Файл: Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность (Проблемы реализации прав и свобод человека и гражданина на личную неприкосновенность).pdf

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:

1. законное содержание под стражей лица, осужденного компетентным судом;
2. законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда или с
3. целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом;
4. законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения;
5. заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом;
6. законное заключение под стражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг;
7. законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого предпринимаются меры по его высылке или выдаче.

2. Каждому арестованному незамедлительно сообщаются на понятном ему языке причины его ареста и любое предъявляемое ему обвинение.

3. Каждый задержанный или заключенный под стражу в соответствии с подпунктом "c" пункта 1 настоящей статьи незамедлительно доставляется к судье или к иному должностному лицу, наделенному, согласно закону, судебной властью, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда. Освобождение может быть обусловлено предоставлением гарантий явки в суд.

4. Каждый, кто лишен свободы в результате ареста или заключения под стражу, имеет право на безотлагательное рассмотрение судом правомерности его заключения под стражу и на освобождение, если его заключение под стражу признано судом незаконным.

5. Каждый, кто стал жертвой ареста или заключения под стражу в нарушение положений настоящей статьи, имеет право на компенсацию".

Речь в данной статье идет в большей степени о физической неприкосновенности человека, которая является видом личной неприкосновенности.

Всеобщая декларация прав человека была конкретизирована в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г., Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и в двух факультативных протоколах: первом - предусматривающем процедуру рассмотрения сообщений о нарушениях государствами-участниками какого-либо из прав, изложенных в Пакте (принят Резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 19 декабря 1966 г.); втором - направленном на отмену смертной казни (принят Резолюцией 44/128 Генеральной Ассамблеи ООН от 15 декабря 1989^[9] г.). Исследователями проблематики прав человека отмечено, что названные Пакты развивают положения Всеобщей декларации, например о праве человека на жизнь, о запрете принудительного труда, о праве человека на свободу и личную неприкосновенность.

Как следует из ч. 1 ст. 5 Европейской конвенции, каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, никто не может быть лишен свободы иначе как в... случаях и в порядке, установленном законом, при этом законное задержание или заключение под стражу лица производится с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения, или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения. В соответствии с ч. 3 ст. 5 указанной выше Конвенции каждый задержанный или заключенный под стражу в соответствии с подпунктом "с" п. 1 названной статьи незамедлительно доставляется к судье или к иному должностному лицу, наделенному, согласно закону, судебной властью, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда. Освобождение может быть обусловлено предоставлением гарантий явки в суд.

Право на свободу, в частности, включает комплекс конкретных правомочий, реализуемых в сфере личной (свобода выбора места пребывания, свобода передвижения, половая свобода и т.д.). политической (свобода мысли, свобода слова и т.д.), профессиональной (свобода труда, свобода творчества и т.д.) жизни. Рабство признано преступлением международного характера. Право на свободу может быть ограничено (в большей или меньшей степени) в качестве уголовного наказания на определенный срок или даже пожизненно. Право на свободу не исключает также принудительного привлечения-лица к выполнению конституционных обязанностей, таких, как воинская.

Личная неприкосновенность предполагает недопустимость какого бы то ни было вмешательства извне в область индивидуальной жизнедеятельности личности и включает физическую и психическую неприкосновенность.

2.2. Разновидности и гарантии неприкосновенности

Право на личную неприкосновенность можно разделить на два подвида: физическую и психическую неприкосновенность. Первая характеризуется, прежде всего, отсутствием какого-либо физического контакта с человеком против его воли, а вторая - отсутствием контакта, подавляющего сознание, мысли, волю человека и оказывающего принудительное воздействие на его поведение.

Интересно отметить, что юридическая наука советского периода в конструкции личной безопасности выделяла три разновидности неприкосновенности: "...физическую (жизнь, здоровье, физическая целостность), нравственную (честь, достоинство), духовную (возможность на основе свободы волеизъявления располагать своими поступками, не подвергаться незаконному принуждению)". Данное положение долгое время служило объяснением и теоретическим обоснованием того, что право на жизнь прямо не закреплялось в конституциях советского периода.

Право на личную неприкосновенность занимает одно из ведущих мест в системе личных конституционных прав и свобод человека и состоит из нескольких правомочий. Одно из них - право на неприкосновенность частной жизни.

Право на неприкосновенность частной жизни необходимо рассматривать в трех аспектах: во-первых, как право индивида на свою собственную жизнь, на действия в отношении самого себя, что тесно связано с индивидуальностью человека, а значит, и с защитой от вмешательства со стороны всех субъектов права; во-вторых, как самостоятельное право, предполагающее недопустимость вмешательства в частную жизнь лица со стороны государства, организаций, юридических и физических лиц; в-третьих, как право, смежное с другими правами - с правом на неприкосновенность семейной жизни, жилища, корреспонденции.

Перечисленные права можно рассматривать и как примыкающие к праву на неприкосновенность частной жизни элементы, и как самостоятельные права. Право на неприкосновенность частной жизни не относится к числу так называемых традиционных естественных прав, сформулированных в XVIII в. В Конституции США, например, вы не найдете его под своим именем, хотя гарантии, установленные отдельными поправками к Конституции и Биллем о правах в целом, защищали хотя бы некоторые стороны частной жизни от постороннего несанкционированного вторжения. Несколько десятилетий назад Верховный суд США путем толкования норм Конституции признал право на неприкосновенность частной жизни фундаментальным конституционным правом.

Теоретическое обоснование этого права, но не как одного из фундаментальных, конституционных прав, а как личного неимущественного права, защищаемого средствами гражданского права, т.е. путем предоставления лицу возможности предъявить в суде иск к нарушителю и добиться запрещения такого нарушения или возмещения причиненного морального или эмоционального вреда, - это обоснование почти одновременно появляется в юридической литературе разных стран на рубеже XIX и XX вв.

Еще одним составляющим права на личную неприкосновенность может быть право на уважение частной жизни.

Применительно к праву на личную неприкосновенность роль системы общих гарантий состоит в том, что экономические, социально-политические, духовно-культурные условия жизнедеятельности общества прямо или опосредованно обеспечивают возможность реализации данного права. Так, обязательство государства охранять и защищать личность от посягательств на ее свободу может быть выполнено лишь при соответствующем уровне материальных возможностей общества, которое в состоянии выделить необходимые средства на выполнение этого вида деятельности государства. Политически право на личную неприкосновенность гарантируется всей системой демократического устройства государства, обеспечивающей сочетание прав и свобод граждан с их обязанностями, а также взаимную ответственность личности и государства. В духовной сфере существенной гарантией права на личную неприкосновенность является высокий уровень правовой культуры и правового сознания общества как условия необходимого нормативного обеспечения данного права и соблюдения законности при реализации юридических средств охраны и защиты личной неприкосновенности граждан.

Наличие общих гарантий само по себе является необходимым, но не достаточным условием реализации права на личную неприкосновенность. Для этого требуются специальные, т.е. юридические гарантии, представляющие собой закрепленные в законодательстве средства, которые непосредственно обеспечивают правомерную реализацию данного права, его охрану и защиту. Юридические гарантии необходимы как для того, чтобы права личности не нарушались, так и для того, чтобы они осуществлялись возможно полнее.

Право на свободу и личную неприкосновенность может быть ограничено в результате применения мер государственного принуждения. К ним, в частности, относятся меры пресечения, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством. Наиболее радикальной мерой пресечения является заключение под стражу. В результате применения заключения под стражу личность в значительной мере подвержена ограничению своих конституционных прав. Более того, заключение под стражу выступает одной из форм лишения свободы.

Заключение под стражу является не только уголовно-процессуальным, но и конституционно-правовым институтом.

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности ст. 90, 96, 122 и 216 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР^[10] в связи с жалобами граждан С.С. Маленкина, Р.Н. Мартынова и С.В. Пустовалова от 14 марта 2002 г. указано, что "конституционно установленные особые гарантии судебной защиты права на свободу и личную неприкосновенность в силу статьи 18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими и, следовательно, определяющими смысл, содержание и применение соответствующих положений уголовно-процессуального законодательства".

Ограничение неприкосновенности личности в той или иной степени присуще всем мерам уголовно-процессуального принуждения. В системе данных мер наиболее строгой по режиму ограничения прав, в первую очередь права на свободу и личную неприкосновенность подозреваемого и обвиняемого, является заключение под стажу, представляющее собой физическое изолирование обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления лица и содержание его под охраной в местах и условиях, определенных законом до окончательного решения вопроса судом о его виновности при условии, что эта мера не будет изменена или отменена. Законодатель, учитывая тяжесть сопряженных с применением данной меры пресечения ограничений прав личности, являющихся зачастую более строгими, чем при применении отдельных уголовных наказаний, определяет ее как меру исключительную, используемую только "при невозможности применения иной более мягкой меры пресечения" (ч. 1 ст. 108 УПК РФ^[11]).

Закон, допуская столь суровые ограничения для невиновного лица, в то же время устанавливает ряд гарантий защиты его прав, основное место среди которых занимает возведенный в ранг конституционного принципа запрет на применение меры пресечения в виде заключения под стражу без наличия к тому предусмотренных законом оснований и действительной к тому необходимости.

Пленум Верховного Суда РФ в своих постановлениях неоднократно указывал правоприменителю, что заключение под стражу в качестве меры пресечения допустимо только при наличии предусмотренных законом оснований.

Обеспечение физической неприкосновенности личности предполагает создание достаточных гарантий от каких-либо посягательств на ее жизнь, здоровье, половую неприкосновенность, свободу физической активности как со стороны государства в лице его органов и должностных лиц, так и со стороны отдельных людей. Обеспечение морально-духовной неприкосновенности охватывает комплекс мер, направленных на защиту от посягательств на нравственное и психическое здоровье личности, интеллектуальную и волевую сферу сознания человека.