Файл: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА ( Понятие, сущность государства ).pdf

Введение

Вопросы, связанные с государством, его понятием, сущностью и роль в обществе, с давних пор рассматриваются как основополагающие и остро дискуссионные. Объяснением этому являются, как минимум, три причины. Во-первых, перечисленными вопросами прямо и непосредственно затрагиваются интересы разных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, ни у одной иной организации нет возможности для конкуренции с государством, принимая во внимание многообразие осуществляемых функций и задач. В-третьих, государство является очень сложным и внутренне противоречивым общественно-политическим явлением.

Определение актуальности темы исследования происходит на основании таких обстоятельств. Для любого общества характерно определение в виде целостного социального организма с определенной организованностью, урегулированностью, упорядоченностью общественных отношений.

На основании этого можно сделать вывод, что общество характеризуется той или иной системой управления и регулирования поведения людей, используя социальные нормы.

Чтобы обеспечить нормальную жизнедеятельность, прогрессивное развитие социальных связей, требуется объединение таких интересов на общее благо. Однако их соединение представляется возможным только в том случае, если во многом индивидуальная выгода будет сочетаться с социальной выгодой. Для достижения подобного соединения требуется, чтобы в обществе существовали правила поведения и власть, со стороны которой бы приводились в жизнь и обеспечивались названные нормы, т.е. речь идет о государственной власти.

Цель курсовой работы заключается в том, чтобы дать общую характеристику сущности и социальному назначению государства.

На основании поставленных целей была предопределена постановка и решение таких задач:

- раскрыть понятие, сущность и социальное назначение государства;

- рассмотреть основные признаки государства;

- определить типологию и форму российского государства.

Со стороны целей и задач исследования происходит определение того, каким должен быть объект исследования.

Объект исследования - понятие и сущность государства, его исторические типы и формы.

Предметом исследования является социальное назначение государства.

Теоретическая основа работы представлена материалами, которые включены в учебную и научную литературу.

Методологическую основу работы представляет система, представленная разными общенаучными и частно-научными методами познания исследуемого вопроса.

Для того, чтобы реализовать цели и задачи, в данной курсовой работе происходило использование формально-логического метода исследования, а также специально-юридических методов исследования – сравнительно-правового, документального, метода анализа и толкования правовых актов.

Глава 1. Понятие государства

1.1. Понятие, сущность государства

Вопрос, касающийся понятия государства, считается настолько древним и сложным, насколько таким является само государство. Юристы и философы каждого народа и каждого поколения обращались к данному вопросу – начиняя с древнеримских и древнегреческих до живущих в настоящее время^[1].

«Что такое государство? - восклицал один из российских государствоведов в начале ХХ в. А. Паршин, - вот вопрос, который до сих пор стоит открытым перед человеческим умом». И далее: «Правильный ответ на этот вопрос должен иметь большое значение для жизни народов. Правда, многие практические деятели общества и государства полагают, что они всегда имеют достаточно данных для разрешения проблем наличной общественно-государственной жизни независимо от того, имеется ли правильное определение государства или не имеется^[2]. В этом случае практические деятели говорят, что теоретическим определением природы государства могут заниматься только любители философы, а не люди, которые находятся в горниле общественной и государственной жизни и своими деяниями фактически обязаны творить общественную и государственную жизнь. Действительная жизнь государства не может остановиться и ждать точных определений ее философией».

Необходимо отметить правоту «практических деятелей», которые говорят о невозможности остановки общественной государственной жизни и ждать, пока появятся точные определения государства^[3]. Обхождение без них представляется возможным на протяжении достаточно продолжительного временного периода. Но должно быть выполнено одно условие – если не акцентировать внимание на то, что со временем неизбежно будет падать уровень его слаженности и эффективности.

На протяжении предыдущих исторических этапов можно говорить о многочисленных случаях управления государством, не обладая достаточным объемом знаний, и пользуясь исключительно пробами и ошибками, эмпирическим опытом^[4]. Необходимо отметить неоднозначность результатов подобного правления для общества, а в некоторых случаях, как, к примеру, в бывшем СССР, можно говорить о плачевных последствиях для народа.

Нельзя не согласиться с российским автором А.Паршиным, заявлявшим о том, что отсутствие глубокого и разностороннего понимания природы и сущности государства не даст возможности грамотно и квалифицированно управлять им. По мере развития общества перевес неизбежно окажется на стороне объективной необходимости и практической потребности в знаниях о государстве, а не на стороне эмпирического подхода к нему и знания о нем^[5].

Во время того, как определяется понятие государства, важным видится учет не только неодинакового восприятия одинаковых государственно-правовых явлений со стороны разных людей, но и сложности и многогранности самого государства в виде явления.

Также верно было подмечено известным австрийским юристом Г.Кельзеном, «усугубление трудностей определения понятия «государства» происходит на основании еще и того, что такой термин обычно используется для обозначения самых разных предметов и явлений»^[6].

Во-первых, представляется возможным применение понятия государств в юридическом смысле. Можно рассматривать государство исключительно с «юридических позиций». Оно может быть представлено в качестве юридического лица, «правового феномена», в качестве своеобразной корпорации. Отличие от иных корпораций заключается исключительно в «установленном в масштабе нации или страны правовым порядком».

Во-вторых, представляется возможным употребление понятия государства в социологическом смысле. В данном аспекте требуется его понимание в качестве определенной «социологической общности», «социальной реальности, которая существует вне зависимости от ее правового порядка и правовой реальности».

Автором было отмечено, что «не существуют государства, где любые акты и действия изначально исходили от одного правителя. Для общества всегда было характерным существование нескольких командных структур. Их деятельность всегда приводила к огромному числу доминирующих в обществе отношений, а также многочисленным актам управления и подчинения, отражение совокупности которых происходит в пределах социологического государства»^[7].

В-третьих, представляется возможным определение понятия государства в качестве живого, «естественного организма». Принимая во внимание такой подход, происходит его рассмотрение не иначе, как в виде «формы социальной биологии».

До Кельзена такой взгляд на понятие государства использовали многочисленные авторы, являющиеся преимущественно сторонниками т.н. органической теории государства.

В-четвертых, Кельзен и его сторонники-нормативисты употребляют понятие государства в качестве «системы права», в качестве «нормативного порядка» или же в качестве «политически организованного общества», «государства-власти»^[8].

По мнению автора государство обладает политическим характером, его проявление происходит в качестве политической организации потому, что с его стороны происходит установка «порядка использования силы, поскольку для него характерна монополия на то, чтобы применять силу».

Итак, на основании, с одной стороны, сложности и многогранности государства в качестве явления и понятия, и с другой стороны – субъективности его восприятия различными авторами, объективно обусловлена возможность и неизбежность его многовариантного понятия и не менее различного толкования^[9].

Государство является политико-правовой организацией общества, со стороны которой происходит обеспечение его единства и территориальной целостности, для которой характерен суверенитет, которое осуществляет власть и регулирование в обществе^[10].

Представляя собой на протяжении всей человеческой истории ключевое явление и понятие политической жизни, политической теории и практики разных стран, государство, в качестве института или организации всегда не было похоже на догосударственные и негосударственные институты или организации, принимая во внимание собственные специфические признаки. Если их выявлять и изучать, то будет открыт путь для того, чтобы более глубоко и разносторонне понимать не только прошлое, но и настоящее нашего государства и иных государств^[11].

В первую очередь, у государства должна присутствовать публичная власть.

Существование власти в качестве системы отношений подчинения одних людей иным происходило и в пределах догосударственного общества, но это рассматривалось в качестве общественной власти, которая исходит из соответствующего общества, используется и обеспечивается самим обществом. Осуществление властных функций, связанных с управлением делами рода, племени или союза племен, происходило и в пределах первобытнообщинного строя, а их выполнением занимались не выделяющиеся из общества и не ставящие себя над людьми, а сами занятые производственным трудом взрослые члены данного общества^[12].

Перечень принципиальных отличительных характеристик публичной государственной власти представлен такими:

- это публичная (политическая) власть, поскольку она оторвана от общества, возвышается над ним, и при этом представляет интересы всего общества, выступая от его имени;

- реальное воплощение публичной государственной власти происходит в пределах профессионального слоя управленцев, которые состоят на государственной службе, и основное занятие которых заключается в том, чтобы выполнять властные и управленческие функции. Они не занимаются производством материальных или духовных благ, а исключительно занимаются управлением. Получение ими собственных должностей происходит в результате избрания, назначения, наследования или замещения;

- осуществлением государственной власти занимаются государственные органы, которые пользуются во время этого экономическими, организационными и иными ресурсами;

- обеспечение реализации государственной власти происходит на основании ее авторитета, политического и правового сознания населения, управленческих технологий, и государственного принуждения^[13].

Роль одного из ключевых признаков государства отводится тому, чтобы там присутствовал аппарат принуждения. Он представлен особыми отрядами, в которые входят вооруженные люди (полиция, армия, разведка, контрразведка, и разного рода принудительные учреждения).

Неразрывная связь, взаимозависимость и взаимодействие государства и права. Объединение государства и права происходит на основании социальной среды, территории, экономической основы, политической природы, социального назначения, одинакового нравственно-духовного содержания. Проявление такой взаимосвязи происходит как в пределах генетического и сущностного уровней, так и в пределах системно-структурного и деятельного аспектов^[14].

Под взаимозависимостью между государством и правом понимается, что их существование друг без друга не представляется возможным. Даже тоталитарным, диктаторским государствам приходилось заниматься упорядочиванием общественных отношений при помощи права, установлением определенного правопорядка, использованием правовой формы для того, чтобы осуществлять личное, групповое или классовое насилие.

Взаимодействие между такими явлениями обладает многогранным и постоянным характером^[15].

Со стороны государства ведется активное участие в том, чтобы осуществлять правотворческую деятельность, объективизацию волеизъявления народа или его большинства в правовых актах, осуществлять правоприменительную деятельность, в некоторых случаях обеспечивать реализацию права при помощи государственного принуждения.