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления». Содержание нормы недвусмысленно показывает, что уголовная ответственность, выступая в данном случае последствием совершенного лицом похищения человека, не будет возложена на виновного, если он выполнит заложенные в норме требования^[30].
3. Таким образом, законодатель многократно использует как в Общей, так и в Особенной частях УК РФ фразу «уголовная ответственность». Исходя из контекста, ее смысловое содержание позволяет предположить, что законом уголовная ответственность рассматривается как правовое последствие, которое должно понести лицо, совершившее виновное, общественно опасное деяние. Однако непосредственно в законе об этом не говорится, не раскрывает законодатель и содержание уголовной ответственности. Последние два обстоятельства в определенной мере ставят под сомнение отнесение уголовной ответственности к самостоятельному правовому последствию, возлагаемому на лиц, совершивших преступления.
4. Суждение относительно признания уголовной ответственности в качестве самостоятельного правового последствия для лица, виновно совершившего преступление, еще менее убедительно при анализе норм, в которых наряду со словом «наказание» употребляется фраза «иные меры уголовно-правового характера» или «иные уголовно-правовые последствия»^[31].
5. Содержание уголовно-правовых норм допускает вывод, что правовым последствием для лиц, совершивших преступления, выступает не уголовная ответственность, а наказание, либо что-то иное, не являющееся ни наказанием, ни уголовной ответственностью. И это иное законодатель представил в форме «уголовно-правовое последствие» и в виде «мер уголовно-правового характера».
6. В то же время логика нашего рассуждения становится уязвимой в ситуациях, когда законодатель, конструируя норму, одновременно употребляет термины и «уголовная ответственность», и «наказание», и «иные меры уголовно-правового характера». В ч. 2 ст. 2 УК РФ отмечается: «Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности... виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений». Исходя, из текста представленной нормы нетрудно предположить, что законодатель в качестве правового последствия, возлагаемого на лицо, совершившее преступление, указывает уголовную ответственность, наказание, иные меры уголовно-правового характера.
7. В свете изложенного напрашивается вопрос, можно ли каждое из названных правовых последствий рассматривать как самостоятельное. В самом уголовном законодательстве прямого ответа на поставленный вопрос, как нам кажется, нет. Вместе с тем по некоторым обстоятельствам, характеризующим главным образом нормы Особенной части УК РФ, можно предположить, что самостоятельным видом правового последствия, возлагаемого на виновное лицо, выступает наказание. Аргументом в пользу сказанного можно использовать санкции уголовно-правовых норм. Во всех статьях Особенной части УК законодатель говорит о наказаниях, которые угрожают лицам в случае совершения ими описанных в них составов преступлений. В то же время нет ни одной статьи в Особенной части УК, где употреблялись бы фразы «мера уголовно-правового характера», «уголовно-правовые последствия». Что касается словосочетания «уголовная ответственность», то в ряде примечаний к некоторым статьям Особенной части УК законодатель оперирует им.
8. Следовательно, уголовная ответственность является следствием совершенных преступлений, появляясь со времени вынесения обвинительных приговоров судов, вступивших в законную силу.
9. Административную ответственность в качестве юридической ответственности тоже выделяют в качестве структурного элемента системы юридической ответственности.

---

Основная цель административной ответственности, по мнению Н.В. Витрука – это охрана административного правового порядка. Дополнительные цели – это, прежде всего предупреждение (предотвращение) нового административного правонарушения, как самими правонарушителями, так и иными лицами (частная и общая превенция); а кроме этого, формирование у них законопослушной установки поведения.

По вопросам функций административной ответственности существуют разные мнения. Так, А.Б. Агапов выделил превентивную, альтернативную, ограничительную и правозащитную функции^[32]. Н.В. Витрук в качестве ведущей функции административной ответственности называет охранительную (защитную) функцию. Кроме этого он выделил превентивную, а также воспитательную функции административной ответственности^[33]. Д.А. Липинский выделил регулятивную, превентивную, карательную, восстановительную и воспитательную функции административной ответственности.

В целом, опираясь на рассмотренные мнения об административной ответственности, можно сказать о том, что административная ответственность, с одной стороны, - это самостоятельный вид юридической ответственности, а, со второй на основании своего содержания, а точнее, исполняемых подчиняется фокусированным полезным результатам, формулируемым на основании государственной правовой политики, что является основанием включения административной ответственности в систему юридической ответственности в роли структурного элемента^[34].

Административные наказания не могут иметь в качестве цели унижение человеческого достоинства физических лиц, совершивших административные правовые нарушения, либо причинение им физического страдания, а помимо этого нанесение вреда деловой репутации юридических лиц^[35].

2.2 Материальная, гражданско-правовая, дисциплинарная ответственность по российскому законодательству

Гражданскую ответственность также называют ответственностью имущественной. Ее применяют за совершение гражданских правонарушений, суть которых будет являться причинение имущественного либо морального вреда людям, организациям, с которыми правонарушители не будут состоять в трудовых правовых отношениях. Гражданской ответственностью является возложение обязанностей по возмещению причиненного гражданам либо организациям имущественного, либо морального вреда. Вред возмещают в полном объеме, не смотря от использования иных мер юридического воздействия. Например, привлечение к уголовной ответственности не освободит лиц от обязанностей возмещения вреда, так же как, допустим, административный штраф не отменит обязанностей по ликвидации ущерба в имущественной области, пострадавших от административных проступков^[36].

---

Видами гражданской правовой ответственности является:

восстановление положения, которое существовало до нарушения прав, и пресечение действий, которые нарушают права либо создают угрозы их нарушения;

признание оспоримых сделок недействительными и использование каждого последствия недействительности;

признание в качестве недействительного акта государственного органа или органа местного самоуправления, который нарушает гражданские права, а также законный интерес физического или юридического лица;

присуждение выполнения обязанности в натуре;

возмещение убытка (реальных ущербов, упущенной выгоды);

взыскание неустоек;

возмещение морального вреда;

прекращение либо изменение правовых отношений;

возложение обязанностей по возврату неосновательного обогащения и т.д.

Использование таких типов ответственности за гражданское правовое нарушение осуществляется на основе подведомственности каждого дела установленной по гражданско-процессуальному закону, судами общей юрисдикции, арбитражными судами или третейскими судами^[37].

Материальной ответственностью является использование восстановительной санкции для возмещения, причиняемого имущественный ущерб. Материальной ответственностью является тип правовой ответственности^[38].

В содержание материальных правовых отношений юридической ответственности включены корреспондирующие права компетентных субъектов по привлечению правовых нарушителей к ответственности, а также обязанности лиц претерпевать негативную меру государственного принуждения (за совершенные противоправные деяния). Видовые особенности материального правоотношения юридической ответственности раскрываются посредством конкретизации системных критериев (оснований) классификации правоотношений в аспекте специфики юридической ответственности^[39].

Аналитическое и дифференцированное исследование основных подходов относительно обособления тех или иных видов правоотношений позволяет утверждать, что материальное правовое отношение ответственности является:

1) охранительным (направленным на охрану прав и законных интересов государства, общества, личности и обеспечивающим законность и правопорядок)^[40];

2) материально-правовым (основанным на материальной обязанности правонарушителя претерпеть конкретные лишения/ ограничения в отношении своих имущественных и личных неимущественных прав);

---

3) двусторонним (подразумевающим наличие лишь двух сторон: управомоченной на возложение меры ответственности и обязанной претерпевать наказание);

4) простым (состоящим из субъективного права компетентного субъекта привлечь нарушителя к ответственности и корреспондирующей этому праву обязанности правонарушителя претерпеть наказание);

5) относительным (управомоченная и обязанная стороны должны быть персонифицированы – с точностью определены);

6) публично-правовым (складывается между субъектами, один из которых обладает властно-распорядительными полномочиями по привлечению к ответственности второго субъекта-правонарушителя, носит субординационный, вертикальный характер)^[41];

7) дополнительным по отношению к нарушенному правоотношению (защита законных интересов, а также осуществление юридической ответственности происходит в рамках новых правоотношений, которые не существовали до нарушения права).

Материальное правоотношение ответственности – обязательная среда и условие, позволяющее юридической ответственности воплотиться в общественной практике посредством применения к нарушителю заслуженного наказания (санкции).

Содержательные особенности реализации материального правоотношения юридической ответственности определяются с учетом отраслевой принадлежности ответственности и характера наказания. Например, реализация материального правоотношения уголовной ответственности подразумевает четкое следование правилам претерпевания наказания в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ^[42].

Реализация материального правоотношения административной ответственности подчиняется нормам и положением Раздела V Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях^[43]. Исполнение юридического значимого действия по возмещению убытков или причиненного вреда, выплате штрафной неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами (их взысканию) в силу прямого установления Гражданского кодекса РФ^[44], характеризует реализацию материального правоотношения гражданской правовой ответственности. Применение работодателем на основании трудового законодательства мер ответственности в отношении работника, допустившего дисциплинарный проступок, олицетворяет собой процесс реализации материального правоотношения дисциплинарной ответственности^[45].

---

Следовательно, можно сделать определенные выводы:

1. Материальное правоотношение юридической ответственности по своей правовой природе относится к разновидности правоотношений, но обладает своими специфичными особенностями и свойствами.

2. Специфика материального правоотношения юридической ответственности проявляется в особенностях его элементного состава, видовых особенностях и особенностях реализации правоотношения.

3. Материальные правоотношения гражданской (частноправовой), материальной, финансовой и международной юридической ответственности в предусмотренных законом случаях могут иметь исключительные особенности по отношению к общетеоретической модели.

4. Материальную ответственность можно охарактеризовать в качестве использования восстановительной санкции для возмещения причиняемого имущественного ущерба^[46].

Гражданско-правовую ответственность устанавливают на основе норм законов, и она наступит в результате гражданских правовых нарушений, а значит по причинам противоправного поведения (действий либо бездействия) субъектов гражданского права, виновных в причинении ущерба во время данного поведения другому лицу.

Суть гражданской правовой ответственности заключается не в долженствовании, а надобность установления поведения. Поведение, которое требуется от привлеченных к ответственности лиц, характеризуют такими свойствами, как обязательность, безальтернативность, а значит ответственность — это антипод свободы, а ответственные лица не имеют свободы выбора и вынуждены претерпеть негативное имущественное последствие, связанное с использованием в отношении них определенной меры ответственности^[47].

Таким образом, гражданская правовая ответственность — это действия, которые выражаются в использовании права потерпевших на восстановление нарушенного права, которые имеют обязательный имущественный вид.

Дисциплинарную ответственность рассматривают в правовых источниках литературы в качестве формы принуждения, применяемой уполномоченным должностным лицом (органом) к лицу, которое совершило дисциплинарные правонарушения, и которые повлекут неблагоприятное последствие для нарушителя. В отличие от иных типов юридической ответственности, дисциплинарную направляют на обеспечение дисциплины, и прежде всего в пределах служебных подчинений^[48].

В теории права дисциплинарную ответственность классифицируют, прежде всего, в зависимости от источников правового регулирования. Так, большинство авторов выделяет следующие типы дисциплинарной ответственности: на основании норм внутреннего трудового порядка; на основании подчиненности; на основании дисциплинарного устава и положений, действующих в ряде отраслей и сфер^[49].

---