Файл: Программа пенсионной реформы и пути её реализации (Промежуточные итоги и перспективы реформирования системы Пенсионного обеспечения в России).pdf

Сократится доля участия государства в пенсионной системе, поскольку держать свои накопления в ПФР будет экономически нерационально. Вместе с тем сократится материальная база и персонал ПФР, а значит и расходы на них.

Помимо пенсионных накоплений в специализированных структурах, неизбежное повышение уровня финансовой грамотности позволит населению формировать собственные накопления, обеспечивающие благополучную старость. Современный тренд нацелен на то, что россияне перестают верить в пенсионную систему и рассчитывают только на себя. Недостатки отечественной пенсионной системы, рассмотренные ранее выступают в качестве катализатора данного тренда.

Вызывает интерес опыт западных стран, где даже небольшие по масштабам компании, для повышения заинтересованности работников в постоянном месте работы, применяют т.н. выплаты за выслугу лет. Таким образом, человек, отработав в компании 10, 20 и более лет может рассчитывать на то, что фирма будет частично обеспечивать его старость. В России же данная практика если и применяется, то в крайне ограниченном количестве фирм. Данная концепция в нашей стране не пользуется популярность в настоящее время во многом из-за переизбытка специалистов и дисбаланса конъюнктуры рынка. Однако закрепление капиталистической системы в будущем неизбежно вызовет необходимость компаний вступать в конкуренцию за кадры, а, следовательно, подобный опыт также может быть применим, причем достаточно широко.

Разумеется, в будущем не все так радужно, как может показаться на первый взгляд. Первое, что сразу нужно отметить – это неизбежное повышение пенсионного возраста, причем больше, чем в уже существующих законопроектах. Объективной причиной тому является сокращение трудоспособного населения страны. Современное экономическое состояние в России только усугубляет положение. Вся пенсионная система напрямую зависит от качества экономики страны, которая определяет уровень зарплат, социальных выплат, уровень цен и целый ряд других важных показателей. Факт в том, что без стабильного экономического роста переход к приемлемой для цифровой эпохи пенсионной системе невозможен.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время Пенсионный фонд является финансовым инструментом для воплощения идеи сохранения части страховых взносов в течении трудового стажа населения и для материального обеспечения его всеми благами на случай утраты трудоспособности. Для решения этого вопроса установлен единый социальный налог. Фонд является собственностью Российской Федерации, и его работа защищена конституцией РФ. В критериях рыночной экономики Пенсионный фонд призван обеспечивать наибольшую реализацию прав личности на благородную старость.

Главными задами управления Пенсионным фондом считаются: координация и контроль за активностью филиалов Пенсионного фонда; взаимодействие с уполномоченным аппаратом Президента Русской Федерации; координация программ общественной охраны пожилых и нетрудоспособных людей; взаимодействие с органами Федерального казначейства.

Все свои социально значимые функции ПФР выполняет за счет использования денежных средств, имеющихся в бюджете организации. В связи с этим процедуры его формирования и расходования являются наиболее важной частью работы фонда.

Основными источниками средств для формирования бюджета Пенсионного Фонда являются:

• перечисляемые работодателями и частными предпринимателями по утвержденным законом тарифам и в определенные сроки, страховые пенсионные взносы;
• дополнительные взносы, поступления от которых идут на выплату досрочных пенсий, уплачиваемые работодателями, имеющими рабочие места с опасными и вредными условиями труда;
• сумма пеней и других финансовых санкций, наложенных на недобросовестных плательщиков взносов;
• инвестиционные доходы, полученные в результате размещения временно свободных финансовых средств;
• добровольные взносы, поступающие физических лиц и предприятий, не являющихся страхователями или застрахованными;
• трансферты из государственного бюджета, за счет которых производятся выплаты по государственному пенсионному обеспечению и компенсируются выпадающие доходы;
• иные источники не запрещенные законодательно.

Обобщая все вышеизложенное, можно сделать вывод, что пенсионная система России находится не в лучшем состоянии, однако существующие перспективы достаточно благоприятны.

Можно с уверенность сказать, что современная нормативно-правовая база пенсий в России отвечает требованиям времени, а значительные трудности в ее полноценной реализации и соблюдении связаны с некачественным административным аппаратом и несбалансированность экономики в целом.

Современный прообраз пенсии появился на территории России около 1000 лет назад, тем самым значительно опередив аналогичные идеи гуманистического Запада.

Существующая система находится в затяжном кризисе, в первую очередь в связи с нехваткой финансирования: качественные законодательные инициативы (как например накопительная часть пенсии) упираются в дефицит средств на текущее поколение пенсионеров. Однако, предлагаемые сейчас изменения во многом преждевременны и слишком непопулярны в обществе, поскольку не растянуты во времени в достаточной перспективе.

Пенсионную систему необходимо рассматривать в совокупности с другими показателя развития общества , поскольку для значительной доли населения пенсионные выплаты являются крупной статьей личных доходов, либо вообще единственным источником. На данный момент, пенсия в России в целом вписывается в общую картину социально-экономической структуры, однако сама структура остается на едва удовлетворительном, по меркам развитых стран, уровне.

Однако, в странах с передовой экономикой также существуют значительные пробелы в пенсионной системе, требующие нестандартных решений в будущем. Тем не менее, сейчас, ввиду общего уровня развития данных стран, текущие проблемы не так заметны ввиду меньшей зависимости населения от пенсионного обеспечения.

Пенсионная система России, по нашему мнению, в дальнейшем будет развиваться под давлением научно-технического прогресса и общего вектора развития общества, и, при условии перехода к стабильному экономическому росту, сможет отвечать запросам человека XXI века.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" / Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (дата обращения 21.11.19).
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О страховых пенсиях» / Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (дата обращения 21.11.19).
3. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О накопительной пенсии» / Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (дата обращения 21.11.19).
4. Бюджет Пенсионного фонда РФ (ПФР) [Электронный ресурс] // Страховой портал. – URL: https://insur-portal.ru/pension/byudzhet-pensionnogo-fonda – (дата обращения 21.11.19).
5. Волкова, Т.Г. Анализ формирования и использования средств пенсионного фонда РФ в 2011-2017 гг. и оценка показателей функционирования пенсионной системы РФ / Т.Г. Волкова // Вестник ИЖГТУ им. М.Т. Калашникова. – 2018. – №3. – С. 67-70.
6. Вязовская Т.Н. Вопрос повышения пенсионного возраста в «стратегии развития пенсионной системы до 2030 года» // Современная научная мысль. – 2016. – № 2. – С. 73–78.
7. Ерохина, Т. В. Полномочия Пенсионного фонда России: правовой аспект / Т.В. Ерохина // Социальное и пенсионное право. – 2018. – № 4. – С. 15-20.
8. Зубанова, О.Я. Проблемы правового регулирования деятельности Пенсионного фонда России и пути их решения / О.Я. Зубанова // Вопросы экономики и права. – 2019. – № 1. – С. 7-10.
9. Ильясов М.М. Проблемы функционирования Пенсионного фонда России // Молодой ученый. – 2019. – № 2. – С. 431–434. – URL: https://moluch.ru/archive/136/37859
10. Кулик, А.О. Пенсионный фонд РФ, его роль в осуществлении пенсионного обеспечения граждан / А.О. Кулик // Экономика и социум. – 2018. – №11(30). – С. 15-19.
11. Новая пенсионная система заработает в России с 2019 года [Электронный ресурс] // Финверсия. – URL: https://www.finversia.ru/news/markets/novaya-pensionnaya-sistema-zarabotaet-v-rossii-s-2019-goda-12693 (дата обращения 21.04.18).
12. Официальный сайт Росстата. – URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 19.03.19).
13. Пенсионная реформа в 2018 году: свежие новости / Пенсия Портал. – URL: https://pensiyaportal.ru/news/pensionnyy-reforma-v-2018-godu/ – (дата обращения 21.11.19).
14. Пенсионная реформа в России: учеб. пособие / А.К. Соловьев; РАГС при Президенте РФ.– М.: РАГС, 2019.– 206 с.
15. Пенсионная система Российской Федерации [Электронный ресурс] // Финансы.ru – 2019. – URL: https://wikifinances.ru/pensionnaya-sistema-rossiyskoy-federatsii/ – (дата обращения 21.11.19).
16. Пенсионный фонд Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pfrf.ru/ (дата обращения 21.11.19).
17. Пенсия в разных странах [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://pfr.pba.su/Content/Read/128(дата обращения: 19.03.19).
18. Полонных, В.В. Краткосрочные обязательства Пенсионного фонда РФ - легитимный денежный суррогат / В.В. Полонных // Закон и право. - 2018. - № 6. – С. 138-142
19. Стратегия развития пенсионной системы РФ до 2030 г. / [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/ (дата обращения 21.11.19).
20. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – URL: www.gks.ru – (дата обращения 21.11.19).