Файл: Социальное обслуживание населения(История социального обслуживания).pdf

обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;

организует медицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних, находящихся в приюте;

содействует органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

уведомляет родителей несовершеннолетних - их законных представителей, органы опеки и попечительства о нахождении несовершеннолетних в приюте;

на основании проверки целесообразности возвращения в семьи несовершеннолетних, самовольно ушедших из них, приглашает родителей - их законных представителей - для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних;

на основании проверки целесообразности возвращения несовершеннолетних в образовательные учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или другие детские учреждения вызывает представителей этих учреждений для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных учреждений.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на получение образования и профессиональное обучение в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями. Это право обеспечивается путем организации в стационарных учреждениях социального обслуживания специальных образовательных учреждений классов, групп и мастерских трудового обучения в порядке, установленном действующим законодательством.

Социальное обслуживание несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми осуществляется в следующих формах:

предоставления временного приюта детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

организации дневного пребывания несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

консультативной помощи детям, семьям с несовершеннолетними детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, социального патронажа;

реабилитационных услуг несовершеннолетним, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Право на получение социальных услуг в учреждениях социального обслуживания семьи и детей имеют несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет.

Помещение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в учреждения социального обслуживания семьи и детей осуществляется на основании:

---

личного обращения несовершеннолетнего;

заявления родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

направления органа управления социальной защиты населения или согласованного с этим органом ходатайства должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

акта оперативного дежурного районного, городского отдела управления внутренних дел о необходимости помещения несовершеннолетнего в учреждение.

Социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в учреждениях социального обслуживания семьи и детей предоставляются бесплатно.

Несовершеннолетние находятся в учреждении в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.

Не допускается содержание в учреждениях социального обслуживания семьи и детей несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с явными признаками обострения психического заболевания, а также совершивших правонарушения. В случае поступления таких несовершеннолетних принимаются меры по направлению их в соответствующие учреждения согласно законодательству РФ.

2. Порядок оказания услуг и подача документов на осуществление социального обслуживания

Одним из основных направлений работы центров социального обслуживания является предоставление необходимых социальных и доврачебных услуг одиноким и одиноко проживающим пожилым гражданам и инвалидам, полностью или частично утративших способность к самообслуживанию через свои структурные подразделения (отделения), наиболее значимыми из которых являются:

Отделения социального обслуживания на дому (ОСО) и специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому (ОСМО).

Функционируют во всех центрах социального обслуживания, предназначенные для временного (до 6 месяцев) или постоянного оказания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию, социально-бытовых услуг (осуществляется социальными работниками) и доврачебной помощи (осуществляется медицинскими сестрами) на дому.

---

Порядок принятия, документы:

В трехдневный срок с момента получения письменного заявления гражданина на зачисление руководство центра организует:

комиссионное обследование материально-бытовых условий проживания заявителя по месту его жительства, по результатам которого составляется соответствующий акт;

- запрашивает выписку из финансово-лицевого счета из жилищно-эксплуатационного учреждения по месту жительства;

- запрашивает заключение о состоянии здоровья и об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому из лечебно-профилактического учреждения здравоохранения.

При отсутствии письменного согласия заявителя на оформление вышеуказанных документов центром социального обслуживания, документы граждане представляют самостоятельно.

Документы могут быть представлены в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.

На основании указанных документов Комиссия центра социального обслуживания в недельный срок принимает решение о зачислении гражданина на постоянное или временное социальное обслуживание на дому или выносит мотивированное решение об отказе в социальном обслуживании на дому, о чём руководителем Центра сообщается заявителю.

В случае принятия гражданина на надомное обслуживание в соответствии с действующим законодательством с ним заключается Договор на оказание услуг нестационарного социального обслуживания.

При отделениях срочного социального обслуживания функционирует сектор «Мобильная социальная служба» - создан для оказания разовых услуг социального обслуживания, в том числе дополнительных услуг, не входящих в Территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг:

инвалиды и лица с ограничениями жизнедеятельности;

- лица, достигшие пенсионного возраста, но не нуждающиеся в надомном социальном обслуживании на постоянной основе;

- лица, не достигшие пенсионного возраста, нуждающиеся в социальной помощи, но не имеющие право на надомное обслуживание (или не нуждающиеся в таком обслуживании на постоянной основе);

- семьи, имеющие детей-инвалидов;

- одинокие матери, разведенные женщины и мужчины, вдовы и вдовцы, воспитывающие детей, в т.ч. детей-инвалидов;

- многодетные семьи.

Пример разовых услуг: содействие в оформлении ИПР, доставка технических средств реабилитации, оказание на дому услуг по уходу за детьми-инвалидами, сопровождение детей-инвалидов в учреждения дополнительного образования и др.

---

Периодичность оказания разовых услуг определяется в зависимости от индивидуальной потребности граждан, продолжительность (не более 4 часов в день с учётом проезда сотрудника к месту оказания услуги и обратно) и перечень услуг устанавливается центром социального обслуживания по предварительной заявке и личному заявлению обратившегося.

Отделения дневного пребывания - функционируют в каждом центре социального обслуживания, предназначаются для организации горячего питания, социально-бытового, культурного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание в ОДП предоставляется не чаще двух раз в год. Продолжительность посещения отделения - 22 рабочих дня, за исключением выходных и праздничных дней.

Порядок принятия, документы:

личное заявление гражданина или его законного представителя;

- акта обследования материально-бытовых условий проживания;

- заключение лечебно-профилактического учреждения об отсутствии медицинских противопоказаний.

Комиссия центра социального обслуживания в недельный срок принимает решение о зачислении гражданина в ОДП или выносит мотивированное решение об отказе, о чём сообщается гражданину.

Адресная социальная помощь предоставляется гражданам в виде:

- продовольственной помощи;

- вещевой помощи;

- санитарно-гигиенических услуг;

- патронажных социально-медицинских и социальных услуг;

- услуг по комплексной уборке квартир.

Категории граждан, которым предоставляется адресная социальная помощь:

- граждане пожилого возраста и инвалиды;

- семьи с детьми;

- другие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающиеся в социальной поддержке.

Отделения срочного социального обслуживания функционируют в каждом центре социального обслуживания, предназначены для оказания неотложной помощи (разового характера) гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и остро нуждающимся в социальной поддержке.

Данными отделениями оказывается продуктовая и вещевая помощь, предоставляются консультации юриста.

Порядок оказания и документы:

заявление установленного образца с предоставлением паспорта, удостоверяющего личность обратившегося;

- акт обследования материально-бытовых условий проживания;

Акт обследования составляется работниками отделения срочного социального обслуживания при первичном обращении со слов заявителя, в случае повторного обращения с выходом на дом.

---

2.1 Порядок рассмотрения документов на оказание социального обслуживания и сроки принятия решения.

Решение о приеме на стационарное социальное обслуживание или отказе в нем принимается в течение 20 дней со дня поступления в Комитет, ОГКУ "МФЦ" и его филиалы, ОГБУ "ЦСО" по месту жительства заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1.1 административного регламента. В течение одного рабочего дня оформляется путевка на стационарное социальное обслуживание и направляется в ОГКУ "МФЦ" и его филиалы. Отказ в приеме на стационарное социальное обслуживание с мотивированным обоснованием причин в течение трех рабочих дней направляется Комитетом в ОГКУ "МФЦ" или его филиал и гражданину (законному представителю).

Решение о приеме на социальное обслуживание на дому или отказе в нем принимается в течение 10 дней со дня поступления в ОГБУ "ЦСО" по месту жительства заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1.2 административного регламента. Решение о приеме на социальное обслуживание на дому или об отказе в приеме на социальное обслуживание на дому с мотивированным обоснованием причин в течение трех рабочих дней направляется гражданину (законному представителю) ОГБУ "ЦСО" по месту жительства гражданина.

2.2 Льготы населению по системе социального обслуживания.

Действующим законодательством предусмотрен перечень социальных услуг, предоставление которых осуществляется бесплатно. Такие услуги в формах, перечисленных ниже, предоставляются:

инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход (при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, ниже прожиточного минимума, установленного для нашей области);

инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.

На условиях неполной оплаты услуги из базового перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ, оказываются:

инвалидам, получающим пенсию (в том числе с учетом надбавок, в размере от 100 до 150 % прожиточного минимума, установленного для данного региона);

---