Файл: Юридическая ответственность (Признаки юридической ответстенности).pdf

Широко распространено также мнение ученых о трактовании юридической ответственности в качестве специального охранительного правоотношения, которое возникает между государством и правонарушителем[11]. Естественно, правонарушение выступает тем самым фактором, которое запускает механизм юридической ответственности и санкции, а также выполняет одновременно и охранительную и воспитательную функцию по отношению к обществу, назидаяя недопустимость подобного деяния иными лицами под страхом наказания. Сторонники данной концепции А.И. Санталов и Н.А. Галанин[17] полагают, что сущность юридической ответственности как специального охранительного правоотношения состоит в возможности принуждения лица, совершившего правонарушение государственного наказания, что и порождает охранительные правоотношения между государством и субъектом.

Конечно же, основанием для возникновения любой юридической ответственности является противоправное действие, правонарушение, совершенное субъектом при каких-либо обстоятельствах. Противоправные действия можно разделить по степени тяжести. Так, можно выделить проступки, преступления[19].

Чтобы разобраться, чем же данные противоправные деяния отличаются нужно их досконально изучить. Так, под правонарушением понимается противозаконное, противоправное деяние дееспособного субъекта, за которое предусмотрена юридическая ответственность, регулированная государственным принуждением. Цель правонарушения - результат, к которому лицо пытается стремиться во время подготовки и реализации неправомерного деяния.

Для выявления юридического состава правонарушения используются четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

К объекту правонарушения относятся общественные отношения, урегулированные и оберегаемые правом, к которым можно отнести интересы личности, здоровье индивида, честь, достоинство, блага, материальные ценности[22].

Проступок – один из видов правонарушения, посягающие на общественные отношения, но не доходящие до степени опасности преступления.

Также выделяют еще один вид правонарушения – преступление. Преступление – более тяжкое правонарушение, наносящее наиболее высокую степень вреда обществу. Ответственность за совершение преступления предусмотрена в Уголовном Кодексе РФ.

В последнее время в юридической науке стала популярной концепция так называемой позитивной юридической ответственности. Под ней отдельные авторы понимают активную реализацию юридических обязанностей, т.е. ответственное правомерное поведение в правовой сфере.

---

В целом, о юридической ответственности можно заключить, что она есть сложное многоаспектное правовое явление сущность которой не сводится только к государственному принуждению. Ее сущность раскрывается еще до начала свершения правонарушения, о время его процесса и возникает уже после установления факта свершения правонарушения[20]. Задача юридической ответственности не сводится только лишь к наказанию правонарушителей, она выступает сдерживающим фактором для совершения иных правонарушений, а также поощряет правомерное поведений в обществе. Юридическая ответственность, являясь один из видов социальной ответственности формирует социально активное положительное поведение личности, что служит базовым элементом формирования развитого гражданского общества и правового государства в целом.

Сказанное ещё раз говорит о том, сколь важно углубленное научное развитие правовых явлений, всестороннее исследование проблем теории государства и права.

Таким образом, категория юридической ответственности занимает центральное и опорное место в системе иных юридических категорий, которые в свою очередь выступают либо производными, либо вспомогательными по отношению к категории юридической ответственности, При этом нельзя утверждать о факте отрицания взаимного влияния и тесного соотношения таких категорий, как ответственность, обязанность, правоотношение и санкция.

ГЛАВА 2 СИСТЕМА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ЕЕ ЭЛЕМЕНТЫ

2.1 Система юридической ответственности по действующему законодательству России

Нарастание вопросов относительно системы юридической ответственности в практики применения права порождает необходимость своевременного поиска ответов, чтобы повысить эффективность право применения и развивать теорию юридической ответственности в ногу с временными требования государства[13]. Определение системы юридической ответственности поможет решить ряд важнейших вопросов для теории права:

1. Позволит решить проблему восприятия сущности юридической ответственности благодаря раскрытию тех особенных свойств, которые принадлежат только определенному виду юридической ответственности.

---

2. Исследование системы юридической ответственности позволит подойти на более высоком качественном уровне к реализации целей и задач и порядка применения мер юридической ответственности.

3. Определение системы юридической ответственности позволит разработать более эффективную систему предупреждения совершения правонарушения и определить балансовое соотношение между мерами юридической ответственности и их основанием.

4. Обладание знаниями системы юридической ответственности позволит грамотно сделать выбор самой эффективной меры юридической ответственности для каждой конкретной ситуации в правоохранительной и деятельности и судебном производстве, позволит снизить уровень судебных ошибок.

5. Определение системы юридической ответственности позволит выявить слабые стороны в системе юридической ответственности и будет способствовать дальнейшему углубленному изучению в теории и грамотной реализации на практике.

Юридическая ответственность по своей природе является весьма сложным многогранным правовым явлением, и к тому же ядром права. Все элементы юридической ответственности очень близко переплетены друг с другом и имеют плотные генетические связи и реализуются по определенным правилам[11]. В связи с этим необходимо рассматривать систему юридической ответственности во взаимосвязи с иными правовыми явлениями, которые направлены на обеспечение ее функционирования и процессуальное движение.

Р.Л. Хачатуров считает, что система юридической ответственности есть обобщение и взаимовлияние норм и институтов прав, соблюдение которых обеспечивается правопорядком, а применение их при свершении правонарушений будет способствовать восстановлению правопорядку[19]. А.И. Петелин также солидарен с данной точкой зрения, говоря что система юридической ответственности есть взаимозависимость совокупности определённых видов юридической ответственности, применение которых гарантирует наиболее благоприятный эффект при реализации предотвращения правонарушения с наиболее меньшими затратами со стороны государственного аппарата принуждения[16]. Данные позиции дополняют друг друга делая при этом акцент на дифферентных признаках – на нормативности правового регулирования юридической ответственности и на ее содержательной характеристике.

Для анализирования системы юридической ответственности в соответствиями с положениями действующего законодательства нам необходимо будет расценивать сущность системы юридической ответственности как объединенное множество различных видов и мер юридической ответственности, которые предусмотрены отечественным законодательством[16].

---

Ранее в нашем исследовании мы уже избрали позицию, что наиболее удачным будет принять позицию классификации юридической ответственности по отраслевому критерию, поскольку данное основание наиболее логично и полно отвечает запросом современной системы законодательства, к тому же данная система обладает наименьшим количеством недостатков среди остальных. Н.В. Витрук считает, что именно отраслевая принадлежность классификации юридической ответственности на виды является наиболее благоприятной, поскольку подобное деление оправдано не только особенностями предмета и метода регулирования общественных отношений внутри юридической ответственности, но и характером последствий правонарушения[11]. Повторимся, что в настоящее время для российской системы права традиционно выделяют гражданско-правовую, материальную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственности.

Мы также считаем, что применение отраслевого критерия играет выигрышно даже при том условии, что связь между отраслями права и видами юридической ответственности не всегда бывает линейной, потому как один вид юридической ответственности может быть использован в различных отраслях права. Виды юридической ответственности не могут быть автономными образованиями ввиду наличия межотраслевой природы юридической ответственности, что само предполагает тесное взаимопроникновение и взаимосвязь при реализации задачи обеспечения правопорядка внутри государства[12]. На практике часто возникают эпизоды, когда правонарушение затрагивает нормы сразу нескольких отраслей права и у правоохранительных органов возникает потребность в наложении мер сразу нескольких видов юридической ответственности, что не является нарушением принципа одного наказания за одно правонарушение. К примеру, в соответствии с положениями пункта 6 статьи 81 ТК РФ[5] Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Одновременно с этим КоАП РФ в статье 7 пункте 27 также предусматривает наказание за Мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации[6], -влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

---

Мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации[6], - влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов. Следовательно, нарушитель положений статьи 81 ТК РФ[5] вполне правомерно может быть призван одновременно и по положениям статьи 7.27 КоАП РФ ответственность будет неидентичной.

Обратимся к самым первичным, исходным кодекса – гражданскому и уголовному. Данные виды ответственности по праву можно отнести к самым первым видам юридической ответственности в истории права. Этот факт объясняется тем, что для государства было первично защитить общественные отношения и гражданское общество от наиболее опасных видов правонарушений и обеспечить сохранность имущества[7]. Нормы права в рамках данных областей права базируются на существующих ранее обычаях и правилах поведения, а также на религиозных постулатах. В соответствии с видами ответственности в настоящее время в системе отечественного законодательства функционируют и одноименные кодифицированные правовые акты – гражданский кодекс и уголовный кодекс. Необходимо обратить внимание, что уголовный кодекс является единственным источником уголовной ответственности на территории российской Федерации, что закреплено в статье 1 УК РФ[6]: Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс. Уголовный Кодекс[6] основывается на Конституции Российской Федерации[1] и общепризнанных принципах и нормах международного права.

Гражданская ответственность, по сравнению с уголовной имеет не такие жесткие рамки право применения, поэтому она предусматривается положениями гражданского кодекса РФ[3] и различными видами гражданско-правовых договоров, потому как гражданско-правовой деликт может возникнуть как из-за невыполнения положений гражданского договора, так и за нарушение норм действующего законодательства, поэтому гражданская ответственность существует в двух видах – деликтной и договорной.

---