Файл: Понятие правонарушения (Юридический состав, виды правонарушений и причины их совершения).pdf

2.1 Юридический состав правонарушений

Понимание обществен­ной вредности и противоправности деяния помогает отграничить неправомерное поведение. Эти характеристики, нуждаются в конкретизации, а так же привлечения дополнительных, уточняю­щих их содержательных признаков, достаточных для отграниче­ния правонарушения от иных отклонений от правопорядка.^[22]

Конструк­ция юридического состава правонарушения существует для того, чтобы, отграничивать его от иных актов поведения. Состав правонарушения А. А. Гогин определяет как совокупность установленных законом объективных и субъективных признаков, определяющих данное деяние как противоправное.^[23] В качестве таких признаков выступают: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. 

Объект правонарушения - в более широком смысле - общественные отношения, которым проти­воправными деяниями причиняется вред либо создается угроза причинения такого вреда.^[24] При характеристике объекта правонарушения, в современной юридической литературе нередко используется термин «ценность» (или - «благо»), т.е. объект - это определенная ценность (жизнь, здоровье, имущество и т. д.), которой правонарушением причиняется в той или иной мере (степени) вред. А.И. Гомола, дает такую формулировку объекту правонарушения: «это, что охраняется правом, на что направлено правонарушение, чему причиняется вред».^[25] То есть охраняемый правом сложившийся порядок общественных отношений, общественные интересы. Различные области права предлагают свое разделение объектов, например, административное право, выделяет общий, видовой и родовой. В уголовном законодательстве указывают на наличие еще и непосредственного объекта.

Объективная сторона правонарушения отражает противо­правное деяние. Не являются в соответствии с действующим законо­дательством объектом преследования убеждения, мысли, намерения, внешне не проявившиеся. В этом проявляется гуманность права. На основании правового подхода только деянием или в некоторых слу­чаях вербальной активностью (оскорблением, клеветой и проч.) защищаемым правом интересам может быть причинен вред.

Не при­знается правонарушением и так называемая рефлекторная актив­ность - нецензурная брань в болезненном бреду или социально опасная активность душевнобольного, являющегося невменяе­мым, и проч. Характеристика деяния и причиняемый при этом вред используются в качестве объ­ективного основания для определения степени общественной опасности, отграничения правонарушений от иных отклонений от правопорядка.

К элементам объективной стороны правонарушения относят­ся причинная связь между деянием и наступившими последствиями и причиненный вред.^[26] В действительности под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени послед­ствию и является основной и причиной, которая вызывает такое последствие. Вред отражается в со­вокупности отрицательных последствий правонарушения, пред­ставляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение како­го-либо блага, ценности или ограничение пользования ими, стес­нение свободы поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав. Вред может иметь материальный, физи­ческий и иной характер, посягать на специфические или общие интересы.

Субъектами правонарушения выступают физические и юриди­ческие лица, имеющие способность нести правовую от­ветственность за противоправные деяния. Этот элемент соста­ва правонарушения выражается через понятие «деликтоспособность».^[27]

Для признания лица деликтоспособным закон предъявляет к такому лицу ряд требований. Важным является наличие определенного возраста, по достижению кото­рого физические лица становятся деликтоспособными. Так, уго­ловная ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды - с 14, административная - с 16, гражданско-правовая - с 15 и т.д. Не все вопросы, касательно субъекта правонарушения, решены однозначно. Имеются разные взгляды в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском праве.^[28] Если в уголовном праве субъект преступле­ния и субъект ответственности совпадают (т.е. ответственности подлежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только совершивший гражданско-правовой деликт. До­статочно сложным является вопрос о признании субъектом пра­вонарушения коллектива людей. Однозначно - таковым явля­ется физическое лицо. Даже если неправомерное деяние было совершено груп­пой лиц, то каждый участник отвечает за то, что он совершил лично. Что касается иных отраслей права, то здесь мнения специалистов раз­делились. Одна группа ученых склонна признавать коллектив людей субъектом правонарушения, другая - исходит из проти­воположного мнения. В любом случае действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться про­тивоправными и соответственно влечь некоторые правовым ограничением.

Субъективная сторона правонарушения представляет собой психическое со­стояние лица в момент совершения правонарушения. Такое состояние нашло свое отражение в понятии вины. Это означает, что правонару­шением признается виновное деяние, т.е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица. Юридическим условием, при кото­ром деяние правонарушением не признается, даже если оно имело вредные последствия является отсутствие свободной воли – т.е. возможности вы­брать другой вариант действий вследствие невменя­емости, малолетнего возраста, физического или психического воз­действия и т.д. Кроме вины, элементами субъективной сто­роны в случаях, отдельно прописанных в законе, признаются также цель и мотивы совершения преступления. Это факульта­тивные, или дополнительные элементы, наличие которых позволяет квалифицировать противоправное деяние как преступление (ст. 14 УК РФ).^[29]

Так, можно привести пример судебной практики: Никитенко Ю.А. обвиняется в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом РФ об административных правонарушениях, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Суд рассмотрев материалы дела, признал Никитенко Ю.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Срок административного ареста исчислять с момента задержания с 01.04.2016 года с 10-30 часов. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.^[30]

В качестве мотива выступает причина, побуждающая правонарушающее поведения, т.е. то, чем руководствовалось лицо в момент совершения правонарушения. Мотивы правонарушения весьма разнообразны, как разнообразна и сама человеческая деятельность. В качестве мотивов могут выступать корыстные, эгоистические, хулиганские, политические, сексуальные и другие побуждения. Например, уклонение от уплаты налогов совершается из корыстных побуждений, так как субъект стремится избежать возможных материальных затрат.

Цель правонарушения – это тот результат, которого хочет добиться лицо, совершающее правонарушение. Чаще всего законодатель обязательное значение придает цели правонарушения. Эмоциональное состояние лица в случае совершения правонарушения в состоянии аффекта имеет огромное значение. Под аффектом понимается особое состояние психики лица, которое характеризуется сильным всплеском эмоций и быстрым протеканием множественных психических процессов. В качестве обстоятельства, смягчающего меры юридической ответственности может выступать физиологический аффект.

Юридическим составом правонарушения охватывается такой компонент как - установление в законодательстве санкций за совершение правонарушений, которые яв­ляются основным условием применения к правонарушите­лю мер юридической ответственности.^[31]

Возникают случаи, что на практике предъявляется обвинение субъекту, который не только не хотел, но и не мог и не должен был предвидеть наступление вредных последствий, т.е. казус. Данное явление получило название «объективное вменение».

Итак, понятие «правонарушение» и «состав правонарушения» неразрывно связаны между собой. По мере развития общества и сталкиваясь с различного рода вредными деяниями, люди изначально фиксировали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного противоправного поведения. Это положило начало для постепенного выделния элементов правонарушения необходимых для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Состав правонарушения – это своего рода его идеальная модель, понятие состава позволяет определить существенные признаки конкретных правонарушений. Только набор всех его обязательных элементов, позволяет делать вывод о факте правонарушения и о возможности на этом основании привлечь виновное лицо к юридической ответственности.

2.2 Виды правонарушений и причины их совершения

В доктрине государства и права применяется основным образом отраслевая классификация правонарушений. В зависимости от степени общественной опасности и вредоносности правонарушения разделяются на преступления и проступки (административные, гражданские, дисциплинарные, процессуальные).

Наибольшей степенью общественной опасности характеризуются преступления, поскольку они посягают на самые важные общественные отношения и ценности.^[32] Ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации, закрепляется понятие данного антисоциального поведения. «Преступлением признается виновно совершенное, общественно опасное деяние запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания». Так же в части 1 статьи 15 УК РФ разграничивает преступления по видам: небольшой, средней тяжести, а также тяжкие и особо тяжкие. Квалифицировать правонарушение в качестве преступления вправе только суд, и он же назначает наказание.

В квалификации административных правонарушений также применяется определение длящегося административного правонарушения. В основном, понятие длящегося правонарушения, определено судебными органами. Пленум Верховного Суда РФ сформулировал определение длящегося административного правонарушения в п. 14 постановления от 24 февраля 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.^[33]

Административными правонарушениями являются те, которые направлены на права и свободы человека и гражданина, его здоровье собственность, общественную безопасность, социальную нравственность, установленный порядок осуществления государственной власти, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства. Важной особенностью является то, что правонарушитель не находится в трудовых или служебных отношениях с органами или должностными лицами, обладающими правом наложения административных наказаний. От преступлений административные проступки отличаются только степенью общественной опасности. Только уполномоченные органы, должностные лица и в особом порядке, именуемом административным производством имеют право применять меры административной ответственности вправе применять.

Гражданские правонарушения совершаются в сфере имущественных и неимущественных отношений и представляют собой действия, нарушающие нормы гражданского законодательства, условия договора, обычаи делового оборота и причиняющие вред личности или ее имуществу. При этом под вредом понимается умаление личного или имущественного блага.^[34] Гражданские - правонарушения возможны и без одного из главных условий любого правонарушения - вины, например ответственность должника без вины, т.е. «за случай» (п. 3 ст. 401 ГК РФ). В ранее действовавшем гражданском законодательстве предусматривалась ответственность без вины за вред, причиненный источником повышенной опасности. На сегодняшний день идет расширение сфер действия этого принципа на многие нарушения договорных обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.