Файл: Состав правонарушения.pdf

Исходя из первой главы можно сделать выводы, что состав правонарушения - это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков деяния, которые характеризуют его как правонарушение и являются основанием привлечения субъекта правонарушения к юридической ответственности.

Глава 2. СТРУКТУРА СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

2.1. Объективные элементы состава правонарушения

Объект правонарушения – это общественные отношения, которым причиняется вред или которые ставятся под угрозу причинения вреда вследствие правонарушения. Любое правонарушение, даже если оно и не повлекло реальных вредных последствий, приносит вред существующему правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в правоотношения. Безобъектных правонарушений не может и не должно быть. Именно по этой причине в юридической литературе рассматривается несколько видов объектов правонарушения: общий, родовой, непосредственный и т. п. Под общим объектом понимаются общественные отношения, которые регулируются и охраняются правом и которым наносится или может быть нанесен ущерб. Родовой объект – это отношения определенного типа, сходные, близкие, однородные по содержанию и назначению (личные права граждан, конституционный строй). Непосредственный объект – это то, что непосредственно явилось объектом посягательства: жизнь, здоровье, честь, имущество и т. д. По причине того, что общественные отношения, охраняемые и регулируемые правом, очень многочисленны и разнообразны, классификация объектов правонарушения может быть различной и включать дополнительные виды объектов [14, с. 1595].

Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного деяния. Ее образуют признаки, которые характеризуют правонарушение с внешней стороны. К ним относятся: само общественно опасное деяние, проявляющееся в действии или бездействии, общественно опасные последствия, причинная связь между деянием и общественно опасными последствиями. В юридической литературе принято называть эти признаки обязательными. Помимо этих признаков выделяют дополнительные – факультативные признаки. К ним относят средства, способ, место, время и обстановку совершения правонарушения [7, с. 98].

Действие как признак объективной стороны - это противоправное общественно опасное проявление вовне социальной активности субъекта, влекущее неблагоприятные изменения в объекте правовой охраны. Признаками правонарушающего действия являются: общественная опасность; противоправность; социальная активность субъекта; неблагоприятные изменения в объекте правовой охраны. Бездействие - это противоправное общественно опасное отсутствие проявления социальной активности субъекта, при условии, что он обязан был ее проявить, и имел для этого реальную возможность, влекущее неблагоприятные изменения в объекте правовой охраны. Отличительные признаки бездействия - отсутствие социальной активности субъекта и наличие реальной возможности действовать соответствующим образом [19, с. 127].

Соотношение между понятиями «правонарушение» и «состав правонарушения» носит двоякий характер и зависит от понимания правонарушения.

Во-первых, если правонарушение рассматривать как законодательное или научное определение реального юридического факта, то состав правонарушения также выступает юридической конструкцией, в которой раскрываются и дополняются признаки и характеристики правонарушения. При этом понятие «состав правонарушения» не подменяет понятие «правонарушение», а признак наказуемости выходит за рамки понятия «состав правонарушения».

Во-вторых, если правонарушение рассматривать как юридический факт, т.е. факт реальной действительности, то понятие «состав правонарушения» выступает только теоретической конструкцией, в которой детально раскрывается, каким должно быть правонарушение.

Необходимо разграничивать понятия «объективная сторона правонарушения» и «объективная сторона состава правонарушения». Объективная сторона правонарушения - это внешнее проявление правонарушения, заключающееся в деянии, последствиях, причинной связи, протекающих в определенном месте и в определенный временной промежуток с применением конкретных способов, орудий или средств в условиях окружающей обстановки. Объективная сторона состава правонарушения - это теоретическая конструкция, выводимая из содержания нормы, характеризующая внешнюю сторону правонарушения и заключающаяся в системе определенных в норме признаков.

Глава 3. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

3.1. Субъективные элементы состава правонарушения

Субъективная сторона правонарушения – ее основная составляющая - вина (отношение лица к совершенному правонарушению). Субъективная сторона правонарушения воплощена в понятии деликтоспособности правонарушителя. Это означает, что правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица. Отсутствие свободной воли - возможности выбрать иной (правомерный) вариант действий вследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психического воздействия и пр. - являются юридическим условием, при котором деяние правонарушением не признается, даже если оно имело вредные последствия.

Вина - важнейшая составная часть субъективной стороны правонарушения. В качестве ее дополнительных элементов в научной и учебной литературе рассматривают цель и мотивы совершения правонарушения. Их называют факультативными, иными словами, не всегда необходимыми для признания того или иного деяния правонарушением элементами. Примером использования таких элементов может служить квалификация ряда преступлений, совершаемых в экономической, финансовой и некоторых других сферах жизни общества. В частности, для квалификации по французскому уголовному законодательству вымогательства, шантажа, мошенничества и некоторых других преступлений требуется в обязательном порядке установление корыстной цели. Для признания такого, например, противоправного деяния, как обман лица «путем использования вымышленного имени или вымышленной должности, или положения, либо путем злоупотребления подлинной должностью или положением, либо путем использования обманных действий», в качестве мошенничества требуется помимо всего прочего наличие корыстной цели. Она заключается в том, «чтобы побудить это лицо в ущерб себе или какое-либо имущество, оказать услугу или предоставить какой-либо документ, содержащий обязательство или освобождение от обязательства».

Вина в зависимости от психического отношения лица к совершенному правонарушению, может иметь различные формы: - умысел – лицо не только осознает противоправность деяния и возможность наступления вследствие него неблагоприятных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность их наступления. - неосторожность [18, с. 133].

Небрежность – лицо не сознает либо недостаточно сознает общественную опасность своих деяний, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть. Самонадеянность (легкомыслие) – лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на возможность их предотвращения.

Правонарушение с двумя формами вины представляет собой единое сложное правонарушение, характеризующееся умышленной виной по отношению к совершаемым действиям или бездействию и неосторожной виной по отношению к наступившим в результате его совершения общественно опасным или вредным последствиям. Изучение комментариев к УК РФ и к Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации, а также судебной практики по таким категориям дел позволяет сделать вывод о недопустимости отнесения подобных деликтов к длящимся, так как наступающие по неосторожности неблагоприятные последствия во всех случаях имеют материальный характер, что делает материальным и сам состав. Говорить о временной протяженности правонарушения в таком случае неуместно. Индикаторами правонарушений с двумя формами вины являются лексические конструкции диспозиции «…, повлекшее по неосторожности…» или «…, повлекшее…». Исследование УК РФ позволяет утверждать, что более 100 квалифицированных составов преступлений имеют двойную форму вины. Примерами могут служить п. «а» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ «Торговля людьми», где следствием совершения преступления выступает причинение по неосторожности смерти или тяжкого вреда здоровью потерпевшего либо иные тяжкие последствия, п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ «Изнасилование», п. «б» ч. 2 ст. 205 УК РФ «Террористический акт», ч. 2 ст. 215 УК РФ «Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики» и многие другие. Реже преступления с двумя формами вины закрепляются в общем, а не квалифицированном составе. В основном они связаны с нарушением правил эксплуатации источников повышенной опасности или технических стандартов осуществления особого вида деятельности, повлекшего наступление общественно опасных последствий. Примером тому могут быть ч. 1 ст. 228.2 УК РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ», ч. 1 ст. 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил», ч. 1 ст. 243.2 УК РФ «Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания», ч. 1 ст. 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными», ч. 1 ст. 249 УК РФ «Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений», ст. 259 УК РФ «Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации», ст. 262 УК РФ «Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов», ч. 1 ст. 264 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств», ч. 1 ст. 274 УК РФ «Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей», ч. 1 ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий», ч. 1 ст. 350 УК РФ «Нарушение правил вождения или эксплуатации машин», ст. 351 УК РФ «Нарушение правил полетов или подготовки к ним», ст. 352 УК РФ «Нарушение правил кораблевождения». Отметим, что при отсутствии последствий эти деяния квалифицировались бы в качестве административного правонарушения, в том числе длящегося. КоАП РФ содержит около 50 составов правонарушений с двумя формами вины. Это могут быть общие (например, ч. 1 ст. 5.63, ч. 4 ст. 7.13, ч. 7 ст. 7.32, ст. 9.18 КоАП РФ и др.) или квалифицированные составы, при этом квалифицированные составы в абсолютном своем большинстве являются материальными. Так, ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах» в качестве неблагоприятного последствия предусматривает возникновение лесного пожара, ч. 3 ст. 8.43 КоАП РФ «Нарушение требований к осуществлению деятельности в Антарктике и условий ее осуществления» – причинение вреда окружающей среде Антарктики, ч. 2 ст. 11.5 КоАП РФ «Нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов» – причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств» – создание препятствий для движения других транспортных средств, и т.д. [21, с. 34].

Субъект правонарушения – лицо, совершившее виновное, противоправное деяние – правонарушитель. Субъектом правонарушения может быть только деликтоспособное лицо.

3.2. Цель как факультативный признак субъективной стороны

Цель, будучи идеальной моделью результата, является продуктом воли правонарушителя и формируется на стадии принятия решения о совершении правонарушения; при этом определяются средства, способы, время и место, необходимые и достаточные для достижения цели правонарушения. Иными словами, цель превращается в признак, характеризующий объективную сторону правонарушения, т.е. «предопределяет выбор им средств и способов совершения правонарушения». Выбор цели сугубо субъективный, т.е. выбор основан на конкретном знании правонарушителя, на его представлении о будущем вредоносном результате. В психологии под представлением понимают воспроизведенный образ предмета, основывающийся на прошлом опыте индивида. Представление – это образ предмета, который на основе предшествовавшего сенсорного воздействия воспроизводится в отсутствие предмета. Представление, функционируя в сознании правонарушителя, подвергается тем преобразованиям, которые регулируются отношением его (правонарушителя) к вредоносному результату. Именно представления о конечном результате своей деятельности и создают план, на котором развертывается внутренняя сторона правонарушения (субъективный состав). Цель правонарушения конкретна. В то же время сформулированная накануне собственно деятельности субъекта цель всегда несет в себе элементы неопределенности, что приводит к некоторому «рассогласованию» фактически полученного результата и той модели, которая была сформирована. Иными словами, «не всегда тот идеальный образ будущих последствий совпадает с последствиями, наступившими в реальной действительности». Но именно наличие неопределенности в исходной модели правонарушения делает цель средством оценки будущего вредоносного результата. В связи с этим П.И.Калинина выделяет фактические, недовыполненные и перевыполненные цели правонарушения, установление которых позволяет профессионально квалифицировать содеянное правонарушителем и выбрать справедливую меру наказания [17, с. 345].

Изложенное позволяет выделить следующие признаки цели правонарушения: