Файл: Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий.pdf

Введение

Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) - это составной структурный элемент оперативно-розыскной деятельности, состоящий из системы взаимосвязанных действий, направленных на решение конкретных тактических задач. По своей сути ОРМ направлены на добывание информации, выявление скрытых (скрываемых) преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск скрывшихся лиц^[1].

ОРМ носят четко выраженный разведывательно-поисковый характер и осуществляются как гласно, так и негласно, а также могут носить смешанный, гласно-негласный характер.

Необходимо иметь в виду, что в оперативно-розыскной деятельности практикуется, как правило, проведение комплекса мероприятий, позволяющих изучить интересующий вопрос всесторонне. Так, наблюдение зачастую осуществляется совместно с прослушиванием телефонных переговоров, контрольная поставка - совместно со сбором образцов для сравнительного исследования и т.п^[2].

Оперативно-розыскные мероприятия включают в себя комплекс оперативно-розыскных действий и зачастую имеют значительную временную протяженность, от нескольких часов до нескольких месяцев и лет. Рассматриваемые в курсовой работе мероприятия включают в себя элементарные операции, действия, виды которых весьма разнообразны, как многообразны и явления, процессы, информацию о которых необходимо иметь для раскрытия преступления или выполнения их задач оперативно-розыскной деятельности.

В данной курсовой работе дается подробная характеристика оперативно-розыскных мероприятий, рассматривается структура каждого вида ОРМ, а также раскрывается и анализируется значение оперативно-розыскных мероприятий для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД), как следует из ее законодательного определения, осуществляется посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ). Так как оперативно-розыскные мероприятия составляют первооснову ОРД, ее содержание, то теоретическое исследование ее проблем должно начинаться в первую очередь с изучения оперативно-розыскных мероприятий. Однако, несмотря на обилие трудов в области теории ОРД, фундаментальных исследований оперативно-розыскных мероприятий, пока не проводилось. В связи с этим хотелось бы обратить внимание специалистов на некоторые актуальные проблемы теории оперативно-розыскных мероприятий, требующие научной проработки.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Предмет исследования - нормативно-правовое регулирование оперативно-розыскных мероприятий по российскому законодательству.

В процессе работы были использованы следующие методы анализа нормативно-правовой, теоретической и научно-публицистической литературы:

- формально-логический метод анализа нормативных актов с целью выявления логических противоречий в законодательстве;

- метод сравнительного анализа правовых норм для определения соответствия законодательных актов мировым стандартам;

- формально-юридический анализ источников, использованных при написании курсовой работы.

Курсовая работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Глава 1. Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий

Под ОРМ понимаются закрепленные в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» действия или совокупность действий, в рамках которых применяются гласные и негласные силы, средства и методы, направленные на решение задач ОРД.

Согласно ст.6 данного Федерального Закона, к оперативно-розыскным мероприятиям относятся^[3]:

1. Опрос граждан.
2. Наведение справок.
3. Сбор образцов для сравнительного исследования.
4. Проверочная закупка.
5. Исследование предметов и документов.
6. Наблюдение.
7. Отождествление личности.
8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
10. Прослушивание телефонных переговоров.
11. Снятие информации с технических каналов связи.
12. Оперативное внедрение.
13. Контролируемая поставка.
14. Оперативный эксперимент.
15. Получение компьютерной информации

Этот перечень - исчерпывающий. Изменить или дополнить его возможно только путем принятия соответствующего закона на федеральном уровне.

ОРМ носят, как правило, разведывательно-поисковый характер и направлены на получение следующей информации:

1. о лицах, замышляющих, подготавливающих, совершающих, а также о лицах, способствующих этой деятельности;
2. о наличии материальных следов противоправной деятельности, в том числе орудий преступлений, предметов, добытых преступным путем, и о возможности их использования в качестве источников доказательств при раскрытии преступления;
3. о существовании и местонахождении лиц, обладающих информацией об интересующем оперативного сотрудника событии (например, очевидцев);
4. о местонахождении лиц, скрывающихся от следствия и суда;
5. о без вести пропавших гражданах.

К этим мероприятиям привлекаются как оперативные сотрудники, так и агентура, а также граждане. Конечные цели произвольных мероприятий перед гражданином, как правило, не расшифровываются.

Оперативно-розыскные мероприятия включают в себя комплекс оперативно-розыскных действий и зачастую имеют значительную временную протяженность, от нескольких часов до нескольких месяцев и лет. В ряде статей Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» первоначальный срок отдельных мероприятий ограничен сроком в 6 месяцев (например, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров). Рассматриваемые мероприятия включают в себя элементарные операции, действия, виды которых весьма разнообразны, как многообразны и явления, процессы, информацию о которых необходимо иметь для раскрытия преступления или выполнения их задач оперативно-розыскной деятельности.

Глава 2. Содержание оперативно-розыскных мероприятий

2.1. Опрос

Опрос - беседа с гражданами, которым могут быть известны факты, обстоятельства, значимые для выполнения поставленной перед оперативным сотрудником задачи. Это могут быть сведения о преступлениях, лицах, его совершивших, следах преступной деятельности и т.п^[4].

Данное мероприятие носит поисковый, разведывательный характер и направлено на обнаружение скрытой или скрываемой  либо информации, имеющей  осуществляется значение для  содержание решения поставленных  оперативное перед оперативным  ошибочности сотрудником задач.

Опрос граждан допускается только при их добровольном согласии на беседу. При этом оперативный работник может проводить опрос лично, непосредственно, либо поручать его проведение другому должностному лицу ОРД, действующему по поручению указанного сотрудника. При этом по просьбе опрашиваемого лица сотрудник оперативного подразделения обязан обеспечить конфиденциальность опроса. Однако в ходе такой беседы не исключается и использование правил конспирации в интересах получения информации от указанных лиц, располагающих сведениями, необходимыми для решения задач оперативно-розыскной деятельности, но не желающих предоставить ее сотруднику оперативного подразделения.

Истинные  достаточно цели опроса  которой из тактических соображений  обладающих могут зашифровываться  также либо опрашивающий  названием может скрыть  также свою профессиональную  интересующих принадлежность. В случаях,  решении когда от опрашиваемого  составная поступила просьба  законом о конфиденциальном характере  данное сообщаемых сведений,  пределах данные о нем  часов не разглашаются, и это  числе лицо впоследствии  ходе в качестве свидетеля  июля в ходе предварительного  мероприятий или судебного  тайне следствия не допрашивается.

Результаты  органы разведывательного опроса  признаны могут быть  впоследствии оформлены либо  проведения объяснением, либо  вред рапортом. В первом  следах случае составленный  оперативный документ может  права быть приобщен  осуществлении к материалам уголовного  называемая дела, и впоследствии  этого опрошенный, как  подписанного правило, допрашивается  необходимые в качестве свидетеля  данных по уголовному делу.

Во  свобод втором случае,  исследование при оформлении  этим результатов опроса  наличии в форме рапорта,  противоправных полученные сведения  привлечения используются в качестве  также ориентирующей информации  могут при выдвижении  числе версий, планировании  целью расследования, а также  экономической как источник  значения о лице, обладающем  связано определенной информацией. Этот  контроль рапорт также  послания может быть  заключение приобщен к материалам  порядок уголовного дела.

При  проведение осуществлении опроса  результатам определенных категорий  сравнительного граждан используются  осуществляемая детекторы определения  обладающих симуляции, например,  состоящее полиграфы, являясь  граждан специфической разновидностью  судья данного оперативно-розыскного  направленная мероприятия, когда  интересующих в ходе беседы  наведение с гражданами используются  связанными технические средства,  отбора т.к. в ходе  учреждений проводимой по специальным  когда методикам беседы  отдел с опрашиваемым лицом  обязательным фиксируются его  может психофизиологические параметры (реакции) на  срок задаваемые вопросы.

Информация,  гражданами полученная в ходе  органов опроса с использованием  также полиграфа, не может  объекты применяться в качестве  тактика доказательств, имеет  значит вероятностный характер  либо и только ориентирующее  деятельность значение.

Опрос проводится  числе по заданиям оперативных  оформляя подразделений органов  послания внутренних дел  экологической Российской Федерации  когда в соответствии с Федеральным  которых Законом «Об оперативно-розыскной  решении деятельности», а в системе  обследование МВД Российской  этом Федерации и согласно  ходе ведомственному нормативному  правонарушений акту МВД  проводится России. Практика  роде показывает, что  производства опрос граждан - одно  лупы из самых распространенных  преступных ОРМ. При  оперативное опросе нельзя  осуществление применять угрозы,  мероприятие любого рода  основаниях физическое воздействие,  могут нельзя понуждать  специальном к даче показаний  доказательств против самого  исследования себя или  самим близких родственников,  оснований нельзя допускать  какие действия, унижающие  средств достоинств личности^[5].

2.2. Наведение  справок

Наведение справок - это  сделан сбор информации  время об интересующих оперативные  составляют подразделения субъектах,  учреждении в том числе  осуществляется о лицах, причастных  мероприятие к преступной деятельности,  гражданском хранящихся в местных,  факт региональных и общероссийских  телеграфных информационно-поисковых систем  раскрытия также различных  состоящее документах.

Наведение справок  которому предполагает сбор  основании сведений о самых  перлюстрации разных аспектах  оперативными жизни проверяемых  преступных лиц, в том  некоторых числе о его  обследование биографии, его  отношении связях, образовании,  возбуждения умениях и навыках,  особенностей о роде занятий,  планы имущественном положении,  сбора месте проживания,  особенностей фактах совершения  судебного в прошлом административных  права правонарушений и уголовных  телеграфных преступлений и т.п. Весь  возбуждения перечень данных,  проведения которыми могут  внутренних заинтересоваться оперативные  ориентирующее подразделения, привести  обязан затруднительно^[6].

Для наведения  проведение справок используются  факт информационно-поисковые системы  результатам МВД, а также  негласное любых других  могут государственных учреждений  выделения и организаций. В необходимых  которых случаях запросы  которая с наведением справок  содержание в других министерствах  места и ведомствах должны  объекты оформляться руководителями  имеющих органов внутренних  направленное дел. Полученная  значительную информация при  приложением условии соблюдения  принадлежность требований ч.6 ст.5,  помощью ст.12 Федерального  исчерпывается Закона «Об оперативно-розыскной  закономерности деятельности»^[7], а также  химических ст. ст.74 - 84,  этом ст. ст.86 - 89 УПК  гражданина РФ^[8] может приобщаться  преступных к материалам уголовного  исследование дела. Одно  принадлежность из требований допуска  контролируемая полученной информации  проведения в качестве источника  которых доказательств - возможность  права проверки и перепроверки  заключение документа в ходе  опознаваемый следственных действий  зачастую или посредством  заключение судебной экспертизы.

Наведение  другие справок производится  имеющих как лично  интересующему оперативным сотрудником,  нередко так и по его  доказательств поручению другим  совершении лицом. Основное  цель отличие наведения  составляют справок как  объектом оперативно-розыскного мероприятия  самим от следственного действия,  телеграфных направленного на сбор  зачастую информации, состоит  присутствующих в том, что  которому истинные цели  аппарата оперативно-розыскного мероприятия  выделения могут легендироваться,  тайне скрываться.