Файл: Понятие и виды трудового стажа (ОСОБЕННОСТИ ИСЧИСЛЕНИЯ ТРУДОВОГО СТАЖА).pdf

Непрерывный трудовой стаж учитывается, в частности, при определении размера причитающегося работнику пособия по временной нетрудоспособности в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ).

Также непрерывный трудовой стаж применяется в ряде случаев, в частности при определении права на получение различных доплат и надбавок к заработной плате, предоставлении дополнительного отпуска отдельным категориям работников.

Например, предусмотрена надбавка за продолжительность непрерывной работы работникам учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФТС России, и здравпунктов. Указанная надбавка устанавливается и выплачивается в Порядке, утвержденном Приказом ФТС России от 13.11.2008 № 1412.

Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов^[22].

Одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение гражданином определенного возраста. По общему правилу такая пенсия назначается и мужчинам в 65 лет, а женщинам в 60 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях)^[23].

В ряде случаев работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии:

- специального трудового стажа (стажа работы на определенных должностях, работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях) установленной продолжительности.

Условия о таком стаже конкретизированы, в частности, в ст. ст. 30 - 33 Закона о страховых пенсиях. Положения ст. ст. 30, 31 указанного Закона применяются с учетом нормативных правовых актов, перечисленных в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ч. 2 ст. 30, ч. 2 ст. 31 Закона о страховых пенсиях)^[24]. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 названного Закона используется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (ч. 2 ст. 32 Закона о страховых пенсиях);

- величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже минимальной, определенной законом на день установления страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях);

---

- страхового стажа, учитываемого при определении права на страховую пенсию по старости (имеющего установленную продолжительность)^[25].

Такой стаж при досрочном назначении страховой пенсии учитывается в большинстве случаев, но не во всех. Например, для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж мужчин, проработавших в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет, должен быть не менее 25 лет (п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях), а при назначении досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не требуется наличие страхового стажа сверх определенной продолжительности специального (вывод следует из п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях)^[26].

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды учебных отпусков с сохранением среднего заработка, если они предоставляются в период работы, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включается в специальный стаж (п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)^[27].

Стаж работы по специальности - это продолжительность профессиональной деятельности согласно квалификационному документу (диплом, сертификат, свидетельство и пр.). Этот стаж подтверждает наличие у работника опыта работы по определенной квалификации, которая дает возможность работнику в последующем претендовать на соответствующие должности в определенных видах профессиональной деятельности^[28].

Так, в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ статус адвоката вправе получить лицо, имеющее стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо прошедшее стажировку в адвокатском образовании в определенные этим Законом сроки. При этом Закон № 63-ФЗ указывает, что в стаж, необходимый для приобретения указанного статуса, включается работа в муниципальных должностях, требующих юридического образования; в качестве судьи, помощника адвоката, нотариуса и др^[29].

Таким образом, Согласно трудовому законодательству, сегодня в России установлены следующие виды стажа:

• Общий.
• Специальный.
• Стаж по определённой специальности.
• Непрерывный.

---

2 ОСОБЕННОСТИ ИСЧИСЛЕНИЯ ТРУДОВОГО СТАЖА

• 1. 2.1 Периоды, включаемые в страховой стаж, и его значение

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачива­лись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Часть 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»^[30] определяет : «В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:

на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР;

за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР^[31].

В страховой стаж наравне с вышеназванными периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются^[32]:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;

период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности^[33];

период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства^[34];

период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

---

период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности;

период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации (и приравненные к ним), но не более 5 лет в общей сложности;

период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с ФЗ от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».^[35]

Данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии^[36].

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Другие особенности исчисления страхового стажа отдельных категорий работников установлены ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»^[37].

Трудовой стаж – это продолжительность трудовой деятельности человека, являющаяся обязательной предпосылкой для назначения и выплаты отпуска, пенсионного обеспечения, различных пособий и т. д^[38].

Разница между представленными понятиями заключаются в следующем:

Юридическое значение стажа в праве на социальное обеспечение.

В связи с наличием страхового стажа возникает право на пенсионные начисления и выплаты. Наличие общего трудового стажа необходимо для правовой оценки сведений о трудовом стаже застрахованных лиц и определения размера страховых выплат.

Подсчет страхового стажа и трудового.

В зачет страхового стажа могут быть отнесены периоды работы или другой деятельности, протекавшие как до введения закона от 2001/12/17, так и после. Расчет общего трудового стажа производится лишь по состоянию на 2001/12/31 и не включает иные периоды деятельности, учитывающиеся в страховом стаже^[39].

---

Периоды безработицы, в течение которых человек получал пособия в рамках государственной программы зачитываются и в трудовой, и в страховой стаж. Фактически, периоды осуществления деятельности в качестве члена фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя и т. д. также могут быть отнесены в зачет страхового стажа. Большого значения в том, как заработан трудовой стаж, нет. Важным элементом в данном случае выступают уплаченные страховые взносы^[40].

К страховым периодам относятся: временная нетрудоспособность с правом получения пособия по социальному страхованию, отпуск по уходу за ребенком или инвалидом первой группы, участие в трудовой деятельности социально-полезной направленности с получением пособия по безработице, военная служба по призыву, а также проживание семей военнослужащих в регионах, где не было возможности трудоустроиться. В последнем случае законом установлен максимальный период – 5 лет. Вышеперечисленные периоды идут в зачет лишь при условии предшествующих или последующих за ними периодов трудовой деятельности^[41].

Специальный страховой стаж – это продолжительность трудовой деятельности человека на рабочих местах с вредными условиями труда, в особых климатических условиях либо за пределами РФ на территориях с особым статусом уплаты обязательных страховых взносов^[42].

Таким образом, в заключение первой главы необходимо сделать ряд важных выводов.

Российское пенсионное законодательство предусматривает, что все периоды трудовой и иной деятельности, которые включаются в страховой стаж, учитываются календарно, т.е. они исчисляются по фактической продолжительности - со дня их начала и до дня окончания^[43].

При выборе порядка, в соответствии с которым гражданин предполагает рассчитывать себе пенсию, он должен иметь в виду, что при определении индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) учитываются, как выше уже говорилось, не все периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые включаются в трудовой стаж при исчислении пенсии без ИКП, т.е. по старому порядку, а только включаемые в страховой стаж. Поэтому при прочих равных условиях продолжительность страхового стажа при подсчете пенсии с ИКП, как правило, меньше, чем при подсчете пенсии без ИКП.^[44]

Практически никаких изменений не вносит в порядок исчисления страхового стажа и проект Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно указанному проекту исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на пенсию, производится в календарном порядке.

---