Файл: Понятие и признаки государства (Признаки, отличающие государство от догосударственных форм общественного устройства).pdf

Государство организует общественную жизнь на правовых началах. Государство не в состоянии осуществлять эффективное руководство обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений без права. Среди множества политических организаций только государство в лице своих компетентных органов издает веления, которые имеют обязательную силу для всего населения страны в отличие от прочих норм общественной жизни – традиций, обычаев, норм морали. Закон, право - это атрибуты государства. 

Правовые нормы, согласно современному пониманию, - это «общеобязательные правила поведения, санкционированные государством и закрепленные в виде законов, судебных решений и других актов государственной власти» [16, с. 120]. Отличительными чертами права являются общеобязательный характер его предписаний, распространение на неопределенный круг субъектов, а также санкционирование его норм государством.

Правовые нормы обеспечиваются мерами государственного принуждения с помощью специальных органов (судов, администрации, органов правопорядка).

• Государственное принуждение - это материальное, физическое (насильственное) или психологическое воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить ее действовать сообразно воле властвующего субъекта, в интересах государства. Различается правовое и неправовое государственное принуждение [26, с. 258].
• Неправовое принуждение характерно для стран с антидемократическими политическими режимами, к которым относятся, прежде всего, тоталитаризм и авторитаризм [28, с. 168].

Правовым считается государственное принуждение, вид и мера которого строго определены правовыми нормами и которое применяется в процессуальных формах. Законность, обоснованность и справедливость государственного правового принуждения поддается контролю, оно может быть обжаловано в независимый суд. Чем выше уровень правовой организации государственного принуждения, тем в большей степени оно выполняет функции позитивного фактора в обществе и в меньшей выражает произвол и волюнтаризм носителей власти. В правовом и демократическом государстве государственное принуждение может быть исключительно правовым [11, с. 29-34].Формы государственного правового принуждения достаточно многообразны. Это меры предупредительного воздействия - проверка документов с целью предотвращения правонарушений, прекращение или ограничение движения транспорта, пешеходов при авариях и стихийных бедствиях и др.; правовое пресечение - административное задержание, привод, обыск и т. д.; меры защиты - восстановление чести и доброго имени и другие виды восстановления нарушенных прав.

Таким образом, изучив признаки государства, можно сделать ряд выводов. Сущность государства и его основные характеристики подлежат конкретизации при раскрытии его признаков. При рассмотрении признаков государства их целесообразно классифицировать на две большие группы. К первой группе признаков государства представляется целесообразным отнести признаки, отличающие его от общинно-родового, догосударственного строя. К таким признакам могут быть отнесены:

• территориальная организация, то есть наличие четко определенных внешних границ и внутреннего административно-территориального, национально-территориального или сеньорального деления;
• наличие публичной власти, существующей в виде аппарата управления, не совпадающей непосредственно с населением страны и предполагающей разделение общества на управляющих и управляемых;
• наличие государственной казны и обязательных сборов с населения, взыскивающихся принудительно в установленных государством размерах и в заранее определенные сроки.
• наличие особого аппарата принуждения, включающего в себя полномочные органы и должностных лиц, специально предназначенного для реализации легализованного и не легализованного принуждения.

Ко второй группе признаков могут быть отнесены признаки, отличающие государство от иных организаций общества:

• Суверенитет государства как свойство государственной власти, проявляющееся в верховенстве и независимости данного государства по отношению к иным властям внутри государства и в области межгосударственных отношений при соблюдении основных международных правовых норм.
• Монополия правотворческой деятельности и принуждения. Право издания юридических норм (общеобязательных предписаний, обеспеченных принудительной силой государственного аппарата) принадлежит только государству.
• Механизм власти, который выделяется из общества, состоит из особого слоя людей, профессией которых является политическое управление другими людьми.

Заключение

В данной курсовой работе было проведено изучение понятия и признаков государства. На основе изучения источников, научной и учебной литературы можно сделать ряд выводов.

Многогранность, сложность и историческая изменчивость государства обусловливает многообразие взглядов на сущность этого явления. Сущность всего того, что порождено человечеством, заключается в его социальной роли, назначении в обществе. Следовательно, сущностью государства является его роль, назначение в обществе. На разных исторических этапах государство трактовалось по-разному. Основные трактовки сущности государства были представлены в разные исторические эпохи в рамках патриархальной, теологической, договорной, психологической, экономической теории, теории насилия, ирригационной, классовой и ряда других теорий. На современном этапе государство рассматривается как единая политическая организация общества, кᴏᴛᴏрая распространяет ϲʙᴏю власть на всю территорию страны и ее население, располагает для ϶ᴛᴏго специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Функции государства представляют собой ключевые направления его деятельности, отражающие назначение и сущность государства в обществе. Функции могут быть классифицированы на внешние и внутренние. К внутренним функциям принадлежат экономическая, социальная, правовая, политическая, экологическая и ряд других. К внешним функциям государства принято относить оборонную, дипломатическую, внешнеполитическую, внешнеэкономическую и ряд других.

Сущность государства и его основные характеристики подлежат конкретизации при раскрытии его признаков. При рассмотрении признаков государства их целесообразно классифицировать на две большие группы. К первой группе признаков государства представляется целесообразным отнести признаки, отличающие его от общинно-родового, догосударственного строя. К таким признакам могут быть отнесены:

• территориальная организация, то есть наличие четко определенных внешних границ и внутреннего административно-территориального, национально-территориального или сеньорального деления;
• наличие публичной власти, существующей в виде аппарата управления, не совпадающей непосредственно с населением страны и предполагающей разделение общества на управляющих и управляемых;
• наличие государственной казны и обязательных сборов с населения, взыскивающихся принудительно в установленных государством размерах и в заранее определенные сроки.
• наличие особого аппарата принуждения, включающего в себя полномочные органы и должностных лиц, специально предназначенного для реализации легализованного и не легализованного принуждения.

Ко второй группе признаков могут быть отнесены признаки, отличающие государство от иных организаций общества:

• Суверенитет государства как свойство государственной власти, проявляющееся в верховенстве и независимости данного государства по отношению к иным властям внутри государства и в области межгосударственных отношений при соблюдении основных международных правовых норм.
• Монополия правотворческой деятельности и принуждения. Право издания юридических норм (общеобязательных предписаний, обеспеченных принудительной силой государственного аппарата) принадлежит только государству.
• Механизм власти, который выделяется из общества, состоит из особого слоя людей, профессией которых является политическое управление другими людьми. Ведущими признаками государственного аппарата (механизма) являются: во-первых, целостность иерархической системы учреждений и органов государственной власти, которая обеспечивается едиными принципами деятельности государственных учреждений и органов, едиными целями и задачами их функционирования. Вторым признаком государственного аппарата является то, что первичными структурными элементами его выступают государственные учреждения и органы, взаимосвязанные и функционирующие на началах координации и субординации. Третий признак - государственный аппарат имеет специфические орудия принуждения. В-четвертых, посредством государственного аппарата практически реализуется власть и функции государства.

Проведенное в данной работе изучение государства и его признаков имеет не только абстрактный научный характер, но и прикладное значение. Оно позволяет глубже понять социальную природу государства, его особенности и черты, точнее установить его место и роль в жизни общества и политической системы.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // [Электронный ресурс]. Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа http://pravo.gov.ru/
2. Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 03.07.2016) «О Государственной границе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016). // [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3140/
3. Алехина О. М. Теоретико-методологические аспекты проблемы определения понятия государственного механизма РФ. // Право: теория и практика. - 2003. - № 15. - С. 42 – 45.
4. Бодэн Ж. Шесть книг о государстве. / Политология: хрестоматия. Сост. М.А. Василик, М.С. Вершинин. - М.: Гардарики, 2000. - 843 с. 
5. Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского // Гоббс Т. Сочинения: В 2 т. - Т. 2. - М.: Мысль, 1991. – 731 с.
6. Иванов С. С. О нравственном преобразовании сущности государства. // [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.zpu-journal.ru/e-zpu/2011/5/Ivanov_Essence-of-State/
7. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория права и государства: Учебник. - М.: Юрайт, 2017. – 522 с.
8. Левакин И. В. Признаки государства: глобализация, проблемы государственного единства и целостности. / «Государственная служба» - 2008. - №1.
9. Локк Дж. Два трактата о правлении. / Локк Дж. Сочинения: В 3 т. – Т. 3. – М.: Мысль, 1988. - С. 137-405.
10. Маритен Ж. Человек и государство. - М.: Идея-Пресс, Дом Интеллектуальной книги, 2000. – 196 с.
11. Марченко М.Н Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Зерцало, 2004. – 504 с.
12. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – 640 с.
13. Мухаев Р.Т. Правоведение. - М.: Юнити-Дана, 2013. – 431 с.
14. Оксамытный В.В. Общая теория государства и права. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – М.: Юнити-Дана, 2012. – 511 с.
15. Петренко А.В. Теория государства и права. (Конспект лекций). - М.: АСТ, 2010. – 160 с.
16. Пиголкин А.С. Теория государства и права. Учебник. - М.: 2006. - 613 с. 
17. Платон. Государство. // [Электронный ресурс] Режим доступа http://lib.ru/POEEAST/PLATO/gosudarstvo.txt
18. Правоведение: Учебник / Под общей ред. В. А. Коз­баненко. - М.: Дашков и К, 2006. - 1072 с.
19. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию./ Пугачев В.П. – М.: Аспект-Пресс, 2000. – 378 с.
20.  Салманова Г.Д. Сущность и социальное назначение государства. – Системные технологии. – 2014. - № 10. // [Электронный ресурс]. Режим доступа https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-i-sotsialnoe-naznachenie-gosudarstva
21. Саркисова Н.А. Государство в политической системе общества переходного периода // История государства и права. – М.: Юрист. – 2009. - № 4. – С. 4-6.
22. Смирнова А. А., Егорова М. С. Основные цели, задачи и функции социальной политики // Молодой ученый. – 2015. – №11.4. – С. 208-211.
23. Сырых В.М. Теория государства и права. Учебник для вузов. – М.: ЗАО Юстицтинформ, 2012. – 704 с.
24. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2004.- 776с.
25. Теория государства и права: Учебник. / Под ред. доктора юридических наук, проф. Ф.М. Раянова - Уфа, РИЦ БашГУ, 2010. - 430с.
26. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов. /  Под ред. С.С. Алексеева. – М.: Норма, 2005. – 496 с.
27. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений. / Под ред. проф. В.Г. Стрекозова. – М.: Интерстиль, Омега-Л, 2008. – 384 с.
28. Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика.- М.: Интерпракс, 1995. - 296 с.
29. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. // [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Sociolog/engels/03.php