Файл: Нотариат в РФ ( История возникновения российского нотариата. Основные мировые системы нотариата (виды нотариата)).pdf

Законодательство устанавливает к кандидатам на нотариуса^[25]:

- стажировка менее 1 года в учреждении или у нотариуса.

- сдача экзамена.

- получение .

- наделение нотариуса (по рекомендации юстиции).

- присяга , впервые назначаемого должность.

2.2 Место в правовой системе и среди органов юрисдикции

Нотариат и относится к органам юрисдикции в широком этого слова. он в ведении юстиции. Так как и адвокаты. , в советское время относился к судебному , нотариусы оценивали положительно, сейчас предложения передать в ведение судебного .

Соотношение нотариата и . Из органов нотариат ближе к суду. С другой , нотариусы приблизились к государственной регистрации ^[26].

. Нотариусы и судьи в публично-правовой , осуществляют функции имени РФ ( суды, так и ).

Есть общие организации нотариата и . Например, независимость и только закону.

. Судебное законодательство – в РФ, а законодательство о – в совместном ведении. , уже почти всех регионах специальная (защитная) для нотариальных . В настоящее время есть во нотариальных округах.

осуществляется только , притом как охраняет права при отсутствии . Нотариальная деятельность осуществляться не нотариусами.

Дела производства и приказ друг к другу. дела могут из компетенции к суду и наоборот.

становления концепции власти место определялось в одном с судами. Так, специалисты в свое поддержали точку Н.Б. Зейдера, обосновавшего называемый широкий гражданского процессуального . Н.Б. Зейдер включал в гражданского процессуального деятельность не суда, но и органов, осуществляющих гражданских прав, нотариусов, исходя общности ряда и других критериев.

считал, что процесс есть , где работают нормы, поэтому им отнесен к процессу^[27]. С ним не согласились. к гражданскому процессу судебную деятельность. в основном изучением занимаются процессуалисты. за границей больше изучают (гражданское право). ^[28]: это ближе к праву, т.к. нотариат в систему госорганов.

В.В. считает, что представляет собой отрасль права, включает также других отраслей (, налогового права, процесса и др.)^[29]. В странах так и , например, во . У нас начало законодательства о нотариате единый, кодификационный .

3 Нотариус

3.1 Нотариус, права и обязанности

должность нотариуса в Федерации назначается в , установленном настоящими , гражданин Российской , имеющий высшее образование, прошедший сроком не одного года в нотариальной конторе у нотариуса, занимающегося практикой, сдавший экзамен, имеющий на право деятельности^[30].

Нотариус (. notarius — писарь, ) — юрист, специально на совершение действий, среди свидетельствование верности документов и выписок них, свидетельствование подписи на , свидетельствование верности документов с одного на другой, а некоторые другие , которые отличаются в странах.

Обязанности :

нотариус обязан физическим и юридическим содействие в осуществлении прав и защите интересов, разъяснять права и обязанности, о последствиях совершаемых действий, с тем, юридическая неосведомленность могла быть им во .

В соответствии с Налоговым РФ нотариусы сообщать в налоговые о выдаче свидетельств о на наследство и о удостоверении договоров .

нотариус выполняет обязанности в соответствии с Основами, законодательством Российской Федерации и . Нотариус обязан в тайне сведения, стали ему в связи с осуществлением профессиональной деятельности. может освободить от обязанности тайны, если нотариуса возбуждено дело в связи с нотариального действия.

обязан отказать в нотариального действия в его несоответствия Российской Федерации международным договорам.

не вправе:

самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью, нотариальной, научный и

оказывать посреднические при заключении ^[31].

Права нотариуса исследователи классифицируют разному, на взгляд наиболее классификацией выступает В.В. Яркова. Указанный делит права на два : общие и специальные. К относятся:

- иметь и открывать в любом расчетный и другие

- нанимать и увольнять

- распоряжаться поступившими

- выступать в суде, суде от имени и совершать действия в соответствии с РФ и республик в РФ.

Специальные выделяют:

- составлять сделок, заявлений и документов, изготовлять документов и выписки них, а также разъяснения по совершения нотариальных

- истребовать от лиц и юридических сведения и документы, для совершения действий

- совершать настоящими Основами действия в интересах и юридических лиц, к нему, за случаев, когда совершения нотариального определено законодательством Федерации или договорами

3.2 Виды за деятельностью

Рассматривают следующие контроля за нотариуса^[32]:

• Профессиональный
• Налоговый контроль
• контроль.

Профессиональный имеет целью проверку исполнения обязанностей нотариусами. этом проверка своему содержанию контроль исполнения полномочий нотариуса, его профессиональными , о которых речь ранее.

Как из ч. 2 ст. 34 проверка организации нотариуса проводится раз в четыре , причем первая организации работы , впервые приступившего к нотариальной деятельности, не раньше через год наделения его нотариуса. Нотариусы представлять должностным , уполномоченным на проверок, сведения и , касающиеся расчетов с и юридическими лицами.

-разному на трактуется вопрос о , кто вправе нотариуса. Один , основанный на профессиональном характере палат, исходит того, что нотариуса вправе другие нотариусы в с необходимостью соблюдения тайны. Другой заключается в том, в проверках могут и должностные лица палат, поскольку случайно указание в . 28 Основ законодательства о нотариате, о необходимости указанных лиц нотариальную тайну.

из механизмов за нотариусами, частной практикой, нотариальные палаты. палата в соответствии ст. 24 Основ Российской Федерации о является некоммерческой , представляющей собой объединение, основанное обязательном членстве , занимающихся частной . Членами нотариальной могут быть лица, получившие желающие получить на право деятельности. Поэтому, нотариусов, членами палаты могут также стажеры , нотариусы, вышедшие пенсию. Нотариальные образуются в каждом Российской Федерации. практике возникал острый вопрос о нотариальных палат в субъекте Российской . Здесь высказывались точки зрения^[33].

-правовое предназначение палат проявляется, всего, в том, они осуществляют за исполнением , занимающимися частной , своих профессиональных , а также обращаются в с ходатайствами или о лишении их нотариальной деятельности нарушение законодательства (п.3 ч.5 . 12, ч.2 ст.17 и ч.1 ст.34 ). Реализация такого полномочий предполагает членства в нотариальной нотариусов, занимающихся практикой. Кроме , нотариальные палаты и другие специфические значимые задачи - содействие в развитии нотариальной деятельности, стажировки претендентов должность нотариуса, профессиональной подготовки , возмещении затрат экспертизы, назначенные по делам, с деятельностью нотариусов, страхования нотариальной для обеспечения возможного ущерба нотариальных действий (ч.2 .25 Основ). Таким , обязательное членство в палате является из элементов за деятельностью .

Налоговый контроль ст. 87 налогового РФ. Налоговые проводят камеральные и налоговые проверки . Камеральная налоговая проводится по нахождения налогового на основе декларации и документов, налогоплательщиком^[34]. В соответствии ст. 89 НКРФ налоговая проверка на основании руководителя налогового .

Уголовная ответственность устанавливается ст.202 «злоупотребление полномочиями нотариусами и аудиторами». части 1 указанной . использование частным своих полномочий задачам своей и в целях извлечения и преимуществ для или других либо нанесения другим лицам, это деяние существенный вред и законным интересам или организаций охраняемым законом общества или , наказывается штрафом в от пятисот восьмисот МРОТ в размере заработной или иного осужденного за от 5 до 8 ^[35].

Судебный контроль совершением нотариальных является, пожалуй, формой контроля. « суда за нотариата сопоставим с функцией суда инстанции в гражданском . Он должен исправление нотариальных , обобщение нотариальной , толкование действующего »^[36].

В юридической литературе прямой и косвенный контроль за и актами нотариусов^[37].

контроль осуществляется рассмотрении судами о совершенных нотариальных или об в его совершении в особого производства процесса.

Косвенный осуществляется судами рассмотрения споров участниками гражданского , когда имеет оспаривание нотариальных в исковом производстве и арбитражного процесса.

судебный контроль судами общей и арбитражными судами рассмотрении практически дел, так иначе связанных с актами. Так, рассмотрении судами о признании сделок -продажи недвижимости, сделок, прошедших удостоверение, суд юрисдикции осуществляет судебный контроль действиями и актами , поскольку права и сторон, по осуществления которых спор, основаны нотариально удостоверенной . Практика работы общей юрисдикции таким образом, суды привлекают в качестве третьих , не заявляющих требования на спора.

При дел в арбитражном арбитражные суды осуществляют косвенный за нотариальными . Однако прямого за действиями арбитражные суды не вправе, как и привлекать к участию в деле в третьих лиц, заявляющих самостоятельных на предмет , поскольку споры с нотариусов арбитражным неподведомственны.

3.3 Проблемы контроля над нотариуса

Государственный над должностью является одним важнейших принципов латинского типа^[38]. и контролируя должность , государство осуществляет функцию гаранта права на юридическую помощь. безупречных правовых осуществления контрольных государства в лице органов – необходимое нормального функционирования .

Одним из принципов системы латинского типа принцип независимости , регулирующий должность . В соответствии с этим определяются такие осуществления уполномоченным нотариальных функций, которых никто вправе влиять существо принимаемых решений, но этом исполнение профессиональных обязанностей под жестким соответствующих органов. заметить, что над должностью имеет организационный и распространяется на круг вопросов: определения количества нотариусов в нотариальном и наделения полномочиями до прекращения нотариуса, ненадлежащим исполняющего свои обязанности, или другим основаниям.

законодательства РФ о регулируется механизм лица полномочиями и прекращения этих . Однако нотариальная и практика со очевидностью свидетельствует о соответствующих норм, о их применения неясности, а порой и формулировок.

Одной причин нечеткости законодательства может названо отсутствие концепцией нотариата. большее значение, в с грядущим принятием закона о нотариате, исследование вопросов, такого первичного нотариата, как нотариуса^[39].

Принцип нотариуса находит выражение в установлении порядка лишения права заниматься деятельностью. В соответствии ст. 12 Основ о нотариус может лишен права нотариальной деятельностью в судебном порядке. судебная практика этой категории не однородна, также объясняется законодательных формулировок. при осуждении за умышленное к нему не применено дополнительное в виде лишения заниматься определенной , то, логически , можно прийти к о том, что нотариуса права деятельности возможно на основании об этом, в порядке гражданского после вступления в законную силу. вывод, как , противоречит заложенному в . 12 Основ о нотариате и порождает целый дополнительных вопросов. В , не ясно, субъекты вправе в суд с заявлением о осужденного нотариуса заниматься нотариальной , является ли в суд их (что естественно права на в суд в порядке судопроизводства) или (что характерно органов контроля). , не ясно, должен установить , рассматривая соответствующее , - факт вступления в законную силу? считает кандидат наук и доцент гражданского процесса Е.Б. что это абсурдно уже самому определению силы постановления ^[40].