Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина).pdf

При этом вопросы на допросе свидетеля могут быть детализированы, может быть изменено их направление, а возможности отказаться давать показания у свидетеля уже не будет, поскольку он находится под угрозой применения уголовной ответственности за отказ от дачи объяснений свидетеля и дачу ложных объяснений. То есть, в этой схеме лицо фактически принуждается давать объяснения, в том числе, как против себя, так и против своих близких и родственников, хотя имеет гарантированное Конституцией РФ право отказаться давать такие объяснения и не может быть привлечено за такой отказ к какой-либо ответственности[26, с. 25].

Как и в предыдущем варианте, схема отбора объяснений у лица, которое в дальнейшем может быть подвергнуто уголовному преследованию, на основании его предыдущих объяснений или показаний в качестве свидетеля, была бы разрушена, если бы во время допроса такого лица в качестве свидетеля присутствовал специалист-правозащитник, в частности, адвокат этого лица.

Следует подчеркнуть, что обе приведенные схемы получения объяснений от лиц, которые не имеют статуса подозреваемого, обвиняемого или подсудимого в отсутствие правозащитника, хотя и балансируют на грани как здравого смысла, так и закона, однако в полной мере вписываются в законодательную регламентацию сегодняшнего «права на правовую помощь» в России, в частности, в уголовном процессе.

При детальном анализе норм УПК РФ усматривается не только очевидная дискриминация прав лиц, которые фактически подвергнуты уголовному преследованию на стадиях до привлечения в качестве подозреваемого или обвиняемого, но и участие защитника на ранних стадиях процесса ограничено «позволяющими» нормами статей действующего Уголовно-процессуального кодекса.

Считаем, что формулировка из Конституции РФ, трансплантированная в УПК РФ относительно гарантий и обеспечения подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту, в случае формулировки его как «права на защиту за счет государства» открыла бы возможности для обеспечения права на защиту за собственный счет тем лицам, которые дают показания, в том числе, свидетелям, но могут быть подвергнуты уголовному преследованию.

Несмотря на то, что согласно УПК РФ лица, выступающие как в качестве подозреваемого, так и обвиняемого, имеют право на защитника и свидание с защитником до первого допроса, в случае отсутствия сознательного отношения к такой необходимости и, в частности, под влиянием сотрудников следственных органов, подозреваемый или обвиняемый может отказаться от защитника. При этом его право на отказ от определенного защитника, как одна из возможностей, которые регламентированы УПК РФ, может быть воспринято им как отказ от защиты вообще. В случае же, когда такой подозреваемый или обвиняемый обнаружит намерение воспользоваться услугами защитника, не исключен вариант, что он будет уверен в том, что он «сам себя лишил» такого права, подписав отказ по собственной инициативе, или по предложению сотрудника соответствующего правоохранительного органа.

В таком случае, необходимо проводить не только целенаправленную образовательную политику в государстве по разъяснению гражданам содержания их прав, в частности, права на защиту, но и принимать другие меры для доведения до сведения заинтересованных лиц норм процессуального права такого содержания, в том числе, права отказа от конкретного защитника, а также права называть того защитника, услугами которого он желает воспользоваться.

Понятно, что в интересах следствия подготовительные мероприятия являются тайными для лица, в отношении которого запланировано проведение осмотра, обыска, выемки или ареста, а решение о применении таких процессуальных действий, за исключением особых случаев, должно быть вынесено в соответствии с положениями Конституции РФ. При этом остается непонятным невозможность обжалования решения суда о проведении, в частности, осмотра и обыска со стороны лица, к которому такие меры применяются. Если задержание или арест оспариваются и законом предусмотрен порядок такого обжалования, осмотр и обыск обжаловать недопустимо.

В данном случае есть еще один пример нарушения принципов состязательности в уголовном судопроизводстве: в случае отказа суда в проведении осмотра или обыска, правоохранительные органы имеют право на повторное обращение за таким решением, но при разрешении суда проводить такие следственные действия – это решение не может быть обжаловано. Следует указать, что российскому законодательству знакомы механизмы оперативного рассмотрения жалоб граждан, например, во время проведения выборов. Такие же механизмы могли бы применяться в случае обжалования, например, проведения обыска, а на время рассмотрения дела судом по жалобе, такие следственные действия могут приостанавливаться, а место обыска – опечатываться[26, с. 12].

Очевидно, что гражданское общество в России не столь развито, но дискриминация не может оставаться без внимания правозащитников, народных депутатов-юристов, которых на сегодня в парламенте достаточно, а также специально уполномоченных на защиту прав и свобод от имени государства лиц.

Следовательно, законодательное обеспечение требует возможности присутствия при проведении осмотра, обыска или ареста правозащитника, полномочия которого подтверждаются ордером или доверенностью, а в случае невозможности из-за нехватки времени заключения соответствующего письменного соглашения с клиентом – письменным заявлением клиента на месте проведения соответствующего процессуального действия и свидетельством на занятие адвокатской деятельностью защитника.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, гарантии прав и свобод человека и гражданина – это юридически значимые и организационно-определенные средства реализации предписаний, содержащихся в нормах права, способы достижения целей этих норм, организационно-правовые условия перевода регулирующих возможностей права в действительность, в фактическое поведение субъектов правоотношений. В случае возникновения угрозы существованию конституционных прав и свобод вступают в действие гарантии – средства защиты. Такой подход позволяет определить их как условия и средства (факторы), обеспечивающие фактическую реализацию прав, свобод и защиту в случае неправомерного посягательства на них.

В науке принято различать общие и специальные (юридические) гарантии. Под общими гарантиями понимается совокупность экономических, политических и других условий, делающих права реальными. Под юридическими гарантиями следует понимать закрепление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина нормами права, обеспечение, охрану и защиту их всей правоохранительной деятельностью государства, институтами европейского и мирового сообщества. Не все правовые нормы являются юридическими гарантиями прав и свобод граждан, а лишь те, что содержат определенные средства и способы, при помощи которых достигается беспрепятственное пользование правами, защита прав и свобод и восстановление их в случае нарушения.

Гарантии прав человека в Российской Федерации – это совокупность социально-экономических, политических, юридических, нравственных, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов. Проблема обеспечения гарантий прав и свобод человека является одним из острых проблем в вопросе соблюдения прав и свобод личности. Понятие обеспечения прав и свобод человека по международному праву предполагает процесс создания необходимых условий для соблюдения и исполнения государствами принятых на себя международных обязательств в сфере прав и свобод человека путем заключения международных договорных и иных норм. При этом обеспечивать права и основные свободы человека в международном праве должны, прежде всего, органы, осуществляющие контроль за соблюдением прав человека, которые являются одним из важнейших элементов в механизме обеспечения прав и свобод человека. В систему государственных органов, обеспечивающих реализацию прав и свобод граждан в нашей стране, включены механизм государственных органов, включающий органы правосудия и правоохранительные органы Однако, обеспечение и защита прав и свобод во многом будут зависеть не только от деятельности государственных и правозащитных органов, но и от активности институтов гражданского общества, деятельности неправительственных организаций и во многом от каждого из нас.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский Кодекс РФ
2. Европейская Хартия (Конвенция)
3. Конституция Российской Федерации
4. Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина.– М.: Юрид. лит.,1994.
5. Федеральный Конституционный Закон. "О Конституционном Суде РФ" от 21 июля 1994 г.
6. М. В. Баглай, Б. Н. Габричидзе “Конституционное право Российской Федерации” Учебник для ВУЗов. - М.: Магистр – Пресс, 2004. – 410с.
7. Е. Завадская "Право жалобы в Европейский суд". Журнал "Российская юстиция" 1996 №8
8. О. Журавлева "Обжалование в суд незаконных действий и лишений, как повысить его эффективность". Журнал "Российская юстиция " 1998 №1
9. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) [Электронный ресурс]: − Доступ изИнформационно-правовой системы «Консультант Плюс». -Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. Венская Конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.) [Электронный ресурс]: − Доступ изИнформационно-правовой системы «Консультант Плюс». -Режим доступа: http://www.consultant.ru.
11. Европейская Социальная Хартия ETS № 163 (пересмотренная) (Страсбург, 3 мая 1996 г.) [Электронный ресурс]: − Доступ из Информационно-правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
12. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: − Доступ из Информационно-правовой системы «Консультант Плюс». -Режим доступа: http://www.consultant.ru.
13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изменениями от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ) // Справочно-правовая система «Гарант».
14. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ [Электронный ресурс]: − Доступ из Информационно-правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
15. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ. [Электронный ресурс]: − Доступ из Информационно-правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
16. О федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ. [Электронный ресурс]: − Доступ из Информационно-правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
17. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ. [Электронный ресурс]: − Доступ из Информационно-правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
18. . О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I. [Электронный ресурс]: − Доступ из Информационно-правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
19. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) [Электронный ресурс]: − Доступ из Информационно-правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
20. Витрук Н.В. Взаимодействие гражданского общества и государства в реализации прав человека на Северном Кавказе. – М.[Текст]: Книга по Требованию, 2012. – 504 с.
21. Волкова Н.С. Общественная безопасность и законодательство о правах человека [Текст]// Журнал российского права. – 2014. – № 2. – C. 35-44.
22. Государство и право в свете современной юридической мысли [Текст] / Под ред. Огородник Н.В. – М.: Юридическая мысль, 2014. – 620 с.
23. Кадников Б.Н. К вопросу о понятии частной жизни человека [Текст]// Международное публичное и частное право. – 2015. – № 1. – C. 45-51.
24. Комментарии к «Всеобщая декларация прав человека»[Текст] / Под ред. С.Н. Светова. – М.: АРС, 2013. – 156 с.
25. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. – М.[Текст]: Норматика, 2013. – 357 с
26. Конституционное право России: учебник. [Текст]/ Под ред. Ю.М. Тодика, В.С. Журавского. – М., 2012. – 380 с.
27. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в России / Под ред. Ю.С. Шемлункова. – М.[Текст]: Юридическая мысль, 2015. – 320 с.
28. Малишко В.М. Конституционное право человека на свободу мировоззрения и вероисповедания. – М.[Текст]: Айрис-пресс, 2014. – 245 с.
29. Новая Конституция РФ: обзор, комментарии и текст Основного Закона / Под ред. В.Ф. Сафронова. – М.[Текст]: Правовое государство, 2015. – С. 40-43.
30. Погорелко В.Ф. Конституционное право России: учебник [Текст]/ Под ред. В.Ф. Погорелко, В.Л. Федоренко. – М., 2015. – 540 с.
31. Рабинович П.М. Права человека и гражданина в Конституции РФ (к интерпретации исходных конституционных положений). – СПб. [Текст]: Право, 2016. –С. 5-11.
32. Рассел Джесси Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод [Текст]/ Джесси Рассел. – М.: Книга по Требованию, 2012. – 777 с.
33. Розенфельд Н. «Исключительное» право на защиту в криминальном процессе: государственная позиция или неуважение [Текст]// Юридический журнал. – 2013. – № 4. С. 11-12.
34. . Савенко М.К. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина и их защита органами конституционной юрисдикции [Текст]// Право России. – 2014. – № 2. – С. 2-8.
35. Скрипнюк О.В. Конституционное право России. Академический курс: учебник. – М.[Текст]: Проспект, 2014. – 720 с.
36. Скрипнюк О.В. Курс конституционного права России. – СПб.[Текст]: Право, 2014. – 490 с.
37. Султанов А. Р. Защита свободы совести, распространения убеждений через призму постановлений Европейского Суда по правам человека / А.Р. Султанов. – М.[Текст]: Статут, 2013. – 544 с.
38. Шляхтун П.П. Конституционное право России[Текст]: учебник. – М.: Юрайт, 2013. – 640 с.