Файл: Виды и состав угроз информационной безопасности (Угрозы национальной безопасности РФ).pdf

Угрозы конституционному праву и свободу человека и гражданина в области духовной жизни и информационной деятельности, индивидуальному, групповому и общественному сознанию, духовному возрождению России могут являться:

1. принятие федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, ущемляющих конституционные права и свободы граждан в области духовной жизни и информационной деятельности;
2. создания монополии на формирования, получения и распространения данных в РФ, в том числе при помощи телекоммуникационной системы;
3. противодействие, со стороны криминальных структур, реализация гражданами своих конституционных прав на личные и семейные тайны, тайны переписки, телефонных разговоров и иных сообщений;
4. нерациональное, чрезмерное ограничение к доступу общественно нужной информации;
5. противоправные применения специальных средств воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание;
6. неисполнение федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного управления, организациями и гражданами требований федерального законодательства, регулирующего отношения в информационной сфере;
7. незаконное ограничение доступа граждан к открытым информационным ресурсам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного управления, к открытым архивам, к другой открытой социально значимой информации;
8. дезорганизация, а так же разрушение системы по накоплению и сохранению культурных ценностей, включая архивы;
9. нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области массовой информации;
10. изгнание российских информационных агентств, средств массовой информации с внутреннего информационного рынка и усиление зависимости духовной, экономической и политической сфер общественной жизни России от зарубежных информационных структур;
11. девальвация духовных ценностей, пропаганда образов массовой культуры, основанных на культе насилия, на духовных и нравственных ценностях, противоречащих ценностям, принятым в российском обществе;
12. снижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения России, что существенно осложнит подготовку трудовых ресурсов для внедрения и использования новейших технологий, в том числе информационных;
13. манипулирования информацией (дезинформация, сокрытие или искажение информации).

---

Угрозой информационному обеспечению государственной политики Российской Федерации являются:

• 1. монополизация информационного рынка РФ;
  2. блокирование работы государственных средств массовой информации по информированию российских и зарубежных граждан;
  3. очень низкая эффективность информационного обеспечения государственной политики РФ вследствие дефицита квалифицированных рабочих, отсутствие системы по формированию и реализации государственной информационной политики.

Угроза развития отечественной индустрии информации, включает индустрию средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечение потребностей внутреннего рынка в ее продукции и выход этой продукции на мировые рынки, а также обеспечение накоплений. Сохранностью и эффективностью использования отечественных информационных ресурсов являются:

1. противодействие доступу Российской Федерации к новым информационным технологиям, взаимовыгодному и равноправному участию российских производителей в мировом разделении труда в индустрии информационной услуги, средств информатизации, телекоммуникации и связи, информационных продуктов, а также создание условий для усиления технологической зависимости России в области современных информационных технологий;
2. закупка органами государственной власти импортных средств информатизации, телекоммуникации и связи при наличии отечественных аналогов, не уступающих по своим характеристикам зарубежным образцам;
3. вытеснение с отечественного рынка российских производителей средств информатизации, телекоммуникации и связи;
4. уменьшение оттока за рубеж специалистов и правообладателей интеллектуальной собственности.

Угрозы безопасности информационных и телекоммуникационных средств и систем, развернутых, а так же создаваемых на территории РФ, являются:

1. противоправный сбор и использование данных;
2. нарушения технологии по обработки данных;
3. внедрение в аппаратные и программные изделия компонента, которые реализуют функции, не предусмотренные документами на эти изделия;
4. разработка и распространения программ, которые нарушают функционирование информационных и информационно-телекоммуникационных систем, в том числе системы защиты информации;
5. уничтожение, поломка, радиоэлектронные подавления или разрушения средств и системы обработки информации, телекоммуникации и связи;
6. воздействия на парольно-ключевые системы защиты автоматизированных систем обработки и передачи информации;
7. компрометация ключей и средств, криптографической защиты данных;
8. распространение данных по техническим каналам;
9. внедрение электронного устройства для захвата данных в техническое средство по обработки, хранению и передачи информации по каналам связи, а также в служебные помещения органов государственной власти, организаций, учреждений и предприятий независимо от формы собственности;
10. уничтожение, поломка, разрушение или хищение машинных и других носителей данных;
11. перехват данных в сетях передачи данных и на линиях связи, дешифрование этих данных и навязывание ложной информации;
12. использование некачественных отечественных и зарубежных информационных технологий, средств защиты данных, средств информатизации, телекоммуникации и связи при создании и развитии российской информационной инфраструктуры;
13. несанкционированный доступ к данным, находящихся в банках и базах данных;
14. нарушение законных ограничений на распространение данных.

---

2.1. Источники угроз информационной безопасности РФ

Источники угроз информационной безопасности РФ делятся на внешние и внутренние.

К внешним можно отнести:

1. работу иностранной экономической, военной, разведывательной, политической, и информационной структуры, направленной против интересов РФ в информационной сфере;
2. стремление стран к доминированию и ущемлению интересов РФ в мировой информационной сфере, работа по вытеснению ее с внешних и внутренних информационных рынков;
3. усиление международной конкурентной борьбы за обладание информационными технологиями и ресурсами;
4. работа разных террористических организаций;
5. увеличение отрыва в технологиях ведущих держав и накопление их возможностей по противодействию созданию конкурентоспособных российских информационных технологий;
6. деятельность воздушных, морских и наземных, космических, технических и других средств (видов) разведки разных государств;
7. разработка другими государствами концепции по ведению информационной войны, которые предусматривают создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран, нарушение обычного функционирования информационных и телекоммуникационных систем, сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним.

К внутренним источникам относятся:

состояние отечественных отраслей промышленности;

1. Плохое развитие института гражданского общества и не достаточный государственный контроль за развитием информационного рынка России;
2. плохая криминальная обстановка, которая способствует сращиванию государственной и криминальной структуры в информационной жизни, получения криминальными элементами доступа к конфиденциальным данным, усиление влияния преступниками на общую жизнь людей, снижение степени их защищенности, а так же законных интересов, общества и государства в одной информационной сфере;
3. плохая слаженность действий органов государственной власти , а так же органов государственной власти субъектов РФ по формированию и реализации одной государственной политики, которая обеспечит информационную безопасность Российской Федерации;
4. плохая работа по разработке нормативной и правовой базы, которая призвана регулировать отношения в информационной деятельности, а также недостаточная правоприменительная практика;
5. недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации;
6. недостаточная экономическая мощность государства;
7. неэффективная система образования и воспитания, малое количество квалифицированных кадров в области обеспечения информационной безопасности;
8. недостаточная активность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании общества о своей деятельности, в разъяснении принимаемых решений, в формировании открытых государственных ресурсов и развитии системы доступа к ним граждан;
9. отставание России от ведущих стран мира по уровню информатизации федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, кредитно-финансовой сферы, промышленности, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, сферы услуг и быта граждан.

---

2.2 Угрозы национальной безопасности РФ

Состояние экономики в нашей стране несовершенно, как и несовершенна система по организации государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

В сфере экономики угрозы имеют комплексный характер, и характеризуются прежде всего существенным сокращением внутреннего валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы, ростом внешнего и внутреннего государственного долга, тенденцией к преобладанию в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках - продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости.

Ослабление научно-технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно-технического развития, отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности угрожают России утратой передовых позиций в мире, деградацией наукоемких производств, усилением внешней технологической зависимости и подрывом обороноспособности России.

Негативные процессы в экономике лежат в основе сепаратистских устремлений ряда субъектов Российской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабильности, ослаблению единого экономического пространства России и его важнейших составляющих - производственно-технологических и транспортных связей, финансово-банковской, кредитной и налоговой систем.

Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей способствуют усилению по напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя собой угрозу федеративному устройству и социально-экономическому укладу Российской Федерации.

Единое правовое пространство страны размывается, вследствие несоблюдения, принципа приоритета норм Конституции Российской Федерации над иными правовыми нормами, федеральных правовых норм над нормами субъектов Российской Федерации, недостаточной отлаженности государственного управления на различных уровнях.

---

Угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. Серьезные просчеты, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере являются основными факторами, способствующими росту преступности, особенно ее организованных форм, а также коррупции.

Последствия этих просчетов проявляются в ослаблении правового контроля за ситуацией в стране, в сращивании отдельных элементов исполнительной и законодательной власти с криминальными структурами, проникновении их в сферу управления банковским бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями и сетями. В связи с этим борьба с организованной преступностью и коррупцией имеет не только правовой, но и политический характер.

Масштабы терроризма и организованной преступности зачастую возрастают вследствие сопровождающегося конфликтами изменения форм собственности, обострения борьбы за власть на основе групповых и националистических интересов. Отсутствие нормальной системы по профилактике социальных правонарушений, а так же плохая правовая и материально-техническая обеспеченность сфер по предупреждению терроризма и организованной преступности повышает степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство.

Угроза национальной безопасности России в социальной сфере делают глубокий разрыв общества на узкий круг богатых и массу малообеспеченных граждан, которая преобладает, а так же увеличение населения которые живут за чертой бедности, нарастающая безработица.

Так же угрозой физическому здоровью нации являются кризис в системе здравоохранения и социальной защиты населения, рост употребления алкоголя и наркотиков.

Последствиями этому глубокому социальному кризису являются сокращение рождаемости и общей продолжительности жизни в стране, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудового ресурса стран, как основы развития производства, ослабление фундаментальной ячейки общества - семьи, понижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения.

Углубление кризиса во внутриполитической, социальной и духовной сферах страны помогает привести к утрате демократических завоеваний.

Основные угрозы в международной сфере обозначены следующими факторами:

---