Файл: Юридическая ответственность. Понятие, основные признаки, принципы и виды юридической ответственности.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Правовое государство в своей деятельности стремится к расширению и стабилизации круга законных публичных правоотношений при помощи повышения свойства нормативного регулирования, вытеснения из общественной жизни поведения, которое не согласуется с правом. В правовом государстве демократия находится в тесной взаимосвязи с дисциплиной и ответственностью. В процессе демократического развития, расширения гражданских прав и свобод, внедрение которых должно оказать содействие развертыванию всех возможных человеческих способностей, его инициативы, но не должно наносить вред государственным и общественным интересам, правам других граждан, повышается роль юридической ответственности.

Каждый человек на протяжении своей жизни встает перед выбором: делать или не делать, вмешаться или остаться в стороне. Как он поступит, во многом зависит от уровня его сознания и мировоззрения. Избрание человеком конкретного поведения – это, обычно, логичный итог влияния на личность всей системы воспитательных мер, общественного влияния. Довольно часто человек занимает обратную позицию – позицию стороннего наблюдателя. Для того, чтобы избежать ответственности, уклониться от нее, человек не вмешивается в события и остается в стороне. В определенной мере это можно объяснить тем, что по закону человек может и не вмешиваться в некоторые ситуации, оставаясь в пределах недосягаемости ответственности. С учетом того, какие именно нормы нарушаются, юридические либо моральные, и какие именно меры воздействия применяются, можно говорить о правовой и моральной ответственности.

Проблемы, связанные с юридической ответственностью, не раз рассматривались в юридической литературе исследователями, в трудах которых изучались теоретические основы правовой ответственности, была обоснована необходимость ее понимания в качестве сложного системного юридического явления, обладающего социальными корнями, были раскрыты характерные признаки некоторых отраслевых разновидностей правовой ответственности. Однако системного исследования проблем правовой ответственности, включающего в себя как разработки теоретического характера, так и формирование на данном основании юридической конструкции логически обоснованных и установленных разновидностей правовой ответственности, не производилось.

Институт правовой ответственности - это юридическая форма выражения одной из разновидностей принуждения со стороны государства – наказательного принуждения.

Основной целью использования правовой ответственности признается наказание лица, которое совершило правонарушение; другие цели принудительного воздействия государства должны быть исследованы в пределах других правовых образований.

Наказание, то есть мера ответственности не может быть направлено на исполнение нарушенной обязанности; наказание приводит к обременениям, ранее не известным правонарушителю.

Формы реализации правовой ответственности связаны с типом правовой ответственности: практическая реализация ответственности перед государством осуществляется исключительно формализовано, в публичном порядке; практическая реализация ответственности перед частным лицом – на основании диспозитивности.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с юридической ответственностью по российскому законодательству.

Предметом исследования – понятие, основные признаки, принципы и виды юридической ответственности.

Цель данной работы – комплексное исследование юридической ответственности.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1)изучить понятие и основания юридической ответственности;

2)рассмотреть цели и функции юридической ответственности;

3)исследовать принципы юридической ответственности;

4)изучить уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную ответственность по российскому законодательству;

5)определить особенности материальной, конституционной, федеративной, экологической ответственности по российскому законодательству;

6)рассмотреть иные меры государственного принуждения.

Методологическую основу данного исследования составляют как общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, классификация и т.д.), так и частнонаучные (формально-юридический, исторический, системный и т.д.) методы юридического исследования.

Структура работы весьма традиционна. Она состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА 1.Сущность юридической ответственности

1.1.Понятие и основания юридической ответственности

Ответственность – одна из базовых правовых категорий, широко применяемая в правоприменительной практике. Но само понятие «ответственность» довольно многозначно и употребляется с разных точек зрения. Можно различать общественную, моральную, правовую, политическую ответственность. Общественная ответственность – понятие обобщенного плана, которое включает в себя все виды ответственности в обществе. С данной точки зрения моральная и правовая ответственность – формы общественной ответственности.

Довольно широким является и термин «моральная ответственность». Данным термином охватывается ответственность лица не только перед остальными членами социума либо общественными образованиями, но и ответственность нравственного плана перед самим собой, исследуемая как чувство долга, как моральная обязанность и готовность отдавать отчет в своих действиях. Она выражается в виде суждения морального плана и обращается, в первую очередь, на формирование поведения лица в будущем.

В связи с этим моральную ответственность принято именовать позитивной либо перспективной ответственностью. В отличие от этого правовая ответственность всегда связана с некоторой оценкой последствий прошлого, которое имело место быть. Поэтому ее также называют ретроспективной ответственностью. Вместе с тем правовая ответственность – всегда следствие конкретного правонарушения, то есть нарушения юридических предписаний, но не запретов морального плана либо нравственных велений.

Правовую ответственность часто ошибочно сопоставляют с иными, близкими категориями. Имеется мнение, что правовая ответственность –это урегулированная правом обязанность отдавать отчет в собственных действиях. В данном понимании правовая ответственность прямо становится исполнением некоторой заранее предусмотренной обязанности, по сути своей тесно взаимодействующей с моральной обязанностью.^[1]

Правовая ответственность – это не что иное, как практическое применение санкции правовых норм, так как содержание санкции сводится к определению некоторых правовых последствий поведения. Однако не каждая санкция определяет меру правовой ответственности, не говоря уже о том, что большая часть действующих норм права не имеет классической структуры и в качестве санкции может выступать даже сама норма в целом, а во многих положениях санкции отсутствуют вообще, что само по себе еще не означает отсутствия правовой ответственности за их нарушение. Другое дело понимание санкции как определенной законом конкретной меры ответственности за совершенное правонарушение.

Правовая ответственность определяет последствия незаконного поведения, которое нарушает права и интересы иных лиц.

Таким образом, ее применение является одним из способов охраны нарушенных прав, свобод и интересов. Важная характерная черта данного способа состоит в применении мер ответственности при помощи принуждения со стороны государства и суда, то есть посредством публичной власти.^[2]

Это отличает его от самозащиты и иных мер воздействия, которые применяются к нарушителям права непосредственно уполномоченными лицами. В отдельных случаях меры ответственности могут применяться и в добровольном порядке, а не посредством публичной власти. Данное обстоятельство не меняет их правовой природы, как мер государственно-принудительного характера, содержание и порядок использования которых определен законодательством. Поэтому правовую ответственность часто изучают как применение к правонарушителю любых мер неблагоприятного плана.

Правовая ответственность, безусловно, прямым образом связана с принуждением со стороны государства, но далеко не каждая мера государственного влияния на нарушителя права является и мерой ответственности. Так, исполнение обязанности в принудительной форме, к примеру, возврат взятой им суммы взаймы по судебную решению, едва ли следует считать мерой его ответственности перед заимодавцем, так как нарушитель в этом случае только принудительно обязывается исполнить свою обязанность и не несет никаких последствий неблагоприятного характера своего незаконного поведения.^[3]

Таким образом, можно прийти к выводу, что юридическая ответственность представляет из себя одну из форм принудительного влияния государства на нарушителей правовых норм, состоящая в применении к ним установленных законодательством санкций – мер ответственности, которые влекут для них дополнительные последствия неблагоприятного характера.

Таким образом, для использования меры ответственности в отношении лица, которое совершило правонарушение, требуется наличие следующих оснований:

1)юридическое основание, то есть наличие норм законодательства, устанавливающих правовую возможность использования меры ответственности к определенным субъектам;

2)фактическое основание, то есть совершение неправомерного деяния, запрещенного нормами закона, формирующего состав правонарушения;

3)формальное основание, то есть вынесение правоприменительного акта органа государства, которое содержит указание на наличие правовых и фактических оснований использования меры ответственности к определенному лицу, а также вступление его в юридическую силу^[4].

Для юридической ответственности перед частным субъектом наличия трех указанных выше оснований не обязательно. Для того чтобы нарушитель понес ответственность (наказание), в отдельных случаях достаточно наличия правового и фактического оснований. Такое правоотношение ответственности возникает на основе согласованности воли ее участников: если нарушитель согласен с применяемым к нему наказанием, он вправе добровольно его принять и исполнить. В противном случае, при возникновении правового спора, участники вправе обратиться к государству и получить соответствующий правоприменительный акт - формальное основание юридической ответственности.^[5]

Реализовать нормы ответственности может только должностное лицо; субъект ответственности не является субъектом реализации норм ответственности.

Процесс реализации норм ответственности включает в себя три этапа:

1) возбуждение производства;

2) производство по привлечению к ответственности;

3) производство по применению ответственности.

Основанием применения ответственности является правоприменительный акт уполномоченного должностного лица, вступивший в законную силу, в котором установлены фактические и юридические характеристики деяния.

Юридическая ответственность – это, в первую очередь, принуждение. Общеизвестно, что воздействие принудительного характера существует в любом человеческом обществе. Однако юридическая ответственность –это не принуждение «вообще», а именно принуждение со стороны государства.

Его отличительной особенностью является то, что оно подлежит осуществлению от государственного имени органами государства. Иная особенность данного принуждения – его юридический характер, из-за чего оно и является правовым принуждением.

Юридический характер принуждения со стороны государства состоит в том, что оно подлежит реализации лишь уполномоченными компетентными органами, в установленных действующим законодательством формах и на основании закона.

Юридическая ответственность – это не единственная мера принуждения со стороны государства, так как государственная принудительность – это объективное правовое свойство и принуждение в данном случае преследует разного рода цели во время осуществления нормативного регулирования.

В первую очередь, это меры, связанные с защитой прав субъективного характера. Сущность их заключается в том, что в установленном законодательством порядке государство использует меры принудительного характера с целью восстановления права, которое было нарушено и защиты прав субъективного характера без привлечения нарушителя к юридической ответственности.