Файл: Понятие и сущность правового отношения.pdf

ГЛАВА 3. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ И СОСТАВЫ КАК ОСНОВАНИЯ ПРАВООТНОШЕНИЙ

3.1. Понятие юридического факта

Под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми юридические нормы связывают возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Юридическими фактами или обстоятельствами признаются не все события или явления, а лишь отдельные. Прежде всего, это то, что содержится в гипотезе правовой нормы, т.е. на них прямо указано в правовом предписании.

Кроме того, правовые нормы должны касаться этих обстоятельств наступления правовых последствий - возникновения субъективных юридических прав и субъективных юридических обязательств; возникновения, изменения или прекращения правоотношений. Юридические факты лежат в сфере правового регулирования, в сфере права. Они приводят к рабочим правовым механизмам^[48]. Правовые последствия, возникающие на этой основе, строго связаны с верховенством права, его содержанием (правовыми требованиями). Эта связь причинно - следственная, упраздненная правовая норма исчезает связь.

С точки зрения последствий, юридические факты делятся на:

• правотворческие факты являются основанием возникновения правоотношений, например, заключение трудового договора, заключение брака, усыновление (удочерение) и др^[49].;
• изменяющиеся законом факты меняют содержание правоотношений, например, изменяют условия любого юридического договора. Перевод на другую должность в одной компании влечет за собой обязательное изменение трудового договора;
• правопрекращающие факты прекращают существование и правоотношения (брак, развод, увольнение с работы по собственному желанию).

Следует отметить, что такое разделение правоотношений весьма условно, как отмечается в юридической литературе (р. О. Халфина, С. С. Алексеев и др.). Между тем, в теоретическом и практическом плане это разделение позволяет увидеть, раскрыть специфическую функцию правового факта, его значение для правовых последствий.

3.2. Квалификация юридических фактов

Одна из важнейших классификаций юридических фактов - это их деление с позиции волевого признака на:

• события - такие юридические обстоятельства, возникновение которых не зависит от воли субъектов правоотношений. Их подразделяют на:
• абсолютные события - события, которые возникают и развиваются независимо от воли субъектов права, т.е. абсолютно не зависят от жизненных и природных обстоятельствах. Как правило, это экстремальные явления природы - землетрясение, наводнение, удар молнии, шторм, снегопады, снежные лавины и т.п. Они представляют собой непреодолимую силу и могут выступать основанием возникновения правовых отношений, например наследственных, страховых и иных^[50];
• относительные события связаны с действием человека, его волей, например, поджег сена на поле. Для страховщика - это событие, а для правоохранительных органов - противоправное действие;
• действия - факты, с которыми правовая норма обязывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения. К действиям относят и бездействия, т.е. случаи, когда норма обязывает к активным поступкам^[51].

Действия подразделяются на правомерные действия - волевое поведение субъектов права, соответствующее юридическим нормам, фиксированным в них субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности. Через правомерными действиями, законодатель достигает соответствующих целей (социальных, экономических, культурных и т. д.).

В свою очередь, правомерные действия подразделяются на юридические поступки и юридические акты^[52].

Юридические поступки - правомерные действия, с которыми закон связывает наступление правовых последствий, независимо от того, были ли эти действия направлены на эти последствия или нет. Следует подчеркнуть: при юридическом поступке целенаправленность, целеполагание действия(й) и наступившие юридические последствия между собой не связываются. Юридические последствия соотносятся с самим фактом независимо от его волевой направленности. К таким фактам относится заявление гражданина о нарушениях в торговом предприятии, которое способно породить целый комплекс правовых последствий, в том числе и тех, о которых заявитель не задумывался. К такого рода действиям можно отнести обнаружение вещей, сокровищ, просьбу об отсрочке долга^[53].

Юридические акты - специальные действия, способные в силу волевой направленности достигать юридических последствий. В основе юридических актов - цель, при достижении которой появляются заранее намеченные юридические последствия. Юридические акты имеют определенные разновидности - договоры, сделки, процессуальные акты и т.д.;

Неправомерные действия - волевое поведение субъектов права, не соответствующее нормам права. Неправомерное поведение может ущемлять субъективные права, не согласовываться с юридическими субъективными обязанностями, полностью отрицать требования юридических норм^[54].

Основной разновидностью неправомерного поведения являются правонарушения - виновное противоправное деяние (действие или бездействие). По характеру общественной безопасности (вредности) они подразделяются на преступления и проступки. И преступления, и проступки вредны для общества. Однако степень общественной опасности (вредности) неодинаковы. Преступление более общественно опасно, посягает на более существенные основы общества. Юридическая ответственность за преступления предусмотрена уголовным законодательством. Поступки менее общественно опасны, но их антисоциальный характер также необходимо учитывать. Юридическая ответственность за проступки предусмотрена в разных отраслях права, что является основанием деления юридической ответственности за проступки - административную, дисциплинарную, гражданско - правовую и др^[55].

Юридические (фактические) составы. Представляют собой систему юридических фактов, необходимых для наступления юридических последствий (возникновения, изменения, прекращение правоотношения).

Наступление юридических последствий правовые нормы нередко связывают не с одним фактом, а с их системой. Этот комплекс принято называть юридическим составом. Следует заметить, что каждый из фактов (элементов состава) имеет самостоятельное значение и представляет собой самостоятельное юридическое явление. Однако только в совокупности они выступают как основание возникновения, изменения или прекращения правового отношения.

Причиной существования юридических составов являются особенности общественных отношений, их природа. Юридические последствия (выплата компенсаций, признание лица безвестно отсутствующим) предполагают определенную систему фактов, их «дисциплину». Лишь в этом случае можно говорить о соблюдении интересов субъектов права, должной законности в государстве^[56].

По характеру связи элементов юридические составы подразделяют на:

• простые (иногда их называют «свободные») - совокупность фактов, между которыми существует свободная, не жесткая связь. В реальной действительности они накапливаются в любом временном порядке. Важно, чтобы они в определенный момент образовали состав, т.е. были вместе. Например, для заключения брака необходимы следующие обстоятельства – достижение соответствующего возраста, согласия сторон, отсутствие другого зарегистрированного брака, наличие отношений близкого родства у вступающих в брак, дееспособность^[57];
• сложные - система фактов, между которыми существует жесткая зависимость. Речь идет об их последовательности в «накоплении» фактов, о жесткой предопределенности в их появлении. В этом случае жизненные обстоятельства должны следовать цепочкой, один за одним. Последний в цепочке факт является основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношения. В этой связи у обладателя субъективных прав появляются иные юридические перспективы;
• смешанные - система фактов, связь между которыми частично «свободная»– частично жесткая. В качестве примера здесь нередко приводят пенсионные правоотношения. Для пенсионного правоотношения не имеет значения, когда приобретен трудовой стаж - до наступления пенсионного возраста или нет. Однако факты, обеспечивающие право на пенсионное обеспечение (подача заявления, решение компетентного органа), требуют жесткую последовательность наступления^[58].

Правоотношения - динамичное явление. Они возникают, изменяются, прекращаются, реализуются. Динамика правоотношений связана с реальными жизненными обстоятельствами, то есть, с юридическими фактами.

3.3. Правоотношение в механизме правового регулирования

Под механизмом правового регулирования понимается взятая в совокупности система всех юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.

Правоотношения можно назвать ядром механизма правового регулирования. Их появление и жизнь связаны с юридическими фактами, поскольку влекут за собой возникновение субъективных юридических прав и субъективных юридических обязательств. Правовые нормы являются формальной правовой основой правового регулирования. Правоотношения, возникающие на их основе средствами, с помощью которых они (правила) реализуются (реализуются) на практике. Иными словами, правоотношение-это реальный закон, реальная норма; модель поведения, заложенная в правовую норму, которая становится реальностью^[59]. Однако правоотношения, хотя и занимают центральное место в правовом регулировании, но не завершены правовым регулированием. С помощью правоотношения как средства правового регулирования обозначены (выделены) субъекты права (участники правоотношения), их субъективные права и субъективные обязанности, а также объект правоотношения. Однако только при реализации юридических прав и обязанностей достигается так называемый правовой эффект, т. е. завершается правовое регулирование.

Механизм правового регулирования представляет собой систему различных по характеру и функциям средств достижения цели. Это свидетельствует о том, что механизм представляет собой не просто случайный набор различных правовых средств, произвольно сгруппированных в единую категорию; это набор правовых элементов, связанных общей целью в единую систему^[60]. Использование термина « механизм «не случайно, поскольку правовые средства, объединенные в одну систему, организованы особым образом, « встроены» таким образом, чтобы действовать согласованно, последовательно и поэтапно. Категория «механизм правового регулирования» призвана показать, каким образом, какими средствами происходит особое правовое воздействие на общественную жизнь, какие этапы она проходит^[61].

В целом, многие ученые выделяют три основных компонента механизма правового регулирования. Во-первых, юридические нормы - основа правового регулирования, когда на уровне позитивного права типизированные возможности и необходимость определенного поведения субъектов закрепляются в абстрактном виде. Затем - правовых отношений, субъективных прав и юридических обязательств, переводя при наличии конкретных жизненных обстоятельств (юридических фактов) абстрактные возможности и необходимость на плоскость конкретных, адресных субъективных юридических прав и обязанностей, и, следовательно, переключение правовую энергию юридических норм на уровень конкретных субъектов - носителей прав и обязанностей. Третье звено - акты реализации прав и обязанностей, согласно которым происходит запрограммированный в позитивном праве результат в жизни общества, ситуации (случае)^[62].

Таким образом, мы видим, что правоотношение является центральным звеном механизма правового регулирования.

В. В. Лазарев определяет правоотношения следующим образом. Правоотношения - особая форма социального взаимодействия, объективно возникающая в обществе в соответствии с законом или даже до закона, участники которой обладают взаимными, соответствующими правами и обязанностями и осуществляют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом порядке, не запрещенном государством или гарантируемом и защищаемом им в лице определенных органов^[63].

Правоотношение определяет конкретное поведение (деятельность) сторон и вносит элемент регулярности и порядка в общественную практику, имеет социально-экономическую основу и собственно юридические свойства.