Файл: Понятие правонарушения(Сущность правонарушения).pdf

Вступление России в Интерпол (сокращенное название Международной организации уголовной полиции) оказывается весьма полезным в связи с борьбой с международными преступными синдикатами, осуществляющими противоправную деятельность на территории России.

Определяя причину правонарушений и пути ее устранения, необходимо учитывать следующие фундаментальные (методологические) положения^[18]:

- нельзя смешивать причину правонарушений в целом и причину конкретного правонарушения.

Причина правонарушений в целом обусловлена комплексом социальных и личностных факторов как внешнего, так и внутреннего порядка.

Для выявления этой причины необходима комплексная аналитическая работа, учитываются все криминогенные ситуации и обстоятельства. Причина конкретного правонарушения, как правило, лежит на поверхности и связана с условиями, влияющими на нарушителя, свойствами его характера и психики, иными словами, она имеет ситуативный характер.

- следует различать причину умышленных и причину неосторожных правонарушений, укладывается в схему: «Лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействий), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть».

В уголовном праве такая форма неосторожной вины называется небрежностью. В общеправовом плане, имея в виду все правонарушения и все виды проступков, можно предложить термин «правовая небрежность».

Преступления, совершенные вследствие правовой небрежности, не представляют такой опасности, как умышленные, и основным направлением их предотвращения должно быть правовое воспитание граждан, повышение уровня их правовой культуры. Наибольшую опасность для личности и общества представляют умышленные правонарушения.

И мы должны говорить о причине и способах устранения, прежде всего, этих правонарушений.

- при объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из единства социального и биологического в природе и поведении человека.

Спор о том, является ли преступление явлением биологическим или социальным, продолжается уже более столетия. Представители антропологической школы в уголовном праве и криминологии считают преступность явлением биологическим, подчиняющимся физиологическим и психологическим законам. У истоков антропологической школы стояли итальянский судебный психиатр и антрополог Ч. Ломброзо и его последователь - итальянский криминалист Э. Ферри.^[19]

Ч. Ломброзо разработал теорию прирожденного преступника, согласно которой есть люди с определенным набором признаков (стигматов), а потому предрасположенные к совершению преступлений, т. е. потенциальные преступники. Человека, сочетающего в себе не менее пяти таких характеристик, Ломброзо называют преступным типом. Среди общей массы мужчин, совершивших преступления, преступный тип, по его данным, составляет 31%. Эта теория приобретает расистский, бесчеловечный характер, оправдывая принудительные превентивные меры в отношении лиц, не совершивших преступлений.

Система мер предупреждения преступности, по Ломброзо, включала лишение, полную пожизненную изоляцию и прямое физическое уничтожение «прирожденных» преступников. Несомненно, здесь заложены основы для установления в практику человеконенавистнических мер, получивших государственное признание при фашизме.

В настоящее время биологическая теория преступности в основном сочетается с социологическими, культурными, психологическими или иными объяснениями. В этой связи мы отмечаем некоторые основные учения о причинах преступности, которые в настоящее время довольно распространены.

Значительное число сторонников теории наследственной предрасположенности к преступлениям (О. Кинберг, О. Ланге, Е. Гейер, Ж. Пинатель, А. Штумпль и другие). Некоторые из них юристы, другие врачи. Они считают, что по наследству передается ряд психических свойств, это характерно и для склонности к преступлениям. В этой связи анализируются биографии однояйцевых близнецов или у преступников выискивается дополнительная хромосома.

Разновидностью этой теории является концепция конституционной предрасположенности к преступлению. Идея немецкого психиатра Э. Кречмера о связи между физической конституцией человека, психическим складом и типом поведения. Он разделил эти признаки людей на три типа, утверждая, например, что атлетически сложенные люди могут быть склонны к тяжелым насильственным преступлениям.

Теория эндокринной предрасположенности человека к преступлению (Ди Туллио, р. Фунес и другие) сводится к признанию основной причиной преступного поведения наличия аномалий в железах внутренней секреции.

Известна популярная психоаналитическая теория Фрейда и его последователей. Фрейд рассматривал преступление как проявление врожденных, глубоко заложенных в психике человека бессознательных инстинктов и импульсов, в основном сексуального характера и страха смерти. Человек, таким образом, выступал в отрыве от реальных условий своего социального бытия.^[20]

Исследование преступности с позиций ее социальной природы, были первыми ученые-статистики. Известный бельгийский социолог А. Кетле, изучая особенности распределения преступников по полу, возрасту, месту и времени совершения преступлений, обратил внимание на связь их поведения с различными сторонами социального бытия. Представляют интерес взгляды о преступности английского ученого Д. Говарда. В частности, он считает, что успех в борьбе с преступностью и в исправлении преступников может принести разумная организация исполнения наказания, при которой важными составными частями были бы производительный труд, воспитание и обучение осужденных. Подчеркивалось, что преступники имеют право на человеческое отношение, хотя бы потому, что само общество сделало их преступниками. Конечно же, существуют и многие другие теории.

Необходимо различать причину, условия и поводы правонарушения.

Причина правонарушения – основной фактор нарушения норм права – это стремление лица удовлетворить или проявить противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления и эмоции.^[21]

Условия же – это те самые негативные обстоятельства, которые формируют причину. Воздействуя на них, можно повлиять на причину правонарушения.

Повод – это ситуативное понятие. Это «толчок» к совершению противоправного деяния, провоцирующего его. В качестве примера могут служить обида, гнев и т. д.

К основным условиям правонарушений в современном российском обществе относятся:

1. Низкий уровень материальной жизни населения.

Болезненный и противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность и упадок экономики, инфляция, низкие зарплаты резко снизили жизненный уровень подавляющего большинства населения России. Неоправданно высокие цены на продовольственные и промышленные товары привели к росту таких преступлений, как кража, иные хищения, грабежи, разбои.

При сохранении этих тенденций в российской экономике, можно с уверенностью прогнозировать дальнейший рост корыстных преступлений. Они будут снижаться только со стабилизацией, а затем и с повышением уровня жизни.

Однако, останутся и, вероятно, будет расти число корыстных преступлений, совершаемых предпринимателями, работниками банка и другими лицами. Но эти преступления вызваны будут уже не бедностью, а желанием приумножить свое богатство.

2. Низкий уровень правовой культуры граждан.

Правовая культура гражданина предполагает не только знание правовых норм, но и желание их выполнять. Это касается всех без исключения правовых норм, а не конкретной категории.

Мировая практика показывает, что систематическая, целенаправленная работа по правовому воспитанию граждан - важнейшее направление предупреждения всех правонарушений.

3. Кризис морали.

На смену господствовавшей десятилетиям морали советского общества приходит новая мораль. Низкий престиж государственных структур и должностных лиц, имеющих низкий авторитет среди населения и основательно дискредитирующих власть и законность как таковые, недобросовестное предпринимательство и коммерция, оправдание любых, даже противозаконных способов получения денежных и материальных ценностей - это лишь некоторые показатели кризиса морали в нашем современном обществе.^[22]

Оздоровление морали, а вместе с ним и сокращение правонарушений, связаны со стабилизацией экономической, политической, общественной и духовной жизни общества.

4. Алкоголизм и наркомания.

Эти явления чрезвычайно опасны, непосредственно для личности и общества в целом. К сожалению, при неблагоприятной ситуации в стране они стремительно прогрессируют. Причиняя непоправимый вред здоровью людей, уничтожая генетический фонд народа, эти явления питают и преступность.

Многие преступления, особенно так называемые "бытовые", чаще всего совершаются в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, когда ослаблен контроль человека над своим поведением, и он неадекватно оценивает ситуацию и связанные с ней последствия.

Еще одна опасность распространения этих явлений состоит в том, что на приобретение наркотиков и алкогольных напитков постоянно требуются немалые суммы денег, которая вызывает лиц, их употребляющих, на совершение краж, разбоя и т. д.

Предупреждение преступности и борьба с ней требуют эффективных мер по борьбе с алкоголизмом и наркоманией. Необходимы целевые программы для решения этих проблем и значительные государственные расходы.

5. Несовершенство законодательства.

Одна из важнейших задач любой законодательной системы является предотвращение действий, наносящих ущерб личности или обществу в целом.

Законодательство должно своевременно определять и фиксировать эти деяния в качестве правонарушений и устанавливать ответственность за них.

6. Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов.

Правоохранительная деятельность осуществляется многими государственными органами и должностными лицами: руководителями предприятий, представительными органами всех уровней и специальными правоохранительными органами.

Но преступники часто превосходят правоохранительные органы по оснащению техникой, средствам связи и защиты, что делает работу правоохранительных органов по защите правопорядка не всегда эффективной.

Повысить эффективность правоохранительной деятельности можно, но это требует больших государственных расходов.

Заключение

Проблема правонарушений является одной из самых древнейших проблем, с которой сталкивается человеческое общество. Её актуальность остается очень высокой и в настоящее время, так как еще не созданы условия, которые способствовали бы снижению уровня преступности. Все правонарушения имеют признаки, которые позволяют отличить их от любых других социальных явлений.

Всем правонарушениям свойственны общественная опасность и противоправность. Они могут совершаться только людьми (не всеми, а только деликтоспособными лицами). Важно также отметить, что преступление - это поведение, а не образ мышления. Если какого-либо рода суждения признаются государством противоправными, то это свидетельствует о его тоталитарности.

Также необходимо наличие всех элементов состава правонарушения, а именно: субъекта, объекта, субъективной стороны и объективной стороны. Здесь одной из важнейших особенностей является наличие вины правонарушителя.

Правонарушения крайне неоднородны. Существуют определенные критерии (например, по степени общественной опасности деяния), которые позволяют различать преступления (наиболее тяжкие преступления) и проступки (менее опасные). Внутри этих двух групп также существует внутреннее разделение: у преступлений - по степени тяжести, у проступков - в зависимости от сферы общественных отношений, нормы которых были нарушены.

Условия, которые формируют причину нарушений, конечно, не ограничиваются вышеуказанными позициями. А их устранение и является главным способом предупреждения правонарушений и борьбы с ними.

В современной России проблема снижения уровня преступности стоит особенно остро. Но разработка комплекса мер по борьбе с правонарушениями, совершенствование работы законотворческих и правоохранительных органов требует вложения огромных средств.

Библиография

1. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 63-ФЗ (с изменениями от 11.01.2015).
2. Власова Т.В. Теория государства и права / Т.В. Власова. - М.: Книга по Требованию, 2016. - 226 c.
3. Иванников, И. А. Теория государства и права / И.А. Иванников. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 392 c.
4. Общая теория государства и права / Под редакцией В.В.Лазарева. М.: Юрист, 2002. С. 476.
5. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 1. - Москва: ИЛ, 2014. - 528 c.
6. Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2014. - 464 c.
7. Серков П.П. Административные правонарушения. Квалификация и назначение наказаний / П.П. Серков. - М.: Норма, 2016. - 448 c.