Файл: Взаимосвязь права и государства (ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО КАК ЯРКИЙ ПРИМЕР ВЗАИМОСВЯЗИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА).pdf

Таким образом, соотношение права и государства, а точнее государственной власти в рамках различных теорий происхождения права появляется в том, что в рамках отдельных теорий право рассматривается как явление, происходящие исключительно от государства, в котором проявляется государственная воля. Например, когда право обеспечивается государственным принуждением, либо когда право – это повеление суверена, либо когда влияние государственной власти на право проявляется через свойства человеческой психики.

2 ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОСВЯЗИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

2.1 Анализ взаимосвязи государства и права

Как уже было выяснено, государство и право имеют друг с другом тесную взаимосвязь. В то же время, как верно отметил еще Цицерон, возникновение права характеризуется более ранним периодом, чем вообще было основано какое-либо государство. При этом право, являясь атрибутом любого социального субъекта, никем не было даровано, а также в связи с этим никем не может быть отчуждено. Возникновение права осуществляется одновременно с возникновением и социума. Государство образуется исключительно на последней стадии разложения родоплеменных отношений. Здесь проявляется первенство правовых норм в историческом плане по отношению к государству. Собственно у появления государства имеется цель по приданию праву общеобязательной формы и обеспечения его функционирования.^[13]

Первичный характер права по отношению к государству в функциональном и историческом аспекте одновременно указывает и на такой свойство, как верховенство права по отношению к государству, а в связи с этим и на зависимость государства от права. В реальности же часто происходит нарушение этого принципа. Государство, несмотря на его объективное предназначение, наделено функцией создателя (творца) права. В данной ситуации право и государство в некотором смысле меняются местами: государство выступает в роли источника права, а право представляет собой вторичный инструмент, порожденный государством, используемый в целях обслуживания его интересов. Таким образом, возникает мнение, которое основано на реальной действительности о том, что права и свободы, которые предоставлены гражданам, социальным группам и нациям, являются в некотором смысле «даром» государства народу.^[14]

Вопросы взаимодействия государства и права в настоящее время становятся предметом научных дискуссий и конференций. Так, в рамках Ежегодных научных чтений памяти профессора С.Н. Братуся «Государство и бизнес в системе правовых координат» были обсуждены следующие концепции проявления взаимодействия государства и права:

1. В условиях рынка методология эффективного, своевременного, единообразного и стабильного государственного регулирования экономических отношений главным образом обеспечиваются посредством правового регулирования, которое должно быть развернутым, прозрачным и детализированным нормативно-правовой базой, совершенствующейся соотносительно динамично меняющимся потребностям экономической жизни и определенным задачам государственного регулирования в конкретной сфере экономической жизни общества.

2. Принципиальной поддержки заслуживают предложения о комплексном правовом обеспечении взаимоотношений между уровнями власти. Это требует проведения системных исследований в сфере конституционного, гражданского, административного, трудового и финансового законодательства в целях решения задач социально-экономического развития Российской Федерации. Необходимо в рамках общих и отраслевых стратегий выделение соответствующих целевых программы с прогнозными оценками.

3. Объективно требуется на современном этапе развития внутригосударственных и межгосударственных отношений в сфере экономики комплексная разработка проблемы соотношения международно-правовых и внутригосударственных норм, которые регулируют отношения между государствами и другими субъектами в сфере экономического сотрудничества; противоправности экономических и других санкций, которые вводятся против государств, физических и юридических лиц в виду политико-идеологических оснований; обобщения практики органов, созданных в целях разрешения споров, имеющих экономический характер, которые возникают в рамках международного экономического сотрудничества.

4. Участниками научных чтений отмечена особая важность и значимость соблюдения конституционных прав и свобод при осуществлении государственного регулирования экономических отношений в различных отраслях права, определения пределов для государственного вмешательства в экономику. Права и свободы человека и гражданина, имеющие в том числе непосредственное отношение к регулированию экономических прав и свобод, в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются непосредственно действующими. Ими определяется смысл, содержание и применение законодательства, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудие.^[15]

Для демократического общества характерны отношения между государством и правом, которые основаны на принципе верховенства права. Общеобязательность в качестве специфической черты и требования права распространяется не исключительно на рядовых граждан, должностных лиц, различные негосударственные органы и организации, но и на само государство и саму власть, его устанавливающую.^[16]

Таким образом, соотношение государства и права проявляется в:

- верховенстве права по отношению к государству;

- зависимости государства от права;

- обеспечение реализации права принуждением государства;

- регулировании экономических отношений.

2.2 Проявление взаимосвязи государства и права

В рамках анализа проблему о проявлении соотношения государства и права И.А. Ильин полагал, что одной из главных (высших) задач государства является создание справедливого (естественного) права.^[17] По мнению И.А. Ильина, поскольку справедливое право, по его самой сущности, это, прежде всего, морально верное право, то в связи с этим государство, разрешая данную задачу, является работающим в целях (во имя) нравственного развития человечества.^[18]

Следует отметить, что протяжении довольно продолжительного периода времени и до сих пор одной из главных дискуссионных проблем является проблема соотношения права и государства (государства и права). По сути и содержанию такого соотношения были высказываются различные и даже противоположные точки зрения. Одни считают, что в юридическом смысле право не может без государства функционировать, а другие полагают, что право представляет собой самостоятельное явление, появляется до государства и может функционировать без государства.

В целях справедливости стоит отметить, что в качестве норм, установленных государством, представление юридического права существовало всегда. Можно даже отметить, что такое представление явилось основополагающим для юристов, начиная с оценки природы римского права. Необходимо также отметить и тот факт, что представление о права как о явлении, непосредственно связанном с государством, а также с государственной правотворческой деятельностью, всегда имело место у юристов-практиков. Данное положение характерно не для всех времен исключительно, но также и для всех народов, которые осознают свое участие и роль в организации, а также определении деятельности государства. Исключение существует только в отношении верующих ислама, которые считают, что право связано не с деятельностью государства, а с божественным установлением, содержащимся в Коране, а также в иных источниках мусульманского права.^[19]

Соотношение государства и права проявляется также и в осуществлении государством правоохранительной функции. Следует сказать, что вообще охрана правопорядка и действующего законодательства является одним из главных (приоритетных) направлений деятельности любого государства. Следствием нарушения правопорядка является подрыв авторитета государственной власти. В связи с этим защита прав граждан и корпораций и собственности относится к одной из важнейших задач, стоящих перед правоохранительной деятельностью государства. Решая данную задачу, государство тем самым достигает более важную цель, а именно стабильность и общественное спокойствие.^[20]

Таким образом, соотношение государства и права проявляется в следующем:

- создание государством справедливого права;

- осуществление государством правоохранительной функции;

- осуществление государством правотворческой деятельности.

3 ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО КАК ЯРКИЙ ПРИМЕР ВЗАИМОСВЯЗИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

3.1 Понятие правового государства

Процесс государственно-правовой трансформации, как известно, ограничен определенными пределами. Это связано с тем, что политический процесс имеет определенную общую основу, некую исходную, первичную модель, форму, порождающую последующие воспроизведения институтов данного общества в других его подсистемах. Иными словами, исходная модель общественных институтов, сложившихся по мере социально-экономического, политического, культурно-исторического развития общества, которые преобразовались и обогащались, но сохранили свою сущность, обеспечив устойчивость и выживаемость прежней общественной системы. У научного сообщества при разрешении такой сложной политической ситуации возникли следующие вопросы. Есть ли выход из тупиков, которые были созданы государственно-правовой трансформацией? Можно ли сделать вектор перехода к правовому государству управляемым и последовательным?^[21]

Общественным сознанием правовое государство воспринимается в качестве некого типа государства, осуществляющего власть, в основе которой лежит право. Отсюда можно сделать вывод, что именно в общественном сознании правовое государство является ярким примером взаимосвязи государства и права. Но парадокс выражается в том, что государством власть ограничивается, но и через собственно государство же реализуется. По существу, данное представление является верным, но в то же время недостаточным в целях понимания феномена правового государства (адекватного понимания), являющего собой многофакторную и сложную систему.

В идее о правовом государстве рассматривают два существенных аспекта:

1) свобода человека и наиболее полный характер в целях обеспечения прав человека;

2) ограничение государственной власти посредством права.

В философском содержании и смысле свобода может быть определена в качестве способности человека осуществлять деятельность, учитывая свои интересы. При данном действии человек опирается на познание объективной необходимости. В правовом государстве в отношении человека, как правило, создаются условия в целях реализации его юридических свобод. В связи с чем реализуется механизм правового стимулирования. В основе данного механизма лежит принцип – дозволено то, что не запрещено законом.^[22]

В целом сформировано несколько мнений об идее правового государства (его понимания). Но преобладающим среди определенных научных исследований является понимание правового государства как государства, в котором обеспечивается так называемый примат права. По мнению ученых, склоняющихся к данной позиции, право в условиях существования демократического гражданского общества и правового государства недопустимо рассматривать как способ воплощения государственной воли. Право является продуктом общества. Вместе с тем правовое государство образуется, управляется и контролируется обществом, в связи с чем правовое государство – необходимый политический институт общества. В то же время в обществе формирование, а затем реализация права требуют непременного и конституционно установленного участия государства, что не означает таким образом его «огосударствления».^[23]

В настоящее время все чаще можно обнаружить отожествление правового государства с идеей примата международного права. Многие утверждают, к примеру, что приоритет норм международного частного права над нормами внутреннего права подтверждается основными принципами, характерными для правового государства, содержащимися в международных договорах и соглашениях.^[24]

Отожествление правового государства с государством справедливости. Многие ученые утверждают, что справедливость составляет основу правового государства. Именно справедливость, по их мнению, не просто декларирует формальную законность, обеспечивающую регулярность и последовательность в достижении и поддержании демократического порядка, но и справедливость, основанную на признании и полном принятии высшей ценности человеческой личности и гарантируемую учреждениями, образующими структуры, обеспечивающие ее наиболее полное выражение.^[25]