Файл: Задачи оперативно-розыскной деятельности.pdf

2.3. Второстепенные задачи ОРД

Другие задачи, не связанные с уголовным процессом, вытекают из пп. 1-6 ч. 2 ст. 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»^[15]. Их особенность заключается в том, что принятие на основании данных, полученных оперативно-розыскным путем, соответствующих решений затрагивает право граждан свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род дея­тельности и профессию (ч. 1 ст. 37 Конституции). Поэтому такие дан­ные должны быть всесторонне проверены, с тем чтобы в конечном итоге они были достоверными^[16].

Эти задачи являются побочными, второстепенными по отношению к основным задачам оперативно-розыскной деятельности. Они могут ре­шаться лишь по инициативе соответствующих должностных лиц, а не ор­ганов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Оперативно-розыскная тактика направлена на решение актуальных задач борьбы с преступностью, в первую очередь с ее организованными формами.

К таким задачам можно отнести:

-изучение практики организации преступных групп. В частности, как и кем, подыскиваются члены этого формирования, как распределяются между ними роли, функции, как оформляется членство в группах (устное или письменное закрепление в форме клятвы, договора), как организуется единая психологическая установка членов сообщества на совершение преступления; 

-получение сведений о том, как финансируется преступная труппа;

-определение способов разработки общей стратегии и тактики деятельности как одной отдельно взятой организованной преступной группы, так и совокупности подобных групп на определенной территории или в криминальной отрасли (распространение наркотиков, оружия, проституции и т.п.); 

-изучение практики отдачи указаний о совершении преступлений и форм отчета исполнителей. Как правило, лидер, организатор преступной деятельности в группе, имеющей трехзвенную систему, лично не отдает указаний. Эту функцию выполняет так называемый " изолирующий слой ", состоящий из лично преданных лидеру членов группы, не участвующих в непосредственных преступных акциях; 

-изучение способов дальнейшего пополнения организованной преступной группы новыми членами. Это могут быть мероприятия в уголовной среде, в спортивных секциях, в расформируемых войсковых частях, в молодежной среде. Как известно, представители именно этих категорий в основном пополняют число " боевиков ". Кроме того, лидеры преступной деятельности нередко организуют целые школы " боевиков ", легендируют их существование под военно-патриотические, спортивные центры и обучают профессиональной преступной деятельности; 

-определение того, какова схема воспроизводства преступной деятельности. В частности, отыскание форм и способов легализации преступных доходов. Лишение организованной преступности финансовой поддержки - одна из важнейших задач, стоящих перед правоохранительными органами в целом. 

Решение перечисленного комплекса задач позволит активизировать борьбу с лидерами (организаторами) преступной деятельности в регионе. Эти задачи ранее перед оперативными подразделениями также ставились и касались изучения деятельности какой-либо одной конкретной группы, что явилось одной из причин явного провала в изобличении лидеров (организаторов) преступной деятельности. Так, в ряде регионов России в 1997 году к уголовной ответственности не привлечено ни одного лидера организованной преступности.

Своеобразные задачи должны решаться оперативными подразделениями и в случае изобличения так называемых " воров в законе старой гвардии ", не купивших это звание на воровской сходке, а коронованных " в зоне ", в местах лишения свободы, в соответствии со старыми воровскими традициями. 

Поэтому целесообразно дополнить к перечисленным задачам следующие, позволяющие идентифицировать именно " вора в законе старой гвардии ":

-установление источников доходов проверяемого лица. " Вор в законе ", как правило, легальных заработков не имеет; 

-определение степени авторитетности " вора в законе " среди других лидеров преступного мире в регионе. Он, по крайней мере, должен быть признанным другими лидерами в регионе; 

-контролирование фактов оказания материальной помощи криминальным формированиям со стороны проверяемого. Последний, согласно " воровскому кодексу ", обязан помогать осужденным и их семьям; 

-исследование психологических качеств данного лица, в частности наличие организаторских способностей, знание воровских законов и преданность воровским идеалам, отсутствие сведений компрометирующего характера об измене этим лицом '' воровским идеалам " и т.п. 

Выполнение этих задач необходимо при выявлении, раскрытии и расследовании проявлений организованной преступности.

Заключение

В итоге, основными целями оперативно-розыскной деятельности являются добывание информации, выявление скрытых преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск скрывшихся лиц. Одной из важнейших эффективностью целей науки Оперативно-розыскной деятельности является нахождение баланса между оперативно-розыскных мероприятий и соблюдением прав и свобод человека, режима законности.

Следует также дать определение оперативно-розыскной деятельности – это вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Главными задачами оперативно-розыскной деятельности являются: 

-выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

-осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

-добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ);
2. Федеральный Закон №144 - ФЗ от 12 августа 1995 года «Об оперативно - розыскной деятельности»;
3. Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи»;
4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О полиции»;
5. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 18.06.2017) «О Федеральной службе безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017);
6. Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ (ред. от 05.12.2016, с изм. от 19.12.2016) «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
7. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О противодействии терроризму» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017);
8. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017);
9. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 29.07.2017, с изм. от 14.11.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017);
10. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. № 725 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»;

Литература:

1. Алферов В.Ю., Гришин А.И., Ильин Н.И. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Учебное пособие. - Саратов: ССЭИ РЭУ «им. Г.В. Плеханова», 2016г. - 296 с.;
2. Атмажитов В.М., Бобров В. Г. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности: Научный доклад. - М, 2013г.;
3.  Басков В. И. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-методическое пособие.- М.: БЕК, 2013г.;
4.  Батюшин Н. Тайная военная разведка и борьба с ней. - М.:, 2012г.;
5. Босхолов С.С. Законодательное обеспечение борьбы с организованной преступностью // Журнал российского права. 2016г. № 9.;
6. Брусшицын Л.В. Обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию: российский, зарубежный и международный опыт XX века (процессуальное исследование). - М: Юрлитин-форм, 2014г.;
7.  Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»: постатейный» - М.: 2016 г.;
8. Веселов М.И., Щетнёв Л.Е. Актуальные вопросы решения задач оперативно-розыскной деятельности оперативными подразделениями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Учебно-практическое пособие. - Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2015г. - 72 с.;
9. Гадельшин Р.И. Оперативно-розыскное право. Курс лекций. - Новосибирск: СибАГС, 2015г. - 264 с.;
10. Голубовский В.Ю. Теоретические и правовые аспекты информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2012г.;
11. Гриб В.Г., Ильин И.С. «Правовые основы оперативно-розыскной деятельности» - М.: «Маркет», 2014 г.;
12. Диканова Г.А., Осипов В.Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием «грязных» денег: Методическое пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012г;
13. Дубоносов Е.С. «Основы оперативно-розыскной деятельности» 2-е изд. учебное пособие для вузов - М.: «Юрайт», 2013г.;
14. Зорин А. С. «Оперативно-розыскная деятельность. Шпаргалка», 2014 г.;
15. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». - Система ГАРАНТ, 2015 г.;
16.  Лукашов В.А. Оперативно-розыскная деятельность: Проблемы и пути совершенствования / В.А. Лукашов // Проблемы теории и практики в ОРД в современных условиях: Сб. науч. тр. - М.: НОРМА-М, 2014г. - С. 21-32.;
17. Маркушин А. Г. Основы управления в органах внутренних дел. Н. Новгород, 2012г. С. 36-38.;
18. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность - необходимость и законность / А.Г. Маркушин. - Н. Новгород: Нижегородская ВШ МВД РФ, 2014г. - 415 с;
19.  Оперативно-розыскная деятельность - под ред. Горяинова, Овчинского, Синилова и др. – 2014., 2-е изд., 848с.

1. Федеральный Закон №144 - ФЗ от 12 августа 1995 года «Об оперативно - розыскной деятельности»; ↑

2. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ); ↑

3. Алферов В.Ю., Гришин А.И., Ильин Н.И. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Учебное пособие. - Саратов: ССЭИ РЭУ «им. Г.В. Плеханова», 2016г. - 296 с.; ↑

4. Веселов М.И., Щетнёв Л.Е. Актуальные вопросы решения задач оперативно-розыскной деятельности оперативными подразделениями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Учебно-практическое пособие. - Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2015г. - 72 с ↑

5.  Лукашов В.А. Оперативно-розыскная деятельность: Проблемы и пути совершенствования / В.А. Лукашов // Проблемы теории и практики в ОРД в современных условиях: Сб. науч. тр. - М.: НОРМА-М, 2014г. - С. 21-32.; ↑

6. Оперативно-розыскная деятельность - под ред. Горяинова, Овчинского, Синилова и др. – 2014., 2-е изд., 848с. ↑

7. Федеральный Закон №144 - ФЗ от 12 августа 1995 года «Об оперативно - розыскной деятельности»; ↑

8. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 29.07.2017, с изм. от 14.11.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017); ↑

9. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 29.07.2017, с изм. от 14.11.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017); ↑

10. Веселов М.И., Щетнёв Л.Е. Актуальные вопросы решения задач оперативно-розыскной деятельности оперативными подразделениями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Учебно-практическое пособие. - Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2015г. - 72 с.; ↑

11. Федеральный Закон №144 - ФЗ от 12 августа 1995 года «Об оперативно - розыскной деятельности»; ↑

12. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 29.07.2017, с изм. от 14.11.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017); ↑

13. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 29.07.2017, с изм. от 14.11.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017); ↑

14. Гадельшин Р.И. Оперативно-розыскное право. Курс лекций. - Новосибирск: СибАГС, 2015г. - 264 с.; ↑

15. Федеральный Закон №144 - ФЗ от 12 августа 1995 года «Об оперативно - розыскной деятельности»; ↑

16. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ); ↑