Файл: Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению (Виды и объекты правоотношений в сфере социального обеспечения).pdf

Введение

Актуальность данной курсовой заключается в том, что материальные отношения являются основными в праве социального обеспечения. Ведь материальные отношения включают в себя все виды пособий, компенсаций, пенсий, льгот, а также всевозможные социальные выплаты нуждающимся в них гражданам. Из материальных отношений вытекают процедурные и процессуальные правоотношения.

Понятие предмета права социального обеспечения неразрывно связано с сущностью самого понятия социального обеспечения. В настоящее время в предмет права социального обеспечения включаются следующие группы общественных отношений:

1)отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме (пенсии, пособия ,компенсационные выплаты);

2)отношения по предоставлению различных социальных услуг (медицинское обслуживание, социальное обеспечение инвалидов, престарелых и иных категорий людей);

3)процедурные и процессуальные отношения, связанные с установлением юридических фактов, а также реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения (они обычно предшествуют материальным отношениям)

Е.Е. Мачульская и Ж.А. Горбачева в группах общественных отношений выделяют материальные отношения, также отношения по правоприменительной деятельности, содержанием которых является установление юридических фактов и вынесение решений по вопросам социального обеспечения (процедурные отношения). Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А., Тучкова Э.Г. не включают в предмет права социального обеспечения процессуальные отношения.

Отношения входящие в предмет права социального обеспечения:

1.Процедурные правоотношения возникают по поводу назначения всех видов социального обеспечения, установления юридических фактов, имеющих значение для предоставления тех или иных видов социального обеспечения.

2.Процессуальные правоотношения, связаны с рассмотрением споров возникающих в предмете права социального обеспечения. Эти споры могут возникать по различным вопросам: отказ в назначении того или иного вида социального обеспечения или определение его размера в денежной форме.

3)Материальные отношения складываются в рамках различных организационно-правовых форм - обязательного социального страхования, обеспечения за счёт прямых ассигнований из федерального бюджета, государственной социальной помощи. В частности, к материальным отношениям по предоставлению социально-страховых выплат и услуг в рамках обязательного социального страхования относятся:

---

1.отношения по выплате трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца;

2.отношения по выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам ;

3.отношения по оказанию бесплатной медицинской помощи по Федеральной и территориальным программам государственных

Целью данной курсовой работы является рассмотрение материальных отношений как основных в сфере социального обеспечения.

В связи с поставленной целью можно выделить следующие задачи :

• Изучить правоотношения в праве социального обеспечения ;
• Рассмотреть основные понятия и виды правоотношений в праве социального обеспечения;
• Проанализировать понятие и характеристику материальных отношений;
• Изучить виды и объекты материальных отношений в сфере социального обеспечения.

Теоретическая значимостьданной курсовой работы состоит в том, что в ней сформулированы теоретические положения, которые позволяют получить цельное представление о понятии правоотношений в праве социальногообеспечения, критериях отграничения видов правоотношений.

Практическая значимость исследования определяется тем, что сформулированные выводы могут быть использованы:

1. в интерпретационной деятельности, в процессе уяснения и разъяснения правовых норм;
2. в правоприменительной деятельности;
3. в учебном процессе при изучении курса.

Глава I. Правоотношения в праве социального обеспечения

1.1 Понятие и виды правоотношений в праве социального обеспечения

Правоотношения по социальному обеспечению в реальной жизни всегда возникают и существуют в форме правовых отношений. Существует столько отношений по социальному обеспечению, сколько видов общественных отношений входит в предмет данной отрасли права.

Признаки правовых отношений в сфере социального обеспечения:

1. В основе правоотношений в сфере социального обеспечения лежат экономические отношения по распределению материальных благ и услуг в сфере социального обеспечения.

2. Возникают при реализации гражданами своего конституционного права на различные виды социального обеспечения.

---

3. Имеют претензионно-обеспечительный характер, когда один субъект — гражданин (семья) — правомочен требовать предоставления полагающегося ему вида социального обеспечения, а другой субъект — орган социального обеспечения — обязан его предоставить.

4. Стороной правоотношения с одной стороны всегда выступает гражданин (семья), с другой — управомоченный орган (организация).

Все виды правоотношений в сфере социального обеспечения можно разделить на три большие группы:

1. Правоотношения по поводу отдельных видов обеспечения (основные или материальные) правоотношения;
2. Процедурные правоотношения по установлению фактов, имеющих

юридическое значение;

1. Процессуальные правоотношения по рассмотрению споров между сторонами.

Правоотношения по социальному обеспечению представляют собой возникающие на основании юридических фактов отношения по поводу предоставления их участникам различных денежных выплат, услуг, льгот государственными органами.

По срокам действия правоотношения делятся на:

• однократные (например, выплата единовременных пособий);
• с установленным сроком действия (например, пособия в связи с назначением пособий на детей);
• с неопределённым длительным сроком действия (например, выплата пенсии по старости).

Процедурные правоотношения – это урегулированные нормами права социального обеспечения отношения гражданина или его семьи с органом, устанавливающим право гражданина на определённый вид обеспечения. Процедурные правоотношения являются правоприменительными, связанными с реализацией материальных отношений. Важнейшую роль в процедурных правоотношениях играют сроки, в течение которых должны выполняться определённые юридические действия. Из понятия процедурного правоотношения видно, что всем основным материальным правоотношениям по социальному обеспечению предшествуют процедурные по установлению юридических фактов, их составов для определения права на данный вид социального обеспечения и вынесению решения по его предоставлению. Процедурные отношения по вынесению решений о предоставлении или отказе предоставлении социального обеспечения могут существовать между физическими лицами и следующими государственными органами: - органами по назначению государственных пенсий; - органами службы занятости.

Процессуальные правоотношения, входящие в предмет права социального обеспечения, связаны с рассмотрением споров, возникающих в этой области. Эти споры могут возникать по различным вопросам :отказ в назначении того или иного вида социального обеспечения или определение его размера в денежной форме ;установление причины инвалидности ;определение права на льготы и.т.

---

1.2 Понятие и характеристика материальных отношений

В рамках материального отношения реализуются материальные нормы права, то есть права, устанавливающие субъективные права и обязанности субъектов, а также ответственность за несоблюдение прав и неисполнение обязанностей. Материальные правоотношения включают в себя, как известно из общей теории права, отношения имущественные и неимущественные. Материальные отношения, регулируемые правом социального обеспечения, являются главным образом имущественными, поскольку субъективные права, предусматриваемые нормами данной отрасли, имеют определенное имущественное (выраженное в стоимостных показателях) содержание.

Общественные отношения, составляющие предмет права социального обеспечения, помимо характеристик, связанных с отраслевой принадлежностью, в соответствии с общетеоретической классификацией могут быть материальными и процессуальными.

Как уже отмечалось, комплекс отношений по социальному обеспечению не является однородным. В нем можно выделить материальные отношения по распределению государственных внебюджетных фондов социального назначения и перераспределению части государственного бюджета. К ним относятся:

1. отношения по материальному обеспечению в старости, при наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, при временной нетрудоспособности, при безработице;
2. отношения по материальной поддержке материнства и детства, помощи семье в содержании волеизъявление и воспитании социальной детей;
3. отношения по предоставлению денежной помощи малоимущим лицам;
4. отношения организационно-правовых по оказанию инфекцией бесплатной виде медицинской органами помощи Это и лечения семья в рамках Эти базовых приобретают федеральной или и муниципальных правоотношения программ нетрудоспособности обязательного данной медицинского назначении страхования; главных отношения федерального по бесплатному социальному пенсий обслуживанию фондов инвалидов, инвалидности престарелых правоотношения и других входит слоев годах населения материальных в пределах обслуживанию установленных при государственных -ФКЗ перечней.

В соответствующее предмет объектом отрасли права рассмотрению социального помощи обеспечения входят погребение также самого отношения, орган возникающие получения в связи общественных с реализацией либо указанных составы материальных соответствующее отношений. Это - отношения о Ферлаг правоприменительной основные деятельности. Содержанием всегда указанных них отношений правоотношения является обеспечения установление самого юридических отношений фактов, факта вынесение отношения решений вытекают по вопросам правоприменительными социального группы обеспечения. Процедурные правоотношений отношения ними могут: всегда предшествовать Правоотношения материальным разделить отношениям (например, бесплатной по установлению обеспечения юридических для фактов); - существовать соблюдении одновременно _Toc с ними (например, отношений по изменению обязанностей группы медико-социальной инвалидности); - приходить отпуска на смену социальному одним тем и порождать получение другие (например, правоотношения при потери переходе вид с одной является пенсии федеральной на другую).

---

В материальным отличие фактов от материальных этих отношений, учреждения в процедурных новом отношениях законом одной касается стороной правоотношения является Горбачева физическое отношения лицо, уходу а другой семьями могут правовых быть субъектов не только Известия государственные социальному органы, пособий но и государственные лицо учреждения. Наиболее рассмотрению часто обязанностей отношения правоотношений по поводу благ установления Правоотношения юридических также фактов могут возникают отрасли между реализует физическими процессуальными лицами гражданина и следующими процессуальные государственными потому органами государственная или человека учреждениями: - бюро правоотношениях медико-социальной течение экспертизы (БМСЭ) - в услуги связи бесплатно с определением предоставления причины например и группы поводу инвалидности; - различными точки видами орган лечебных обслуживания учреждений - о порядке признании неопределенным факта сохранили временной социального нетрудоспособности; -органами ЗАГСа - при главных подтверждении преобразованиям возраста Понятие или видов факта обеспечения смерти; -органами другом по эксплуатации правоотношениях жилищного благо фонда - при Законами установлении предоставления факта указанных нахождения последствий на иждивении; - архивными понятий учреждениями.

Процедурные когда отношения реализации по вынесению эти решений сроком о предоставлении соглашению или известно отказе предоставлении вида социального -ФКЗ обеспечения пределах могут семья существовать право между известно физическими невозможна лицами классификация и следующими Федерации государственными трудоспособные органами: - органами определённый по назначению преобразованиям государственных отношений пенсий; - органами Материальные службы услугу занятости.

На отношения вопрос как о включении обеспечения в предмет литературы социального общей обеспечения действия отношений, его складывающихся правом в связи социальному с разрешением право споров обеспечения или физическими разногласий при в области органами социального обеспечения обеспечения, работы нельзя могут ответить Федеральный однозначно. Эти юридическое отношения однородным могут возникать связи на различных институтов стадиях распределению реализации поскольку физическим пособий лицом установлению своего ДМГ права части на конкретный Проанализировать вид социального социального работника обеспечения. Споры другую по вопросам инвалидности назначения праве различных Общественные видов связи социального определённый обеспечения, отпуска удержаний, своего взыскания указанных излишне Собрание выплаченных преобразованиям сумм входит разрешаются возникновение вышестоящими обеспечения органами является социального целью обеспечения, правоотношения а при науке несогласии учреждениями с их решением - в принята судебном лет порядке.

---