Файл: Структура норма права.pdf

Многократность (неоднократность) ее действия. Правовая норма создается для постоянного использования, если иное не указано в самой норме. Но так называемые «временные законы», такие как введение чрезвычайного положения, могут иметь временные ограничения, но они будут восстановлены в течение установленного срока для всех регулируемых отношений.

Возможность государственного принуждения. Правовые нормы охраняются государством, в случае нарушений могут быть приняты меры государственного принуждения. Этот процесс и отличает правовую норму от социальных норм и норм первобытного общества.

Другая не менее важная особенность - это роль государства в процессе нормообразования. Обеспечивается возможность государственного принуждения. Эта роль может быть понята несколькими способами. Во-первых, государство признает нормы, созданные самоорганизующимися процессами. В основном они появляются как полезные обычаи. Во-вторых, государство разрабатывает и устанавливает правовые нормы в соответствии с соответствующей процедурой и решает задачу организации правовой системы.

Нормативность. Право состоит из норм, закономерностей, стандартов поведения. Такие поведенческие стандарты называются правилами поведения, которые имеют общий характер, что означает, что право направлено на неопределенную группу людей, предназначено для неоднократного применения.

Некоторые авторы также выделяют другие признаки:

- общезначимость в виде позитивной социальной значимости;

- волевой характер, выраженный волей субъекта в процессе правотворчества и влиянием правовой нормой на волю правоприменителя;

- неперсонифицированность и многократность действий правовых норм.

Относительно функций правовых норм большинство авторов сходятся во мнении: они различают регулятивные и охранительные функции праовой нормы.

Регулятивные нормы обеспечивают позитивное поведенческое регулирование, а охранительные нормы - их защиту от нарушений. То есть регулятивные нормы применяются только при положительном обязывании, то есть налагают на людей обязательства действовать позитивно, а охранительные применяются только в случае нарушения этих прав^[4].

Таким образом, можно сказать, что правовая норма является общеобязательным, формально определенным правилом поведения, которое устанавливается и санкционируется государством для регулирования общественных отношений путем установления прав и обязанностей участников, санкционировано государством, опубликовано в официальных источниках и обеспечено государственной властью.

Глава 2. Структура нормы права

2.1. Понятие и характеристика структурных элементов нормы права

Современная теория выделяет три основные структуры правовой нормы: юридическую, логическую и социологическую.

Юридическая структура традиционно определяется как такая структура правовой нормы, состоящая из трех взаимосвязанных элементов - гипотезы, диспозиции, санкций.

Только при наличии и единстве все эти три элемента образуют правовую норму. И понимание этого, сложившееся в процессе правовой эволюции человечества, является большим культурным достижением, свидетельством современной социализации. Отсутствие какого-либо из элементов, таких как гипотеза или санкция, является признаком несовершенства правовой нормы, ее «недоделанности».

Тем не менее, выбор гипотезы, диспозиции, санкции является лишь первым структурным слоем правовой нормы. Знание этого необходимо для использования, реализации, соблюдения и применения нормы. При каких обстоятельствах действует правило поведения, когда действует - гипотеза ответит на этот вопрос. А что на самом деле требует правовая норма, что делать или наоборот не делать, ответ следует искать в диспозиции. И наконец, что может случиться с адресатом нормы, если он нарушает предписания нормы, - на этот вопрос ответит санкция.

Все проблемы юридической структуры нормы дополняются также сложными проблемами логической структуры.

Эта структура охватывает юридическую структуру в логических терминах и их связках, но имеет совершенно независимое значение.

Соотношение между гипотезой, диспозицией и санкцией охватывается формулой «если - то - иначе».

«Если» является условием действия правовой нормы, «то» является правилом поведения, «иначе» - это неблагоприятные последствия, которые возникают для правонарушителя^[5].

Например, содержащаяся в статье 25 Конституции Российской Федерации норма «неприкосновенность жилища» означает, что «никто не может проникать в жилище против воли проживающих там лиц, за исключением случаев, установленных федеральным законом или постановлением суда». Какова логическая структура этой нормы? Если кто-то живет в жилище, даже если это общежитие (гипотеза), никто не имеет права входить в жилище, даже комендант общежития, за исключением некоторых случаев (исключения, установленные федеральным законом, например, на основании решения суда (диспозиция), иначе к правонарушителю могут быть применены санкции (административная, дисциплинарная или даже уголовная ответственность). Следовательно, правило «жилище неприкосновенно» имеет логическую структуру - «если - то - иначе» - и адресату нормы в случае незаконного вторжения в его жилище, нужно найти содержание этих трех логических компонентов «если», «то», «иначе», чтобы защитить свое право на неприкосновенность жилища. Зная о логической структуре правовой нормы, необходимо, во-первых, всегда должны структурировать любую норму по этим трем компонентам, при этом выделяя их, и, во-вторых, наполнять содержанием эти компоненты структуры.

Однако это не единственная логическая структура правовой нормы. Другая структура основана на выборе так называемых модулей, которые формализуют содержание самого поведенческого правила. Это логическая структура самого правила поведения. Выделяют пять таких модулей: адресату разрешено (дозволено), запрещено, адресат правомочен, адресат обязан, безразлично.

Фактически, все правила поведения сводятся к этим разрешениям, запретам, правомочиям, обязанностям и юридическому безразличию. Безразличие права на то или иное жизненное обстоятельство может также заключаться в умолчании, отказе от регулирования соответствующих отношений, но это может быть и пробелом в правовом регулировании. Конечно, хотя таких модулей всего пять, их различные логические комбинации приводят ко всему разнообразию поведенческих правил не по конкретному содержанию, а по логическому определению.

И эта структура выделяется по практическим причинам - для четкого определения нормы адресатом, что требуется от него правовым предписание.

Логическое направление в теории права стало широко распространенным в последние годы, появились работы о логике права как одном из видов нормативно, предписывающей, деонтической логики.

Наконец, социологическая структура. Она органически связана с предыдущими структурами, но эта структура определяется в социологических понятиях - смысл, цель и назначение нормы права. Социологическая структура отражается в толковании нормы, в процессе ее реализации.

Таким образом, структура нормы права - это возможность упорядочить содержание правила поведения, содержащегося в этой норме. Это правило поведения может быть представлено как структурный элемент, который последовательно раскрывает содержание правовой нормы. В юридической структуре это взаимосвязь элементов - гипотезы, диспозиции и санкции - в логической структуре нормы права, выражается формулой «если – то - иначе», а в социологической структуре норма раскрывается при ее реализации и толковании.

В проводимом исследовании уделим наибольшее внимание именно юридической структуре правовой нормы.

Гипотеза правовой нормы определяет условия или обстоятельства, при которых будет реализована диспозиция правовой нормы. Гипотеза как бы связывает абстрактный (общий) поведенческий вариант с конкретным случаем, с конкретным моментом времени, с конкретным местоположением. Гипотеза часто указывает на гражданство лица – принадлежность к тому или другому государству, указывает на то, что субъект достигает определенного возраста, срок вступления в действие правовой нормы.

Диспозиция правовой нормы включает в себя непосредственно правило поведения, права и обязанности субъектов правовых отношений, т.е. определяет меру допустимого и должного поведения. Диспозиция является ядром правовой нормы. Как известно, нормы права без диспозиции не существует.

Санкция правовой нормы - указание на неблагоприятные последствия для ее нарушителей. Это меры принуждения, наказания, другие воздействия на правонарушителей, реакция государства на такие действия^[6].

Санкции включают не только меры наказания, но также и меры предупредительного воздействия, такие как удаление несанкционированного объекта, аннулирование административного акта, задержание, привод, отмена государственной регистрации недвижимости и т.д.

Санкции включают, например, меры защиты, компенсационные и восстановительные, например восстановление в должности незаконно уволенного работника предприятия, возмещение морального вреда, взыскание алиментов, возмещение причиненного ущерба и т.д.

2.2. Виды гипотез, диспозиций и санкций

Структура правовой нормы - это упорядоченное единство элементов, необходимых для обеспечения ее функциональной независимости. Эта структура показывает, из каких частей состоит правовая норма и как эти части взаимосвязаны. Структура правовой нормы - это ее логико-смысловая конструкция, состоящая из определенных элементов. М. Н. Марченко определяет структуру правовой нормы как «ее внутреннюю структуру, ее внутреннюю форму, способ коммуникации и порядок расположения составляющих элементов». Правовая норма не только формулирует правила поведения участников общественных отношений, но также определяет обстоятельства, при которых это правило должно применяться, и последствия несоблюдения. Соответственно, каждая правовая норма имеет определенную структуру, организацию или строение.

Структурными элементами правовой нормы являются гипотеза, диспозиция и санкция. Эти элементы образуют логическое содержание нормы, и только их единство составляет правовую норму.

В юридической литературе разработана классификация элементов структуры правовой нормы.

Гипотезы правовой нормы подразделяются на простые, сложные и альтернативные.

Простые гипотезы делают применение нормы права зависимым от конкретного условия, например, часть 2 ст.945 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит: «При заключении договора личного страхования страховщик вправе провести обследование страхуемого лица для оценки фактического состояния его здоровья». Здесь гипотеза простая и содержит одно условие - если заключается договор личного страхования.

Сложные гипотезы делают применение правовой нормы зависимым от двух или более условий. Например, статья 101 Семейного кодекса РФ гласит, что усыновление возможно без согласия родителей: если родители не проживают с ребенком более одного года, не принимают участия в воспитании и содержании ребенка и не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы. Все три условия обязательны одновременно.

Альтернативные гипотезы связывают действие правовой нормы с одним из нескольких условий, перечисленных в этой правовой норме. Например, в ст.31 Семейного кодекса РФ значится: «Муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка»^[7]. Таким образом, одного из двух обстоятельств достаточно, чтобы отказать лицу в возбуждении бракоразводного процесса.

Диспозиции правовой нормы в зависимости от степени их определенности подразделяются на абсолютно-определенные, относительно-определенные и бланкетные.

Абсолютно-определенные диспозиции формулируют подробные правила поведения, например, статья 46 Конституции Российской Федерации - «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод»; статья 57 Основного Закона - «Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы».

Относительно-определенные правовые нормы, определяющие правила поведения, позволяют определять их в пределах нормы. Например, в соответствии со статьей 503 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель, которому продан товар более низкого качества, имеет право требовать по его выбору: замену товара более низкого качества; соответствующее снижение покупной цены; немедленное бесплатное устранение дефектов продукта; возмещение затрат на устранение недостатков.

Здесь покупатель имеет возможность выбрать один из перечисленных вариантов действий.

Бланкетные диспозиции правовой нормы относятся к правилу поведения, содержащемуся в другом акте, например, ответственность за уничтожение критических мест обитания организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (статья 259 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Выделяют еще также отсылочные диспозиции. Они ссылаются на правило, содержащееся в том же акте, но на другую его статью. Например, в части 1 ст. 12.19 КоАП РФ под названием «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств» имеется отсылка к ч.1 ст. 12.10 КоАП, которая определяет административную ответственность за нарушение правил дорожного движения через железнодорожные пути.