Файл: Состав правонарушения (Социологическое определение правонарушения).pdf

Введение

Проблемы, связанные с правонарушением как общеправовой категорией, занимают одно из центральных мест в правовой науке. К сожалению, в советское время вопросы, связанные с теорией правонарушений, были идеологизированы; большинство статистических данных, а также многие аналитические материалы, связанные с уровнем и качественным состоянием преступности подвергались цензуре и не публиковалась в открытой печати.

Что такое правонарушение, каковы отличительные признаки правомерного поведения от неправомерного? Почему человек становится правонарушителем? В чем причины правонарушений, от чего зависит рост преступности и можно ли ее победить? Эти и другие подобные вопросы занимали лучшие умы человечества в течение тысячелетий. Проблемы неправомерного поведения так или иначе ставили древнегреческие философы Сократ, Платон и Аристотель, гении средневековья Ш.Л.Монтескье, Г.Гегель, К.Кант, правоведы и философы Ч.Беккариа, Ч.Ломброзо, Вольтер и Ж.Ж. Руссо, многие современные авторы.

Полностью искоренить правонарушения не может ни одно общество. Но в современной России проблемы неправомерного поведения являются особенно актуальными и практически значимыми. Страна переживает переходный период политических, экономических и социальных реформ. В этих условиях наблюдается снижение жизненного уровня и потеря нравственных ориентиров у широких слоев населения, разбалансированность всей правоохранительной системы государства, общий рост правонарушений, включая наиболее тяжкие преступления – убийства, разбойные нападения, бандитизм.

Растет преступность несовершеннолетних, на которых сегодня приходиться почти десятая часть всех уголовных преступлений. Повсеместно распространены нарушения трудовых прав граждан. Появляются новые виды правонарушений, неизвестные ранее отечественному правоведению (например, налоговые, банковские, таможенные и др.). К сожалению, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления зачастую также не соблюдают нормы действующего законодательства. В общемировом масштабе поставлена проблема терроризма.

Наиболее важной задачей борьбы с правонарушениями является их предупреждение, устранение причин и условий, порождающих противоправные деяния. Успех в борьбе с правонарушениями зависит от многих факторов. В их числе и достижения юридической науки, призванной исследовать вопросы юридической ответственности и правонарушений, выявить тенденции и сформулировать обоснованные предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

Курсовая работа раскрывает элементы юридического состава правонарушения. Следует отметить, что везде, где существует право, его нормы, там постоянно возникают, прекращаются или изменяются правоотношения. Особенно они развиты в гражданском обществе, правовом государстве. Они сопровождают человека на протяжении всей его жизни. Состав правонарушения выполняет важную функцию - он позволяет отграничить одно правонарушение от другого, дать юридическую оценку совершенному деянию, указав полностью соответствующую этому деянию правовую норму. Установление состава правонарушения является юридической квалификацией содеянного - весьма важной с правовой точки зрения логической операции, непосредственно затрагивающей судьбу личности. Цель данной курсовой работы - определить содержание понятия состава правонарушения и его структурных элементов. Для достижения этой цели поставлена задача: Рассмотреть элементы, входящие в эту конструкцию: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону правонарушения. В процессе работы были использованы такие методы исследования, как анализ литературы и изучение нормативных документов. Категория состава правонарушения детально разработана в уголовном праве применительно к преступлениям, где она наиболее ярко проявляется, но эта категория имеет и общеправовое значение в гражданском, административном и других отраслях права. Именно поэтому, она изучается, прежде всего, общей теорией государства и права. Теоретическую основу данной курсовой работы явились работы ученых-правоведов .Приведем к примеру несколько известных правоведов, таких как : Ахмедшина Н.В., Васильев В.В., Венгеров А. Б.

1. Понятие состава правонарушения

Вопрос о составе правонарушения является предметом многочисленных дискуссий в науке. В самом общем плане можно сказать, что основанием юридической ответственности является правонарушение. Здесь действует принцип: без правонарушения нет юридической ответственности. Однако для полного и точного определения круга явлений и обстоятельств, наличие или отсутствие которых требуется установить в каждом конкретном случае возложения юридической ответственности, в юриспруденции существует специальная конструкция - «состав правонарушения». Любое правонарушение противоправно. Однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это деяние было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением. Свобода воли индивида весьма условна. Она зависит от многих субъективных и объективных обстоятельств. Однако при юридической оценке поведения человека необходимо, чтобы у него имелась возможность выбора варианта поведения, возмож­ность поступить по своему усмотрению. Если же у индивида такой свободы выбора нет, если он не способен осознать проти­воправность своего поведения, если вне зависимости от своих волевых устремлений и желаний он все же объективно нарушает норму права, налицо не правонарушение, а объективно проти­воправное деяние. В нем нет конфликта индивидуальной воли и воли, выраженной в нормативно-правовом установлении. Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, госу­дарственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незна­чительным, восстановимым и невосстановимым. Формы проявления вреда, стадии его развития разнообразны. Поэтому вред общественным отношениям причиняется не толь­ко тогда, когда уничтожены какие-либо материальные ценности, причинено физическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформирована банда, еще не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не ис­пользованный пока по своему назначению. Таким образом, пра­вонарушением является не только противоправное деяние, по­влекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.

Правонарушения - явления для общества крайне нежелательные. По­этому общество стремится к их ликвидации. Для успешной борьбы с право­нарушениями необходимо знать их причины - те обстоятельства, наличие которых обусловливает существование правонарушений.

Правонарушения чрезвычайно разнообразны как по видам, так и по тяжести последствий, мотивам совершения и т.д. Вместе с тем они имеют общие признаки, что дает возможность исследовать не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность, изучать причины их со­вершения и бороться с ними. Однако существует только одна наука, изу­чающая наиболее общественно-опасный вид правонарушений - преступле­ния: криминология. Что же касается анализа всей совокупности правона­рушений в обществе, то нет, не только специальной науки (хотя есть от­дельные работы), но и термина, обозначающего эту совокупность, подобно­го понятию «преступность», обозначающего совокупность совершающихся в данном обществе преступлений.

Актуальность и важность вопроса о причи­нах правонарушений обусловлена тем, что знание факторов, вызывающих противоправное поведение, определяет и средства их устранения. В самом общем плане можно указать на основное, концептуальное понимание причин правонарушений, сложившееся в отече­ственной юридической науке, но не только в последние годы. Человек-существо биосоциальное, т.е. одновременно и биологическое и обществен­ное, поэтому правонарушение вызывается факторами как биологического, так и социального характера. Считается, что решающее значение при этом имеют социальные факторы. «Многолетние - отечественные и зарубеж­ные - исследования убедительно показали, что правонарушение, т.е. нару­шение нормы права вменяемым человеком, способным нести ответствен­ность за свои действия, в принципе имеет ту же общую социальную приро­ду, что и любой иной человеческий поступок. Социальное начало в любом сознательном поведении превалирует, глубоко переплетаясь с биологиче­скими элементами функционирования человеческого организма»,

Следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушения. Причина правонарушений - это негативное явление, их вызывающее. Условия правонарушений - это отрицательные обстоятельст­ва, формирующие причину, влияющие на нее. Поводы - это отрицательные обстоятельства ситуативного характера, являющиеся толчком, стимулом для действия причины (обида, ревность, благоприятная ситуация, невнима­тельность либо вызывающее поведение потерпевшего и т.д.). Поводы про­воцируют совершение правонарушения. Причина правонарушений - это стремление лица удовлетворить или проявить противоправным способом свои интересы, стремления, эмоции. Эта причина сопутствует всем право­нарушениям в любое время, в любом обществе. Она существует объектив­но, так как объективны противоречия общественного развития. Условия правонарушений, формирующие причину, усиливающие или ослабляющие ее действие, крайне разнообразны, зависят от конкретной социальной дей­ствительности того или иного общества. Можно говорить о следующих условиях правонарушений современного российского общества: низкий уровень материальной жизни населения, кризис морали, низкий уровень правовой культуры граждан, различные виды от­клоняющегося поведения (речь идет прежде всего об алкоголизме и нарко­мании), несовершенство законодательства, недостаточно эффективная ра­бота правоохранительных органов и др. Таким образом, причины и условия правонарушений - это система негативных социальных явлений, детерми­нирующих правонарушаемость как свое следствие.

Борьба с правонарушениями включает в себя два основных направле­ния - предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенные правона­рушения. Для того чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины. Поскольку последние коренятся в самом обществе, для их устранения необходим комплекс не только специально-юридических (правотворчество, правоприменительная деятельность право­охранительных органов), но и социальных мероприятий. Для успешной борьбы с правонарушениями необходимо представлять их состояние и тен­денции развития. Необходимо также определить и объем усилий как мате­риального, так и нематериального характера, которые должно тратить об­щество, государство на борьбу с правонарушениями.

На VII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями стратегии (меры) борьбы с преступностью были разделены на косвенные и прямые. К косвенным были отнесены те меры, которые направ­лены в целом на улучшение образа жизни населения, на решение социальных и экономических проблем. Это обеспечение занятости, необходимых жилищных условий, питания, образования, пенсионного обеспечения, создание условий для полезного проведения свободного времени, особенно молодежью, сокращение безработицы. Сюда же относится создание социальных программ, направлен­ных на обеспечение финансовой и иной помощи лицам, находящимся в тяжелом материальном положении, в том числе и бывшим правонарушителям, освобож­денным из мест заключения.

К прямым стратегиям (или к специальным мерам борьбы с преступностью) VII Конгресс ООН отнес следующие:

а) уменьшение практических возможностей для совершения преступлений (т. е. устранение технических и организационных условий, способствующих деятельности преступников: охрана помещения, улучшение уличного освеще­ния, патрулирование полицейских, использование охранной сигнализации и т.п.);

б) воспитательно-предупредительная и информационная работа с населени­ем, в том числе учащимися (информация о мерах по предупреждению преступ­ности и о работе правоохранительных органов; правовое воспитание; пропаган­дистские мероприятия с использованием средств массовой информации);

в) вмешательство в кризисные ситуации (от простого совета по телефону до предоставления жилья, устройства на работу, решения острых или затянувших­ся конфликтов);

г) привлечение общественности к борьбе с преступностью (создание обще­ственных и смешанных государственно-общественных органов для профилак­тической работы; воспитание в чужих семьях детей из неблагополучных семей;

д) создание общественных органов для разрешения споров (типа советов старей­шин или товарищеских судов); привлечение к профилактической деятельности женских и молодежных организаций);

е) оказание помощи жертвам преступлений (государственная компенсация, моральная и социальная поддержка)[3].

Состав правонарушения - это совокупность его обя­зательных признаков (или элементов). Если какой-либо из элементов будет отсутствовать, не будет и факта правонарушения. Элементы состава правонарушения:

- объект правонарушения;

- объективная сторона правонарушения;

- субъект правонарушения;

- субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения - это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб. Иными словами, это нарушенные субъективные права (как содержание правоотношения) граждан, организаций, государственных органов или государст­ва в целом. Объект правонарушения - это не вещи, которые похищены, не деньги, которые не возвращены или не уплачены, не документы, которые подделаны, не человек, которого оскорбили или избили. Объектом право­нарушения является соответствующее нарушенное субъективное право: право собственника на владение имуществом, право кредитора или продав­ца на получение денег, право государства на нормальное осуществление государственного управления, право человека на достоинство и личную неприкосновенность и т.д. В уголовном праве объект преступления приня­то классифицировать на виды: общий, родовой, непосредственный; основ­ной, дополнительный, факультативный.

Объективную сторону правонарушения составляют те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как опреде­ленный акт внешнего проявления в объективной действительности.

Состав правонарушения - это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков деяния, которые характеризуют его как правонарушение и являются основанием привлечения субъекта правонарушения к юридической ответственности.

Значение состава правонарушения заключается в том, что он является:

1) юридическим основанием ответственности;

2) условием правильной квалификации;

3) основанием для определения судом меры ответственности;

4) гарантией прав и свобод человека и гражданина, а также способствует соблюдению и укреплению законности и правопорядка в демократическом правовом государстве.