Файл: Понятие и виды пенсий в Российской Федерации (Нормативно-правовая база пенсии).pdf

Введение

Тема пенсионного обеспечения очень актуальна и современна, так как волнует не только пожилых, но и молодых людей. Пенсионная система является необходимым механизмом в рыночных отношениях. Пенсии как форма социальной защиты нетрудоспособных граждан посредством социального страхования или бюджетного финансирования появились в конце XIX - начале XX в. Это одна из важнейших социальных гарантий, действующая в любом цивилизованном обществе. Статья 7 Конституции Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., провозглашает Россию социальным государством и предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты. Статья 39 Конституции Российской Федерации конкретизирует данные нормы и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Также определяется, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Это одна из важнейших социальных гарантий, действующая в любом цивилизованном обществе.

Следует понимать, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и применяется на всей территории России. При этом законы и иные правовые акты не должны ей противоречить (статья 15 Конституции Российской Федерации). Тем самым принятие специальных пенсионных законов, соответствующих Конституции РФ, служит необходимой государственной гарантией реализации права на пенсионное обеспечение. Данная курсовая работа посвящена теоретическому анализу понятия «пенсия» и ее видов. Актуальность данной темы обусловлена тем, что действующее законодательство не содержит определения термина «пенсия», в научной литературе этому вопросу также уделяется недостаточное внимание. Существующие определения пенсии не учитывают положения действующего законодательства, не в полной мере раскрывают характеристики пенсии. Цель данной курсовой работы - на основе анализа действующего законодательства, научной литературы и публикаций дать понятие пенсии, обозначить виды пенсий и раскрыть их содержание. Для выполнения поставленной цели необходимо раскрыть следующие задачи: проанализировать существующие в научной литературе понятия пенсий; определить виды пенсий; дать краткую характеристику каждому из видов пенсий. Объект изучения - пенсия как вид социального обеспечения населения. Предмет изучения - понятие пенсий и их виды. Для написания работы использовались действующее законодательство, научные публикации в газетах и журналах, учебная литература. Курсовая работа состоит из введения, трёх параграфов, заключения и списка использованных источников.

1. Общее положение о пенсии

1Нормативно-правовая база пенсии Современное российское законодательство в области пенсионного обеспечения населения состоит из ряда крупных нормативно-правовых актов, принятых в форме федеральных законов, постановлений. Основными источниками пенсионного права являются: .Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993);

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"; Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации";

Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 141н, ПФ РФ № 53п от 12 марта 2010 "О внесении изменений в Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

Постановление Министерства труда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации"

Таким образом, нормативно-правовая база состоит из федеральных законов и постановлений. Она регулирует пенсионное обеспечение и устанавливает правила назначения, перерасчёта и выплаты пенсии.

2. Понятие и виды пенсий

Государственное пенсионное обеспечение - часть пенсионной системы, обеспечивающая за счет сумм единого социального налога предоставление базовой части трудовых пенсий, базовой части пенсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильца, за счёт ассигнований из федерального бюджета - социальных пенсий нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством. В нормативных правовых актах, в том числе в законе, не содержится определение пенсии. Авторы дают разные определения пенсии. Термин «пенсия» происходит от латинского слова «pension» - платеж. Пенсия - это периодическая (обычно ежемесячная) денежная выплата в качестве материального обеспечения граждан по возрасту, при утрате ими работоспособности, при потере кормильца и т.п. Пенсия - это ежемесячная выплата, которая предназначена для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца. Ее размер определяется, как правило, на основе заработка. Пенсия - это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования лицам, достигшим установленного возраста, за выслугу лет, по инвалидности, потерявшим кормильца. Существуют следующие виды пенсий: ·по старости; ·за выслугу лет; ·по инвалидности; ·социальные пенсии. Пенсии по старости, за выслугу лет, по инвалидности и случаю потери кормильца назначаются в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью при наличии у лица трудового стажа. Социальные пенсии назначаются гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью. Право на пенсионное обеспечение имеют не только граждане России, но и проживающие на территории РФ граждане других бывших союзных республик, а также иностранцы и лица без гражданства. Так же есть и другая классификация пенсий по видам: .Трудовая пенсия: 1)по старости; 2)по инвалидности; 3) по случаю потери кормильца.

Государственная пенсия: 1)за выслугу лет; 2)по старости; 3)по инвалидности; 4)по случаю потери кормильца; 5)социальная.

Таким образом, пенсия - это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования лицам, достигшим установленного возраста, за выслугу лет, по инвалидности, потерявшим кормильца. Виды пенсий: трудовая и государственная пенсия. .

3. Трудовая пенсия: понятие и виды

3.1 Трудовая пенсия по старости

Трудовые пенсии в РФ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Трудовая пенсия определяется в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (ст. 2) как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью последних. К характеристике трудовой пенсии относится и то, что право на нее определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Законом. В Законе описан круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию при соблюдении условий, предусмотренных для каждого вида пенсий. Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», и нетрудоспособные члены их семей (при потере кормильца). Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России, имеют право на пенсию наравне с российскими гражданами, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором (ст. 3 Закона). Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» (ст.5) предусматривает три вида трудовых пенсий: .по старости; .по случаю потери кормильца; .по инвалидности. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Согласно действующему пенсионному законодательству размер трудовой пенсии по старости складывается из страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости. Размер трудовой пенсии по старости = СЧ + НЧ, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости. Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии. При назначении пенсии в 2013 году он составляет 228 месяцев, начиная с 2020 года — 258 месяцев; Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Формула расчёта пенсионного капитала (ПК): ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК1 - расчетный пенсионный капитал, исчисленный при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002; СВ - сумма валоризации; ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 25.02.2021 составляет 2562 рублей в месяц. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: НЧ = ПН / Т, где НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии. Г. обратилась в Московский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Московском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, с учетом уточнения требований истица просила признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Московском районе Санкт-Петербурга N <...> от 06.10.2009 года незаконным и включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, периоды работы в должности медицинской сестры в яслях-саду N <...> <адрес> в период с <дата> года по <дата> года, в должности медсестры в яслях-саду N <...> <адрес> в период с <дата> года по <дата> года, в должности воспитателя группы раннего возраста N <...> <адрес> с <дата> года по <дата> года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации среднего медицинского персонала с <дата> года по <дата> года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <дата> года. Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2013 года изменить в части назначения пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга назначить Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 23 июня 2009 года. В остальной части решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2013 года оставить без изменения. Таким образом, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

3.2 Трудовая пенсия по инвалидности

С 1 января 2010 года изменен порядок пенсионного обеспечения граждан, признанных инвалидами. Назначение трудовой пенсии по инвалидности производится исходя из группы инвалидности, независимо от наличия у инвалида степени ограничения способности к трудовой деятельности. Согласно действующему пенсионному законодательству трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II, III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности: Признание лица инвалидом I, II или III группы Наступление инвалидности гражданина не связано с совершением им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке Наличие хотя бы одного дня страхового стажа Размер трудовой пенсии по инвалидности = ПК/(Т х К) + Б, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая пенсия по инвалидности; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2013 году он составляет 228 месяцев, начиная с 2020 года - 258 месяцев; К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности. Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности в 2020 году:

Таблица № 1

Инвалиды I группы

Без иждивенцев - 11372 рубля 50 копеек в месяц

С 1 иждивенцем - 13267 рублей 92 копейки в месяц

С 2 иждивенцами - 15163 рубля 34 копеек в месяц

С 3 иждивенцами - 17058 рублей 76 копеек в месяц

Инвалиды II группы

Без иждивенцев - 5686 рублей 25 копеек в месяц

С 1 иждивенцем - 7581 рубль 67 копеек в месяц

С 2 иждивенцами - 9477 рублей 04 копеек в месяц