Файл: Сущность и функции финансов (Особенности формирования финансов самостоятельных экономических субъектов).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Возникновение и развитие финансов происходило благодаря росту производительных сил в обществе, прежде всего товарно-денежных отношений как необходимой формы экономической жизни для достижения определенного уровня общественного благосостояния. Своему совершенству и завершенности финансы обязаны также появлению и прогрессу разных видов государственных образований. Поэтому есть основания утверждать, что финансы – это продукт развития товарно-денежных отношений и государства. Финансы могут успешно функционировать, активно содействовать экономическому и социальному прогрессу лишь при активном вмешательстве в эти процессы со стороны государства.

Невзирая на то, что существование финансов непосредственно связано с понятием денег, причиной, повлиявшей на их возникновение и функционирование, являются не денежные средства, а потребность субъектов экономики (домохозяйств, предпринимательского сектора и государства) в ресурсах, обеспечивающих их жизнедеятельность.

Актуальность темы заключается в современном состоянии финансов, их трактовки и делении по классификационным признакам. Кроме того, важно проанализировать исторические характеристики финансовых ресурсов и сравнить их с современностью.

Объектами исследования является главные элементы финансовых ресурсов.

Предметом исследования является финансовые отношения, возникающие при формировании и использовании финансовых ресурсов.

Целью проведения данного исследования выступает анализ изменений в трактовке финансовых ресурсов.

1. Сущность и функции современных финансов

Финансы являются исторически сформированной, сложной и многогранной экономической категорией. Возник термин в XIII веке. Финансы (от лат. financia) в переводе означает наличность, доход, в широком понимании, денежные средства, обязательная уплата денег. Эта уплата связывалась с передачей части дохода гражданина в распоряжение монарха, короля или другого правителя на его содержание и другие расходы государственного содержания.

Как историческая категория финансы появились одновременно с возникновением государства при разделении общества на классы. Сегодня трудно назвать автора, который начал использовать понятие «финансы». Но многие исследователи авторство этого срока оставляют за французским ученым Жаном Боденом, который в 1577 г. опубликовал научную работу «Шесть книг о республике», где под финансами понимал совокупность средств, необходимых для удовлетворения потребностей государства и различных общественных групп. Существует также точка зрения, что первым автором работы, посвященной финансам, был Ксенофонт (430-355 гг. до н.э.). Его работа называется «О доходах Афинской республики» [4].

---

Наивысшего развития финансы достигли в XX веке, когда функции государства расширялись и усовершенствовались, а товарно-денежные отношения заняли главное место в экономических системах. Функционирование финансов определяет количественные и качественные параметры любого экономического явления или процесса, а также конечные результаты деятельности. Все процессы экономической жизни, где участвуют финансы, имеют денежное выражение, то есть оценку в денежной форме. А экономическая жизнь постоянно требует создания денежных фондов для удовлетворения разнообразных потребностей. Размер этих фондов характеризует деятельность и финансовые возможности страны, хозяйственной структуры или гражданина.

Характерным признаком финансов, который отличает их от других экономических категорий, является формирование и использование фондов финансовых ресурсов в процессе движения стоимости валового внутреннего продукта. Поэтому, финансы – это система экономических отношений, функционирующих в сфере денежного обращения, которая имеет распределительный характер, связанный с процессами формирования и дальнейшего использования созданных фондов финансовых ресурсов в процессе распределения стоимости валового внутреннего продукта.

Исходя из экономической сущности финансов, можно выделить следующие характерные признаки [9]:

- финансы обслуживают сферу денежного обращения, имеющую денежную форму выражения;

- финансы всегда носят распределительный характер;

- финансы наделены материальным носителем – финансовыми ресурсами, который создают и используют доходы и фонды денежных средств различного назначения в процессе движения стоимости ВВП.

Назначение финансов – обеспечение необходимых условий для создания, распределения и использования ВВП в стране. Все многообразие финансовых отношений подразделяется на две большие группы: общественные финансы и финансы самостоятельных экономических субъектов (рис. 1).

Финансы – это базисная категория, в то время как надстроечной категорией (над финансами) является финансовая политика, в частности, финансовая политика государства. Финансам присущи три признака, которые действуют лишь в совокупности:

1. это всегда денежные отношения:

2. это денежные отношения, вызванные фактом наличия государства как органа управления:

3. это отношения, имеющие распределительный характер.

ЗВЕНЬЯ

СФЕРЫ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

---

ФИНАНСЫ ФИНАНСОВЫХ ПОСРЕДНИКОВ

ФИНАНСЫ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ

ФИНАНСЫ ОРГАНИЗАЦИЙ

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА

ФИНАНСЫ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ

Рисунок 1 – Сферы и звенья финансовой системы.

Если денежным отношениям двух или более субъектов присущи все эти признаки, то это финансы. Главными субъектами и уровнями, на которых возникают финансовые отношения является государственный и муниципальный уровень, формирующий общественные финансы, а также уровень экономических субъектов, к которым относятся финансовые посредники, организации и домашние хозяйства.

Сущность каждой экономической категории подробно раскрывается в ее функциях, которые характеризуют общественное назначение данной категории. Назначением финансов, как уже отмечалось, является обеспечение деятельности и функционирования юридических и физических лиц, а также государства. Этот процесс осуществляется через процессы формирования доходов отдельных субъектов, которые, в свою очередь, являются результатом распределения и перераспределения созданного в обществе ВВП или накопленного национального богатства. Отсюда следует, что финансы выполняют две функции [9]:

- распределительную;

- контрольную.

Сущность распределительной функции заключается в том, что финансы являются целевым инструментом распределения и перераспределения ВВП. Причем они являются основным распределительным инструментом.

Механизм действия распределительной функции финансов связан со схемой распределения ВВП. Он включает в себя несколько стадий:

1) первоначальное распределение;

2) перераспределение;

3) вторичное распределение.

Первичное распределение – это распределение добавленной стоимости и формирование первичных доходов субъектов, занятых в создании ВВП. Первичными доходами на этой стадии являются: у физических лиц – заработная плата, у юридических лиц – прибыль, у государства – прибыль государственного сектора, которая централизуется в бюджете, и поступления от государственных услуг, ресурсов, угодий, а также косвенные налоги.

Перераспределение заключается в создании и использовании централизованных фондов. По уровню централизации они делятся на общегосударственные, ведомственные и корпоративные. Общегосударственные включают бюджет и фонды целевого назначения. Ведомственные – это фонды, которые создают министерства и ведомства. Корпоративные фонды предусматривают централизацию части доходов структурных подразделений в корпоративных объединениях.

---

Перераспределение включает два этапа:

- изъятие части доходов у одних субъектов и формирование централизованных фондов;

- использование централизованных фондов и формирование доходов отдельных субъектов.

Вторичное распределение – это второй этап перераспределения.

Механизм действия распределительной функции финансов изображен на рис. 2.

Льготы и социальные выплаты

Выплата з/п бюджетной сфере

ВТОРИЧНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

Налоги

ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ

Налоги

Налоги

ПЕРВИЧНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

ВЫПЛАТА З/П

ВВП

НЕПРЯМЫЕ НАЛОГИ, ИЗЪЯТИЕ ЧАСТИ ПРИБЫЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА, ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ГОСИМУЩЕСТВА

ФОРМИРОВАНИЕ ПРИБЫЛИ

Бюджет

Фонды целевого назначения

Отраслевые централизованные фонды

Ассигнования с бюджета

Выделение средств с фондов целевого назначения

ГОСУДАРСТВО

ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

Рис.2 – Механизм действия распределительной функции финансов [10].

Сущность контрольной функции заключается в том, что деньги – это инструмент контроля за деятельностью субъектов обменно-распределительных отношений. Движение денежных потоков отражает обмен, распределение и перераспределение стоимости и объективно требует контроля. В процессе финансовых взаимоотношений различные субъекты контролируют друг друга. Именно такая подконтрольность обеспечивает сохранение финансовых ресурсов и формирование доходов на законном основании. Установление и осуществление финансовых взаимоотношений автоматически предполагает и взаимный контроль сторон.

2. Особенности формирования общественных финансов

На современном этапе, выполняя распределительную и контрольную функции, финансы играют чрезвычайно важную роль в обществе. Главными особенностями финансовых отношений на данный момент является то, что финансы:

- обеспечивают распределение ВВП и финансовые потребности юридических и физических лиц, а также государства;

---

- обеспечивают круговорот финансовых ресурсов, а, следовательно, непрерывность воспроизводства;

- осуществляют перераспределение первичных и вторичных доходов между отраслями, регионами, социальными слоями населения, отдельными юридическими и физическими лицами;

- влияют на интересы субъектов распределительных отношений и регулируют различные направления социально-экономического развития;

- играют ведущую роль в системе экономических методов управления экономикой страны;

- образуют систему финансовых показателей, играют роль индикаторов состояния и развития экономической и социальной сфер общества;

- обеспечивают всеобъемлющий контроль между субъектами обменно-распределительных отношений формированием и использованием финансовых ресурсов и доходов.

Финансы являются жизненно важной системой в экономике и обществе в целом. Налаженные финансовые отношения являются залогом нормальной жизнедеятельности.

Фонды финансовых ресурсов, которые обслуживают экономические процессы, достаточно разнообразны как по методам создания, направлениями использования, уровню отражения интересов, так и по субъектам экономической деятельности, методам производственной и общественной интеграции и конечной цели соответствующего вида деятельности.

Важнейшая роль принадлежит финансам на уровне хозяйственных структур. Здесь создание и использование фондов финансовых ресурсов направленно на повышение эффективности хозяйственной деятельности, то есть получение высокой нормы прибыли на вложенный капитал. Достижения определенной цели вероятно при привлечении фондов финансовых ресурсов на внедрение новых технологий, лучшем использовании основных фондов путем применения методов ускоренной амортизации, обеспечения больших резервов для поддержания роста эффективности производства, повышения качества продукции и ее конкурентоспособности.

Роль финансов ощутимо проявляется при решении социальных проблем. Здесь создаются фонды финансовых ресурсов для осуществления социальных мероприятий как на уровне каждого гражданина для покрытия расходов на социальные цели, так и на уровне хозяйственных структур для удовлетворения социальных, внебюджетных и благотворительных нужд, с помощью внебюджетных и благотворительных фондов, а также фондов финансовых ресурсов на социальные цели в составе бюджетов различных уровней.

В процессе распределения валового внутреннего продукта у государства, предприятий, организаций формируются доходы и денежные накопления, которые являются основой финансовых ресурсов. Следовательно, финансовые ресурсы – это денежные фонды, которые создаются в процессе распределения и использования ВВП за определенный период времени (макроуровень). Понятие финансовые ресурсы определяют также как аккумулированные предприятием из различных источников денежные средства, которые поступают в его обращение и предназначенные для покрытия потребностей предприятия (микроуровень). Источником образования финансовых ресурсов является произведенный ВВП. С трансформацией стоимости ВВП в соответствующие фонды финансовых ресурсов начинается влияние финансов на процесс расширенного воспроизводства, и они начинают действовать как составная часть экономического механизма.

---