Файл: Понятие и виды толкования правовых норм ( Понятие и значение толкования норм права).pdf

Глава 3. Современные проблемы толкования норм права.

Правоприменение невозможно без уяснения смысла правовых норм. Процесс реализации норм права неотрывен от процесса толкования, так как правовые нормы носят общий характер, а применяются к конкретным ситуациям Уяснение или разъяснение смысла нормы права для ее правильного применения, называется толкованием. Интерпретация текстов юристами не всегда является процессом толкования, как такового. Чаще всего толкуется язык, поскольку текст – это одно из проявлений языка. Порой под видом толкования задействуются совершенно другие процессы, в том числе выработка новых правоположений и новых норм, конкретизация и правотворчество. Проблемы могут возникать при судебном толковании неюридической лексики. Например, массовое обращение граждан с исками в судебные инстанции «о признании недействительным результата межевания, «об исправлении кадастровой ошибки» привело к введению в область права неюридической лексики и технических терминов, например: «межевой знак» и др.
Возникшие из процесса судебного правоприменения вопросы создали плацдарм для новых исследований, связанных так же с определением содержания и приемов доктринального толкования. При этом, заметно различие в подходах к правопониманию, исходя из подходов к толкованию права в прошлый и настоящий периоды. Основные же функции толкования связаны с внешней формой права, к пониманию воли законодателя. Характерные правовые аспекты толкования опираются на две главные предпосылки: во-первых, на то, что воля законодателя получает нормативное, специально-юридическое изложение, и, во-вторых, на то, что толкование нередко выступает в качестве элемента правоприменительного процесса.
Проблема толкования права не имеет соответствующего решения в законодательстве Российской Федерации. Вопрос о том, как толковать нормы права государственными органами, должностными лицами, субъектами толкования, до сих пор законодательно не решен. Существует лишь порядок толкования российской Конституции Конституционным Судом Российской Федерации. На наш взгляд, необходимо обратить внимание на следующие проблемы: судейское усмотрение; толкование права, необходимое для разрешения конфликтов, конкретных юридических дел, в любом случае, требует понимания права; в процессе толкования норм права необходимы специальные познания, тем более, что если это связано с применением конституционных норм, аналогии права, принципов права. Толкование норм права является основой для принятия законного и справедливого решения судебными инстанциями. Процесс доказывания основан на толковании норм всеми участвующими в деле лицами, в силу закрепленных в законодательстве нашей страны принципов состязательности и равноправия сторон в уголовном, гражданском, арбитражном процессах и предполагает представление доказательств в обоснование требований или возражений, что, так или иначе, связано с толкованием норм права. 
Ключевая роль при этом в толковании норм, безусловно, принадлежит суду, и именно его деятельность создает правовые последствия для заинтересованных лиц; толкование одних и тех же норм права судами общей юрисдикции и арбитражными судами; различия в толковании норм права судами в разных регионах Российской Федерации. Так нарушается единообразие в правоприменении, что приводит к отмене судебного акта в порядке надзора, т. е. преодолевается в процессуальном порядке только на уровне высшей судебной инстанции. Эта проблема разрешается посредством толкования норм права в результате обобщения судебной практики. Не всегда получается, применив один – два приема толкования, постигнуть смысл, заключенный в правовой норме. Порой может потребоваться применение всех способов толкования. Можно сделать вывод о том, что проблема толкования – это проблема соотношения сути и буквы закона, между которыми могут существовать противоречия и несовпадения. Подобные конфликты можно устранить толкованием. Возможно, решит проблему введение в процессуальные кодексы общих правил толкования, поскольку практически ни один кодифицированный нормативный акт их не содержит. Например, в ст. 7. Венской конвенции о договорах международной купли-продажи товаров указано, что при толковании настоящей конвенции надлежит учитывать ее международный характер и необходимость содействовать достижению единообразия в ее применении и соблюдению добросовестности в международной торговле. В ст. 8 закреплены правила толкования заявлений и поведения сторон в соответствии с их намерениями.
Существует мнение, что Венецианская комиссия – специфический субъект, который толкует национальное законодательство в соответствии с европейским и другими международными правовыми стандартами. Считается, что связано это с тем, что она комбинирует официальное, компетентное и профессиональное толкование совместно с доктринальным, в силу чего ее акты толкования специфичны и направлены на объединение подходов государств – участников в понимании европейских правовых стандартов и совершенствование национального законодательства. Из изложенного следует, что очень важно обеспечить правильное толкование норм права.

Заключение 

Таким образом, в настоящее время актуальной проблемой до сих пор остается толкование норм права. Из этого, можно сделать вывод, что уяснение и разъяснение нормативных актов очень важное действие для применения правовых норм к определенным обстоятельствам общественной жизни. Проблема толкования мало исследована и требует широкого анализа и рассмотрения.
Правильное применение закона нельзя рассматривать без его правильного понимания. Прежде всего, законы пишутся для обычных людей, а не для юристов. Поэтому при использовании той или иной нормы возникает уточнение сути любой его нормы права.
Необходимость толкования вызвана определенными причинами, и первой такой причиной является абстрактный характер, то что нормы права распространяются на неопределенный круг лиц и ситуаций. Нормы права используются в определенных действиях субъектов права. А именно при использование нормы права возникает необходимость конкретизировать содержание нормы права. Проще говоря, норма права регулирует общественные отношения, которые обладают определенными особенностями и вызывают ряд вопросов при использовании той или иной нормы права. И только путем толкования можно получить ответы на эти вопросы.
Второй причиной, является особенность оформления норм права. Норма права представляет собой интеллектуальную деятельность законодателя. Всякая мысль развивается и закрепляется в форме слов и словосочетаний. Развитие, фиксирование и передача мыслей осуществляется с помощью языка.
Для того, чтобы выразить норму права используются разные слова, словосочетания и типы предложений. Человек может знать, как применяется это слово, но может не знать, как это слово используется и применяется в действительности во всех возможных ситуациях. Так, при единстве слова и понятия возможно их несовпадение. 
Некоторые понятия могут быть выражены не только одним словом, но в частности, они могут быть выражены только лишь группой слов.
Потребность толкования обусловлена еще и тем, что воля, которая содержится в нормативном акте, сформулирована на языке права, т.е. там употребляются специальные термины, которые не имеют подобие в ежедневной речи, называемых еще средствами и приемами юридической техники. Это значит, что бы уяснить суть правовых актов, необходимы специальные юридические знания.
На толкование права ложится ответственность за его реализацию и соблюдение законности. Тот, кто применяет и тот, в отношении которого применяется правовая норма, надлежит убедиться, что содержание и суть именно такие, какие их установил и определил законодатель.
Значение толкования состоит в том, чтобы обеспечить точное и полное раскрытие воли законодателя, которая выражена в нормативном акте. Толкование признано для того, чтобы гарантировать единство понимания нормативных актов, а так же обеспечить их использование и применение на всей территории государства.
Для того, что бы граждане понимали смысл толкования права необходимо еще со школьной скамьи проводить курсы и факультативы. В школьные годы стоит проводить беседы с учениками, по поводу юридических знаний и подталкивать их к изучению законов в дальнейшей жизни. Это поможет ученикам с наименьшим трудом вникать в суть толкования нормативных актов. Повышение правовой культуры должно осуществляться с помощью средств массовой информации, прежде всего в рамках общеправовой подготовки населения, распространения среди него правовых взглядов, пропаганды принципов законности. Нельзя не отметить положительного сдвига в появление большого количества бесплатных юридических консультаций, которые оказывают гражданам безвозмездные юридические услуги. 

Список использованных источников.

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1991 г.

10.   Л.В. Соцуро. Различие между неофициальным и официальным толкованием права // Юрист 1999 г. № 7

11.   В. В. Кожевников. Толкование норм права // Юрист 2000 г.

12.   В.К. Бабаев, В. М. Баранов, В. А. Толстик. Теория государства и права в схемах и определениях // М 1998 г.

13.   Р. Т. Мухаев. Теория государства и права: учебник для вузов // М 2001 г.

14.    Проблемы общей теории государства и права // Под общей редакцией В. С. Нерсесянца  М 1999

15.   С. А. Комаров Общая теория государства и пава: курс лекций // М 1996

16.   Теория государства и права: Курс лекций // Под редакцией Н. И. Матузова и  А. В. Малько М 1999

17.   Г. В. Назаренко. Теория государства и права: учебное пособие М 1999 г.

18.   В. М. Сырых. Теория государства и права: учебник // М 2001 г.

19.   А. Ф. Черданцев. Теория государства и права: учебник для вузов // М 2002 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации // СЗ РФ 1994 №32

20.   Общая теория государства и права: учебник для юридических вузов // под радакцией А. С. Пиголкина. М 1996 г.

21.   В. В. Лазарев, С. В. Липень. Теория государства и права: учебник для вузов // М 2000 г. 22.   В. Н. Хропанюк. Теория государства и права // Под общей редакцией В. Г. Стрекозова. М. 2001 г.

23.   А. В. Якушев. Теория государства и права: конспект лекций// М. 2002 г.

24.   Общая теория государства и права: учебник для юридических вузов // Под редакцией А. С. Пиголкина. М. 1996 г.

25.   Л. Н. Спиридонов Теория государства и права: учебник // М. 2001 г.

26.   Ж.-Л. Бержел. Общая теория государства и права // Под редакцией В. Н. Даниленко. М 2000 г.

27.   Л. А. Морозова. Теория государства и права: учебник // М 2002 г.

28.   Э. П. Григонис Теория государства и права: курс лекций //СПб 2002 г.

29.   Р. В. Енгибарен, Ю. К. Краснов. Теория государства и права  // М 1999 г.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ 1996   №25

30.   Теория государства и права: учебник // Ответственный редактор Г. Н. Манов. М 1996 г.

4.  О Конституционном Суде Российской Федерации : ФКЗ РФ от 21 июля 1991 г.//  Справочная система Консультант Плюс

5. Об Арбитражных Судах в Российской Федерации: ФКЗ РФ  от 28 апреля 1995 г. // Справочная система Консультант Плюс

6. В. Даль Толковый словарь живого великорусского языка    том 4  // М 1980 г.

7. С. И. Ожегов Словарь русского языка // М 1984 г.

8. Большой юридический словарь под редакцией А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских // М 2000 г. 9. Д. А. Гаврилов. Герменевтика и теория толкования права // Вестник ВолГУ серия 5: Политика. Социология. Право. Выпуск 2 1999г.