Файл: Понятие пенсии по случаю потери кормильца (Расчет страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца).pdf

Статья 39 Конституции РФ гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в условиях болезни, инвалидности, утраты кормильца, для воспитания детей и в других случаях, определенных действующим законодательством. Пенсионная система представляет собой важнейшую социальную гарантию любого общества. Она финансирует содержание нетрудоспособных граждан при наступлении старости. Одной из важнейших проблем права социального обеспечения является проблема страховых пенсий по старости.

Актуальность данной темы продиктована тем, что пенсионное обеспечение считается наиважнейшей составляющей экономического и социального положения граждан государства. В сложившихся обстоятельствах усиливающегося финансового кризиса для пенсионного обеспечения объективно необходимо было формирование Пенсионного фонда РФ.

Цель исследования – изучить и систематизировать вопросы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в РФ.

В согласии с целью были поставлены следующие задачи:

раскрыть определение термина страховая пенсии по случаю потери кормильца;

выделить основные условия предоставления страховой пенсии по случаю потери кормильца и категории граждан, имеющих право на данный вид пенсии;

исследовать основные документы, необходимые для назначения пенсии данного вида;

проанализировать структуру, размер и порядок начисления страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца

Предмет исследования – страховая пенсия по случаю потери кормильца

В процессе исследования использовались общенаучные и специальные методы познания правовых явлений: диалектический, формально-логический, исторический методы, метод нормативно-сравнительного анализа, конкретно-социологический метод сбора, обобщения и анализа информации, системно-структурный и др.

Теоретическую основу работы составили научные труды и исследования в сфере пенсионного законодательства и обеспечения.

Нормативную базу работы составляют Конституция РФ Конституция РФ от 12 декабря 1993 года // Российская газета, 1993. 25 декабря № 237, Гражданский кодекс Российской Федерации, в частности иные федеральные законы РФ, постановления Правительства РФ, а также другие подзаконные акты, регламентирующие пенсионные отношения.

Эмпирическую базу исследования составляют опубликованная практика судов РФ по отдельным вопросам юридического регламентирования пенсий по потере кормильца.

ГЛАВА 1. СТРАХОВЫЕ ПЕНСИИ: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правовое регулирование в области страховых пенсий

Законодательство РФ о страховых пенсиях считается частью законодательства о пенсионной системе и в то же время частью законодательства о государственном пенсионном обеспечении.

Гарантии обязательного пенсионного страхования, в первую очередь, указаны в Конституции РФ. Норма статьи 7 Конституции РФ^[1] провозглашает Россию социальным государством, где гарантируется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, назначаются государственные пенсионные выплаты, пособия и другие соответствующие гарантии социальной защиты граждан.

Юридическое регламентирование в сфере страховых пенсий установлено статьей 2 Настоящего закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях^[2]» (далее по тексту ФЗ-400), в первой части указаны отдельные государственные законы, которые непосредственно формируют основу законодательства о страховых пенсионных выплатах.

Само по себе понятие законодательства считается объемным и включает в себя нормативные акты различной правовой силы, в частности и подзаконные акты.

Остановимся подробнее на федеральных законах, которыми регулируется пенсионное обеспечение в РФ.

1. Настоящий закон "Об основах обязательного социального страхования". Предметом его регламентирования считаются взаимоотношения в системе обязательного социального страхования. Данный закон устанавливает юридическое положение субъектов обязательного социального страхования, основы появления и порядок реализации их прав и обязанностей, ответственность лиц обязательного социального страхования, в частности определяет основания федерального регламентирования обязательного социального страхования.

В статье 8 ФЗ "Об основах обязательного социального страхования^[3]" пенсионные выплаты по старости, выплаты по инвалидности и выплаты в условиях утраты кормильца называются разновидностями страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Законодателем регламентируются права и обязанности застрахованных субъектов, страховщиков, страхователей, специфика управления системой обязательного социального страхования, основы детальности финансовой системы обязательного страхования.

2. Настоящий закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Данным законом определяются организационные, юридические и финансовые основания обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Таким образом, обязательное страховое обеспечение понимается в законодательстве как "реализация страховщиком своих обязательств перед застрахованным субъектом при возникновении страхового случая с помощью выплаты страховой пенсии", в частности других пенсий и выплат.

Лицами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные субъекты, в ряде страховых рисков и страховых случаев указаны достижение пенсионной возрастной категории, наступление инвалидности, утрата кормильца.

В ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" урегулированы некоторые вопросы выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, регистрации и снятия с учета страхователей в структурах страховщика, права, обязанности и ответственность страховщика, страхователей, застрахованных субъектов.

3. Отдельная глава ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации^[4]" отнесена вопросам выплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (тарифная ставка страхового взноса, тарифная ставка страхового взноса относительно застрахованных субъектов из ряда зарубежных субъектов или лиц без гражданства, единый расчетный документ, вступление на добровольной основе в правовые отношения по обязательному пенсионному страхованию и др.).

4. Настоящий закон "Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования^[5]" определяет юридическую основу и факторы организации индивидуального учета информационных сведений о субъектах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании. Законодатель использует такие понятия как "застрахованные лица".

5. Список федеральных законов, указанный в части 1 ФЗ-400, не считается исчерпывающим и подлежит пополнению. В ряд "иных" государственных законов можно включить, также, ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ^[6]", он не используется с 1 января 2015 г., исключения составляют те нормы, которые регламентируют вычисление объема трудовых пенсий и подлежащих использованию с целью определения объемов страховых пенсий в части, соответствующей ФЗ-400.

Определенные в согласии с данным документом трудовые пенсии по возрасту, пенсионные выплаты по инвалидности, пенсионные выплаты в условиях потери кормильца либо доли страховой части трудовой пенсии по старости уплачиваются в прежнем, более высоком объеме в условиях, если при перерасчете данных пенсионных выплат в согласии с частями 1 и 2 статьи 34 ФЗ-400 объем соответствующей пенсионной выплаты либо части пенсии не достигнет прежнего объема пенсии.

6. Отдельное место занимает ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения субъектов РФ, которые проживают на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя^[7]", он определяет особенности осуществления права на пенсионное обеспечение субъектов РФ, которые постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым либо на территории города федерального значения Севастополя.

С 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение субъектов РФ, зарубежных лиц и лиц без гражданства реализуется в согласии с действующим законом РФ. Таким образом, получается, что, начиная с этой даты страховые пенсионные выплаты жители Крыма и Севастополя получают вместе с иными россиянами, и на них распространяется действие закона о начислении и выплате социальных пенсий.

Далее, в части 7 статьи 2 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения субъектов РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" есть ссылка на статью 21 ФЗ-400. Сущность положения заключается в том, что ст. 21 используется непосредственно при установлении порядка доставки пенсионной выплаты. До поступления от субъекта заявления о выборе способа доставки пенсионных выплат она реализуется по его месту проживания либо же месту его пребывания, указанным в выплатном деле, через учреждения почтовой связи.

7. Ряд государственных законов, входящий в пенсионное законодательство, имеет только косвенное отношение к урегулированию правовых отношений, увязанных с начислением и уплатой страховых пенсионных накоплений. К примеру, в систему пенсионного законодательства включается ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных субъектов в системе обязательного пенсионного страхования РФ при формировании и вложении средств пенсионных накоплений, определении и реализации выплат за счет денежных средств пенсионных накоплений^[8]", ориентированный на обеспечение прав и законных интересов застрахованных субъектов ц в системе обязательного пенсионного страхования государства при формировании и вложении средств пенсионных накоплений, определении и исполнении выплат за счет средств пенсионных накоплений.

1.2 Понятие страховых пенсий и виды страховых пенсий

Говоря юридическим языком, страховая пенсия – это денежные выплаты, производящиеся ежемесячно застрахованному лицу в связи с утратой трудоспособности при наступлении пенсионного возраста или признании его нетрудоспособным. Нетрудоспособные граждане застрахованных лиц также имеют право на подобное социальное обеспечение в связи с утратой кормильца.

Общие ежемесячные выплаты пенсионерам состоят из двух частей – фиксированной базы и страховой доли, при этом размер в целом не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе получателя^[9].

Ранее действовало понятие «трудовая пенсия», и ее размер зависел от общего трудового стажа, и если он прерывался, это могло сказаться на размере социального обеспечения в будущем. Сейчас же используется термин «страховая пенсия», и на доход страхователя в старости теперь напрямую влияет количество и размер выплат, производящихся работодателями в ПФР. Здесь действует главный принцип: чем выше зарплата – тем больше размер взносов – достойнее пенсия нетрудоспособного гражданина, достигшего пенсионного возраста. На данный момент для женщин он равен 55, для мужчин – 60 годам.

Формирование страховой пенсии начинается с момента первоначального трудоустройства каждого гражданина. Каждый месяц работодатели перечисляют по 22% от зарплаты каждого своего сотрудника, при этом граждане могут выбрать два варианта пенсионного обеспечения:

Формирование только страховой части;

Формирование и страховой, и накопительной долей.

В первом случае размер взносов будет оставаться неизменным (22%), а во втором 16% приходится на страховую, и 6% – на накопительную части. Однако в связи с наложением моратория все деньги остаются в ПФР, если не перевести накопление 6% ежемесячно в НПФ. Сделать это можно только одним способом: лично обратиться в НПФ с заявлением.^[10]

Конкретный вид страховой пенсии зависит от ситуации, при которой она назначается:

По старости (при достижении установленного в РФ пенсионного возраста);

По инвалидности (при наличии медицинского заключения);

По потере кормильца (родственникам умерших страхователей при наличии справок).