Файл: Понятие и виды трудового стажа.pdf

Существуют следующие виды специального трудового стажа:

1. Специальный стаж: специальный стаж работников медицинской сферы и педагогический стаж.
2. Выслуга лет: работников летно – испытательного состава и военнослужащих.

Значение специального стажа работников медицинской сферы заключается в том, что при его достижении работники медицинской сферы получают право на пенсию по старости ранее достижения возраста 65 (для мужчин) или 60 (для женщин) лет, то есть имеют право на досрочную пенсию.

Работники в области здравоохранения имеют право на досрочную пенсию независимо от их возраста в двух случаях:

1) если они осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа и набрали стаж не менее 25 лет;

2) если они осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах и набрали стаж не менее 30 лет^[5].

В специальный стаж работников медицинской сферы включаются периоды работы и (или) иной деятельности на должностях и в учреждениях, перечень которых приведён в Постановлении № 781. Это означает, что если лицо работает в должности и учреждении, которые не предусмотрены указанным перечнем (или что-то одно из двух не предусмотрено перечнем), то оно не будет иметь право на пенсию ранее достижения возраста 60 лет.

Педагогический стаж — это суммарная продолжительность трудовой деятельности в образовательных учреждениях (ОУ) на должностях, связанных с образовательным процессом и предусмотренных Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781^[6].

В нормативных правовых актах педагогический стаж именуется как педагогическая деятельность, стаж педагогической работы, или — более узко — стаж преподавательской деятельности.

В педагогический стаж включаются:

• периоды трудовой деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;
• периоды временной нетрудоспособности;
• периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные;
• период нахождения женщины в декретном отпуске по беременности и родам;
• до 6 октября 1992 года период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

---

Выслуга лет работников летно-испытательного состава, согласно п. 13 ст. 27 Закона % 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста следующим лицам:

1. мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации;
2. мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации — при оставлении летной работы по состоянию здоровья;
3. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 года № 384^[7] установлен порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава. По этому Постановлению право на пенсию за выслугу лет имеют следующие работники летно-испытательного состава:

1) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники:

• летчики (пилоты) — испытатели;
• штурманы-испытатели;
• бортинженеры-испытатели;

ведущие инженеры — испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа;

• бортмеханики-испытатели;
• бортэлектрики-испытатели;
• бортрадисты-испытатели;
• бортоператоры-испытатели;
• парашютисты-испытатели;

2) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний):

• инженеры;
• техники;
• механики;
• операторы;
• экспериментаторы всех наименований;

1. работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).

Выслуга лет военнослужащих — это суммарная продолжительность периодов военной службы и иных периодов устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ.

---

По общепринятому мнению, выслуга лет является одной из разновидностей специального стажа. Понятие «выслуга лет» производно от слов «служба», «служение» и с одной стороны отражает характер деятельности лица, направленной на служение государству при осуществлении общегосударственных задач (например, охрана от посягательств на государственный суверенитет). При этом именно служба в интересах государства придает данному виду специального стажа самостоятельное значение. С другой стороны, выслуга лет очерчивает пределы соответствующей деятельности нуждающегося, т.е. предполагается, что со временем в связи с характером службы и под влиянием определенных факторов объективно снижается профессиональная пригодность лица в какой-либо области.

Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 14 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждаются Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет (Постановление от 21 декабря 2011 г. N 1074). Военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки засчитываются в календарном исчислении следующие периоды:

а) военная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, органах, а также в создаваемых на военное время специальных формированиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) военная служба в Вооруженных Силах Союза ССР, войсках, воинских формированиях, органах, учреждениях и иных организациях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, в Объединенных Вооруженных Силах государств — участников Содружества Независимых Государств;

в) военная служба граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств — участников Содружества Независимых Государств (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы);

г) военная служба граждан Российской Федерации до 1 января 1995 г. в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств — бывших республик Союза ССР, не входящих в Содружество Независимых Государств;

д) военная служба граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах иностранных государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры или соглашения о военном сотрудничестве;

---

е) приостановление военной службы военнослужащих в случае избрания их депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований и главами муниципальных образований, осуществляющими указанные полномочия на постоянной основе, назначения судьями военных судов или Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) или назначения временно исполняющими обязанности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), избрания (назначения) членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

ж) нахождение в плену или в качестве заложников, а также интернирование в нейтральных странах — до полного выяснения обстоятельств захвата в плен, в качестве заложников, интернирования, освобождения;

з) безвестное отсутствие — до признания в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

и) содержание под стражей, отбывание наказания в местах лишения свободы — в случае вынесения оправдательного приговора либо прекращения уголовного дела, необоснованного привлечения к уголовной ответственности;

к) перерыв в военной службе в случае необоснованного увольнения с военной службы и последующего восстановления на военной службе в установленном порядке;

л) служба в органах внутренних дел, милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и Союза ССР в качестве лиц рядового и начальствующего состава;

м) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

н) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава, в том числе в должностях стажеров;

о) служба в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;

п) служба в таможенных органах Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;

---

р) служба в учреждениях и органах прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации в качестве прокурорских работников или сотрудников, имеющих классные чины или специальные звания;

с) работа в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, непосредственно предшествующая назначению на должности, замещаемые лицами рядового или начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

т) иные периоды работы, засчитываемые на основании законодательства Российской Федерации.

При этом исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости военнослужащим, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, в страховой стаж:

— не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом,

— включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеющие место до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 156-ФЗ, то есть до 25 июля 2008 года.

2.3. Страховой стаж

Понятие страхового стажа впервые дано в Федеральном законе от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», где страховой стаж определен как суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачиваются страховые взносы.

В соответствии с Федеральным законом от 16. 07. 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» - страховой стаж - это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.

Однако в вышеперечисленных нормативных актах давалось только определение страхового стажа, но практика его учета и исчисления разработана не была, и данный стаж продолжал исчисляться в соответствии со ст. 89 Закона от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

---