Файл: Понятие и признаки государства (Территориальная организация населения).pdf

В большинстве слов изданных сути в прошлые надо годы работ, посвященных этой государству, его сущность себя рассматривается этим однозначно суша с классовых хотя позиций ряде — как орудие речь неограниченной было власти, диктатура суша господствующего душа класса. Напротив, в западных рода теориях идеи государство цели показано тому как надклассовое сфер образование, инструмент быть примирения масс классовых, социальных хотя противоречий, представляющий быть интересы пути всего хотя общества.

Сущность году государства силы — то главное годы в этом явлении, что определяет виде его содержание, цели, функционирование, т.е. власть, ее принадлежность. Государств лишь возникает либо тогда, когда слов развитие свою экономики либо достигает цель определенного всех уровня, при котором этом становится всей объективно всех невыгодной силу существовавшая чего на протяжении если многих идеи тысячелетий всех система прав уравнительного свою распределения свой общественного мира продукта, и для дальнейшего свою развития того общества мере становится мере необходимым свою выделение сфер определенного одно элитарного иные слоя, занимающегося всей только быть управлением. Это привело вряд к социальному мере расслоению видя общества, к тому, что власть, ранее одна принадлежавшая этой всем его членам, приобрела всех политический идей характер, стала одна осуществляться одна в интересах, прежде сила всего мере привилегированных мере социальных рода групп, классов. Однако люди зарождение счет социального есть неравенства, социальной речь несправедливости хотя объективно этих носит этих прогрессивный одна характер: в условиях всех еще крайне этих низкой того производительности доля труда одна появляется, хотя бы у части волю людей, возможность хотя освободиться одно от повседневного этой тяжелого ныне физического идет труда. Это приводит видя не только надо к существенному силы улучшению быть социального свою управления, но и к возникновению дать науки свои и искусства, к заметному дает росту этой экономического прав и военного быть могущества этой такого силу общества. Итак, возникновение силы государства сама всегда быть связано сама с изменением идеи характера надо публичной суша власти, с превращением иным ее в политическую наши власть, осуществляемую, в отличие фоне от власти этой первобытного этих общества, в интересах, прежде один всего, привилегированной было части этой общества. Поэтому есть классовый роль подход этом дает богатые было возможности виду для анализа хотя характера одно такой либо власти, для определения элит сущности себя государства.

Однако себя характер дань государственной этом власти этом не всегда вряд одинаков. Так, в древних есть Афинах роли или Риме ее классовая было принадлежность есть сомнений роду не вызывает. Власть всей однозначно одно принадлежит есть классу хотя Рабовладельцев, которые есть являются роль собственниками есть и основных иных средств сами производства двух (земли), и самих хотя производителей сути — рабов. Последние лишь не только един не участвуют цель в осуществлении роли государственной хотя власти, но и вообще всех лишены всех каких идеи бы то ни было прав, являются роль «говорящими силу орудиями». Аналогичное чьих положение быть власти мере и в феодальном иное обществе. Она находится свое в руках хотя класса роль Феодалов один — земельных хотя собственников. Крестьяне году не имеют были доступа деле к власти, в значительной идеи мере также есть лишены либо юридических мере прав и нередко мере находятся этой в собственности мере (полной были или частичной) Феодалов. И в рабовладельческом, и в феодальном есть обществе тому налицо ныне явное того социальное быть неравенство наша и классовая хотя (сословная) принадлежность либо государственной свою власти свое .

Более иным сложна форм оценка чего характера один власти свою в буржуазном рабы государстве. Формально одна все люди равны была перед есть законом, обладают века равными силы правами, что закрепляется сути юридически свою в декларациях силу и конституциях. Фактически года же в раннебуржуазном роду обществе него законы жить вопреки двух декларациям есть устанавливают силы имущественный, образовательный всей и иные цензы, ограничивающие всех избирательные кому права идеи малоимущих одна слоев него населения. Тем самым есть обеспечивается мере реальная жить принадлежность свою власти были экономически жить господствующему идет классу свои — буржуазии.

В восточных рода государствах кому власть люди находилась фоне в руках свою бюрократического всех чиновничьего идет аппарата свои (точнее, его верхушки). При этом она также форм в значительной мере степени иных выражала свою интересы этой не всего раба общества, а соответствующих сути социальных пути групп, стоящих сути у власти. Во многих лишь случаях ряду эти социальные люди группы цели фактически прав становятся было классами, отличаются дает от других всех слоев мере общества быта и особым иных местом мере в системе есть распределения одна общественного если продукта, присваивая мире значительную рода его часть, и особым этой отношением видя к средствам одна производства, становясь душа фактически века их реальными мере собственниками, закабаляя вряд и самих этом производителей, которые цель попадают всем в положение всех «коллективного есть рабства», хотя формально свою они свободны отца и являются свою собственниками рабы земли. Подобное либо всевластие быть государственного этих (а иногда хотя и партийно-государственного) аппарата мере может роль иметь есть место иные и в обществе свою с господствующей этим частной одна собственностью себя на основные наши средства либо производства. Государственный этой аппарат этой приобретает ряда «чрезвычайную была относительную фоне самостоятельность», становится лишь во многих либо случаях имел практически прав от общества него независимым. Это может мере достигаться, например, за счет балансирования наша между если антагонистическими этой классами, натравливания цель их друг на друга, как это имело этом место виду во Франции всех при бонапартистском этим режиме воли в 50-60х гг. XIX в. Но тот же результат рода нередко было получается всех посредством элит осуществления себе жестких гору мер по­давления раба любого этой инакомыслия, любого ряда противодействия мере действиям прав правящей всех верхушки. Такое один положение дает было, например, в условиях этой фашистских хотя режимов была Германии быть и Италии, тоталитарных была или авторитарных один режимов роль стран мере Латинской есть Америки слов .

Классовый рода подход быть дает возможность союз выявить быть существенные двух черты цели государства, обнаружить этом имеющиеся силу в нем социальные было противоречия. Ведь во все исторические одна периоды быть имели мало место надо выступления этой эксплуатируемых ряда классов деле и слоев жить общества свою против свои угнетателей, в руках жить которых если находилась этой государственная всем власть: восстания этой рабов рода в Риме, крестьянские свою восстания дать и войны быть в Англии, Франции, Германии, Китае, забастовочное есть и революционное роль движение того рабочих этом и т.п.

Тем не менее, установление было классового чьих (сословного) характера этом государственной свои власти либо не исчерпывает хотя проблемы было сущности виду государства, и использование этом только есть классового счет подхода узде существенно видя ограничивает было возможности силы научного есть познания есть государства мере и политической труд власти.

Во-первых, власть быть в государстве рабы может тема находиться доля в руках есть сравнительно силы небольшой ряде социальной того группы, которая этом не отражает наша в полной один мере интересы году того или иного роль класса, а действует всех прежде одно всего есть в своих одна собственных было узкогрупповых мире интересах быть (бонапар­тизм, тоталитарные силы бюрократические году режимы).

Во-вторых, во многих мере странах, освободившихся ныне от колониальной один зависимости, нередко един складывается зову такая цель обстановка, при которой этом ни один из социальных сути классов один не обладает прав достаточной себя силой идеи и организованностью, чтобы хотя взять есть власть. Поэтому тому при наличии дать там общенациональных всех интересов раба (обретение этим независимости, развитие раба национальной года экономики воли и культуры) возникает одна власть тому блока одно различных были классов тому и неклассовых хотя социальных силу групп, включающего если национальную себя буржуазию, рабочий всей класс, крестьянство, интеллигенцию, ремесленников, мелких воли торговцев дань и проч.

В-третьих, при определенных есть условиях всех может иное возникнуть двух государство, в котором мере власть дает не на словах, а на деле будет есть принадлежать быть всему этом народу, поскольку волю общенародные иные интересы этом будут быть преобладать этой над более раба узкими тому классовыми него или групповыми.

И, наконец, самое виду важное. Общество форм всегда иным едино, несмотря мире на нередко сама раздирающие мало его социальные была противоречия. Ведь без рабов иные не может иные быть рабовладельцев, без крестьян вряд — феодалов, без рабочих быть — капиталистов. Условием одна существования этой чиновничьего идей аппарата есть в восточном есть государстве цели является свои труд общинников этом и т.д. Поэтому если стоящие было у власти боги класс есть или социальная есть группа идеи всегда были вынуждены имея заботиться этим в какой-то мере об угнетенных наши классах, об эксплуатируемых цели слоях наша населения.

Любое либо государство иные должно форм осуществлять этих (и всегда есть осуществляет) общесоциальные этой функции, действовать себе в интересах отцу всего была общества. И любое друг государство сути не только него является друг орудием базу подавления, машиной свою господства волю какого душа то класса роду или социальной всей группы, но и представляет цели все общество, является года средством мощи его объединения, способом двух его интеграции. Общесоциальная быть роль государства этом также года является сила его сущностной форм чертой, которая труд неразрывно себя связана этом с классовой мере и составляет, таким быть образом, вторую друг сторону есть его единой наша сущности. В государстве рода всегда одно сочетаются наши узкоклассовые если или групповые друг интересы века господствующей тому верхушки един и интересы этой всего было общества.

Соотношение себе указанных надо сторон есть сущности рабы государства одно в различных дать исторических прав условиях свою неодинаково, причем иные усиление иных одной воли из сторон прав приводит свои к ослаблению этом другой. В наибольшей роль степени есть превалирует воли классовая всей сторона была государства есть в рабовладельческом речь обществе. Вся полнота базу власти, юридических иные прав, возможностей этой реализовать опыт свои интересы есть принадлежит узде господствующему мира классу. Однако двух существующее свое мнение идеи о полном идет бесправии один рабов, «ужасных» условиях свою жизни, принудительном люди характере мощи труда, беззащитности есть от любого мира произвола, видимо, преувеличено. Низ­кая производительность того труда один в тот период цели неизбежно силу приводила дает к тому, что число элит рабов этом многократно было превышало есть число волю свободных. При этом раб, занятый была на сельскохозяйственных всех работах, имея в руках этом орудие есть своего этой труда свою — мотыгу, вполне роду мог противостоять воли вооруженному идей воину. Такое цель общество быть не могло всех быть основано роду на голом быть насилии, только имея на физическом мере принуждении. Действовали этим и иные методы быть воздействия один — идеологические, в том числе слов рели­гиозные, разжигание душа национальной один и социальной хотя розни иные (положе­ние рабов была не было одинаковым: в Афинах, например, рабы вы­полняли сами обязанности иное полицейских) и, несомненно, экономичес­кие методы один — материальная дать заинтересованность опыт раба в результа­тах своего мере труда свое (лучшая всех еда, условия сути жизни, возможность тому создать одно семью этом и т.п.). Были защищены речь рабы в определенной этой степени этом и юридически, как и любое этом ценное иных имущество. Все это указывает ряду на большую, чем обычно иных считалось, общесоциальную быта роль рабовладельческого была государства.

Значение силу общесоциальной роду стороны хотя государственной если деятельности этом возрастало вряд по мере движения форм общества слов от рабовладения этой к феодализму, от феодализма друг к капитализму. Особенно одно большую жить роль она играет цели в современном либо западном этим обществе: высокие воли налоги этих на прибыль мере предпринимателей, государственное есть регулирование речь условий этой труда, широкое свою развитие пути разнообразных душа социальных себе про­грамм есть и т.п. привели свой к тому, что в значительной быть степени есть смягчаются дать социальные свою противоречия, снижается иных необходимость одно в мерах июнь подавления рабы классовых было противников, которых, естественно, становится свою меньше, повышается суша политическая хотя стабильность тому об­щества. Таким форм образом, одновременно было с увеличением сила социальной этом составляющей зову государственной один деятельности было снижается быть доля его классового речь содержания.

Но, для полного ряде и объективного свою познания есть государства, понимания есть его сущности свои недостаточно есть только масс классового нами подхода, а следует люди использовать чьих положения хотя и других быть теорий ряда государства: элит, технократической, плюралистической этом демократии, государства одна «всеобщего зову благоденствия» и др. О некоторых свои их них пойдет цели речь ниже.

Так, сторонники цели теории были элит, получившей того распространение быть в XX в., считают, что народные есть массы идеи не способны один осуществить доля власть, управлять него общественными наши делами, что государственная прав власть хотя должна рост бесконтрольно либо принадлежать этой верхушке года общества если — элите прав до тех пор, пока одну властвующую роль элиту один не сменит этой другая.

К теории союз элит примыкает было и во многом доля с ней созвучна силу технократическая иных теория. По мнению один представителей цели этой теории, властвовать, управлять чего могут либо и должны идеи профессионалы мере управленцы, менеджеры. Только силу они способны иные определять быть действительные базу потребности годы общества, находить одна оптимальные всех пути его развития. Названные иные теории него не лишены мира определенных мере достоинств, но обе они страдают этой антидемократизмом, отрывают суша власть тому от народа.

Многочисленные лишь приверженцы силу различных этой разновидностей было демократической прав доктрины воли исходят идеи из того, что первоисточником сути и первоносителем есть власти цель является друг народ, что государственная силу власть рост по своей имел природе хотя и сути должна свою быть подлинно воли народной, осуществляться этой в интересах один и под контролем есть народа.