Файл: Нотариальные действия.pdf

Актуальность. Нотариат как объект научного исследования в последнее время требует наиболее пристального изучения. Это связано с тем, что многочисленные изменения в законодательстве о нотариате нуждаются как в практических наработках по совершенствованию новых нотариальных действий, так и в теоретическом осознании практического и законодательного опыта. Деятельность нотариата имеет отличительные особенности, которая проявляется в том, что уполномоченные законом лица обеспечивают защиту прав участников гражданского оборота путём совершения нотариальных действий.

Цель курсовой работы. Изучить порядок совершения нотариальных действий по действующему российскому законодательству.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- во-первых, рассмотреть вопросы об определении и толковании нотариальных действий в России;

- во-вторых, подробно изучить всю совокупность видов нотариальных действий;

- в-третьих, раскрыть основные правила совершения нотариальных действий;

- в-четвёртых, рассмотреть вопрос о функционировании Единой информационной системы нотариата.

Предметом курсовой работы являются нотариальные действия, их виды, а также основные правила их совершения.

В процессе написания курсовой работы были использованы нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти, судебная практика, учебники и учебные пособия, диссертации, а также статьи из периодических изданий.

Нормативно-правовая база, используемая при написании работы, актуальна, с учётом последних изменений, была взята из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Учебники и учебные пособия, которые легли в основу данной курсовой работы, являются авторитетными изданиями, написанными такими авторами, как В.И. Вергасова, Е.В. Гурьева, Е.А. Кириллова, И.Г. Медведев, М.К. Треушников, Е.Б. Тарбагаева и многие другие.

Также в работе были использованы статьи таких периодических изданий, как «Российская юстиция», «Нотариус», «Вестник гражданского процесса». Данные периодические издания являются авторитетными, информация, содержащаяся в опубликованных статьях, достоверна. Авторами в данных журналах являются судьи и специалисты Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Конституционного Суда Российской Федерации; ответственные работники Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры, МВД России; известные адвокаты и нотариусы; учёные (правоведы) Российской правовой академии, Московского государственного университета, Московской государственной юридической академии, Института законодательства и сравнительного правоведения, Института государства и права РАН, других ведущих научных центров и высших учебных заведений страны; зарубежные правоведы и практикующие юристы.

1 Определение, толкование и виды нотариальных действии в России

1.1 Понятие и признаки нотариального действия

Особенность работы нотариусов, в отличие от представителей других юридических профессий, заключается в совершении нотариальных действий. При этом термин «нотариальное действие» обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия) [11].

При определении нотариального действия как динамического понятия следует иметь в виду, что для достижения необходимого правового результата нужно совершить целую систему юридических действий [11].

Конечным результатом нотариальной деятельности является совершение нотариального действия как результата, соединяющего в единое целое весь предшествующий фактический состав, - нотариально удостоверенной сделки, иного нотариального акта, как правило, выраженного в одном документе.

Поэтому законодательство о нотариате и иное законодательство употребляет понятие нотариального действия в одних случаях как динамическое понятие (например, в гл. VIII, IX и др. Основ законодательства о нотариате (далее – Основ), говоря о порядке совершения нотариального действия, совершаемых при этом юридических действиях нотариуса и участников нотариального производства), в других - как результат в статическом смысле (например, согласно п.3 ст. 35 Семейного кодекса РФ для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга) [18].

Нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективируют и соединяют в себе результат установления достаточно большого фактического состава. Поэтому нотариальное действие как юридический факт надстраивается над первичными юридическими фактами и представляет собой их обобщённое, систематизированное выражение [18].

Вне зависимости от различия «нотариального действия» как статического или динамического понятия, ему свойственны определённые юридические признаки, определяющие его качественные характеристики среди различных юридических актов, включая действия участников гражданского оборота, судебные акты и акты органов исполнительной власти. При этом указанные признаки должны быть в единстве, что определяет условия признания нотариального действия совершённым и действительным. Отсутствие хотя бы одного из признаков в случае оспаривания нотариального действия в судебном порядке приведёт к его недействительности [11].

Основные юридические признаки нотариального действия заключаются в следующих положениях [18]:

1. Нотариальные действия совершаются только установленным в федеральном законе кругом лиц – нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений. При этом законом определяется компетенция каждого уполномоченного на совершение нотариального действия лица.

2. Нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ), что подчёркивает официальный и публичный статус данного юридического действия. Поэтому нотариус согласно ст. 11 Основ и Указа Президента РФ от 22 июля 2002 г. №767 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов» имеет печать с изображением Государственного герба РФ. Правомерным является также помещение изображения Государственного герба РФ непосредственно на нотариальном документе.

3. Нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом. В ст.ст. 35-38 Основ перечислен круг нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами. Вместе с тем данный перечень нотариальных действий не является закрытым, поскольку законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении действия, которое не отнесено федеральным законом к числу нотариального, то нотариус должен отказать в его совершении [18].

4. Нотариальные действия осуществляются в рамках нотариального производства. «Данная процедура отличается жёсткой связанностью порядка его осуществления» [21]. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата, отражённых в статье 1 Основ, по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

5. Нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия, определяемому нормами материального права, реализуемыми в данном действии. Ведь акты, удостоверяемые нотариусами, должны соответствовать как требованиям Основ, так и требованиям иного законодательства, в зависимости от того, какой сферы касается нотариальное действие, каким образом будет происходить его реализация [21].

6. Важным признаком нотариального действия является уплата государственной пошлины или нотариального тарифа в соответствии со ставками, которые установлены законом.

Вышеперечисленные признаки нотариального действия должны быть представлены в совокупности, при отсутствии одного из них нотариальное действие может быть признано несовершённым [11].

1.2 Виды нотариальных действий

Согласно статье 35 Основ нотариусы совершают следующие нотариальные действия [2]:

- удостоверяют сделки;

- выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

- налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

- свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствуют подлинность подписи на документах;

- свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в определённом месте;

- удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

- удостоверяют время предъявления документов;

- передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

- принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

- совершают исполнительные надписи;

- совершают протесты векселей;

- предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

- принимают на хранение документы;

- совершают морские протесты;

- обеспечивают доказательства;

- удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

- регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;

- выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;

- выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;

- удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

- удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;

- представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

- выдают свидетельства о праве на наследство;

- принимают меры по охране наследственного имущества;

- удостоверяют решения органов управления юридических лиц;

- представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- вносят сведения в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата;

- выдают выписки из реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, а также порядок их совершения.

В случае отсутствия в населённом пункте нотариуса, глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения (муниципального района) вправе совершать следующие нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населённых пунктах:

- удостоверять завещания;

- удостоверять доверенности;

- принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;

- свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствовать подлинность подписи на документах;

- удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

- удостоверять факт нахождения гражданина в живых;

- удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

- удостоверять факт нахождения гражданина в определённом месте;

- удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображённым на фотографии;

- удостоверять время предъявления документов;

- удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

- удостоверять равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.